低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑探索 .doc

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1、低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑探索低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑探索低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑探索低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑探索低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑探索低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑探索　　隨著世界經(jīng)濟的飛速發(fā)展，資源利用不合理和環(huán)境污染等問題日益凸顯，由此產(chǎn)生的全球性氣候變暖和能源枯竭問題日益加劇，發(fā)展低碳經(jīng)濟成為全球應對氣候變化的有效途徑。中國改革開放以來基本上走的粗放型經(jīng)濟發(fā)展之路，“高消耗、高污染、高増長”的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式使得過去幾十年的經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也帶來了一系列的資源和環(huán)境問題。當前以煤炭、石油等高碳排放能源為主要消耗的經(jīng)濟發(fā)展模式導致了二氧化碳等溫室氣體的大量排放，帶來溫室效應的同時也造成了對環(huán)境的污染，我國目前已成為世

2、界上碳排放量最大的國家。這些問題嚴重制約了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也加劇了能源的消耗及碳排放量的增長，與十八大報告提出的建設“美麗中國”新目標是相違背的。隨著經(jīng)濟進入內(nèi)涵式發(fā)展的新常態(tài)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級成為經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。為促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，我國提出到2020年單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為我國全面建設生態(tài)文明和美麗中國的內(nèi)在要求和必由之路，低碳經(jīng)濟發(fā)展方式必將成為平衡經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設之間矛盾的新經(jīng)濟增長極。低碳經(jīng)濟正是在這種可持續(xù)發(fā)展的背景下提出來的，旨在通過采用先進技術及措施，有效減

3、少高碳能源消耗，加強新能源的開發(fā)利用，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種低能耗、低污染、低排放的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟是國家的一項發(fā)展戰(zhàn)略，是在我國應對全球氣候變化這一重大背景下展開的?！　『颖笔∮捎谧匀粭l件和歷史原因，多年以來的產(chǎn)業(yè)格局主要是以鋼鐵、煤炭、化工、裝備制造等資源消耗型為主體的多元化發(fā)展。經(jīng)濟增長方式以粗放型為主，不僅使得能源浪費比較嚴重，也加重了區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題，特別是近年來愈加受到社會關注的霧霾，使得環(huán)境治理成了全社會共同關心的話題。目前在京津冀協(xié)同發(fā)展進程中，河北省扮演著重要的角色，需要“服務”京津冀共同發(fā)展的同時，自身也面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)

4、展的重任。為此，要轉(zhuǎn)變河北省傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，主動作為，努力探索低能耗、低排放、低污染的低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。根據(jù)發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗來看，工業(yè)化是推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要源動力。目前河北省正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期，工業(yè)產(chǎn)業(yè)依然是拉動全省經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。在十八大將生態(tài)文明建設提及到應該與經(jīng)濟、政治、文化、社會四大建設并列發(fā)展的大背景下，河北省作為全國環(huán)境問題較為突出的省份，面臨的最大矛盾就是快速發(fā)展經(jīng)濟和降低能源消耗、減少碳排放的問題。近年來，河北省在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面也做了諸多的努力，取得了顯著的成效，在加快工業(yè)化進程的同時資源、環(huán)境問題也越來越受到重視。但節(jié)能減排問題仍

5、然任重道遠，表面看，河北省經(jīng)濟取得了飛速發(fā)展，2015年地區(qū)生產(chǎn)總值達到億元，相對2014年增長了%，但能源消費量也在逐年增加，河北省能源消費總量從1985年萬噸標煤增長到2013年的萬噸標煤，總量增長了倍，年平均增長%。并且河北省能源消費結(jié)構(gòu)不合理問題較為突出，煤炭占能源消比重最大且一直高達90%左右，天然氣等能源的消費比重相對很低。同時，河北省的碳排放量也在快速增長，1985年2013年，碳排放量從萬噸增加到萬噸，增加了近倍，碳排放量比重占全國總量的8%左右。經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，能源消費與碳排放量也在同步增加，并產(chǎn)生了較為嚴重的環(huán)境問題。近幾年來全國空氣質(zhì)量最差城市中河北省

6、居前者較多。在保證經(jīng)濟增長的前提下，加快轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，成為河北省發(fā)展之重。為此，河北省需要加快轉(zhuǎn)變當前的經(jīng)濟發(fā)展方式，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，強化低碳經(jīng)濟，以生態(tài)文明引領河北工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供支撐力量，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)消費模式，促使經(jīng)濟又好又快發(fā)展?！　?.長遠規(guī)劃，推動低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略　　結(jié)合河北發(fā)展實際，編制低碳發(fā)展規(guī)劃，立足長遠，從穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動產(chǎn)業(yè)升級、建立低碳產(chǎn)業(yè)體系、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、構(gòu)建低碳社會等多個角度謀劃河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政策時需要充分考慮相關變量之間的關聯(lián)性，

7、增強發(fā)展規(guī)劃的長遠性、政策的前瞻性，密切關注碳排放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長之間的聯(lián)動，加強動態(tài)調(diào)整和完善經(jīng)濟發(fā)展措施，確保經(jīng)濟、能源、環(huán)境間的協(xié)調(diào)發(fā)展。《中共河北省委關于制定河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，“河北省將堅定不移地走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，著力解決環(huán)境污染突出問題，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化轉(zhuǎn)型，完善生態(tài)文明制度體系，努力實現(xiàn)河北永續(xù)發(fā)展?！辈粌H如此，更要加強加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設頂層設計，特別是在京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略下，京津冀應從區(qū)域經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展的全局出發(fā)，加強低