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《村_鎮(zhèn)_規(guī)_劃_編_制_辦_法.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）?????第一章?總則????第一條?為規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，提高村鎮(zhèn)規(guī)劃的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。????第二條?本辦法適用于村莊、集鎮(zhèn)，縣城以外的建制鎮(zhèn)可以按照本辦法執(zhí)行。????第三條?編制村鎮(zhèn)規(guī)劃一般分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃兩個(gè)階段。????第四條?村鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織編制。????第五條?承擔(dān)編制村鎮(zhèn)規(guī)劃任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的資格。????第六條?編制村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法
2、》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》確定的規(guī)劃原則，符合《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)技術(shù)規(guī)定。????第二章?現(xiàn)狀分析圖的繪制????第七條?現(xiàn)狀分析圖是用圖的形式表示規(guī)劃范圍內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀，分為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域、鎮(zhèn)區(qū)和村莊現(xiàn)狀分析圖。繪制現(xiàn)狀分析圖應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)比例的地形圖為底圖。?????第八條?規(guī)劃人員在繪制現(xiàn)狀分析圖前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究，取得準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持規(guī)劃編制單位進(jìn)行調(diào)查研究，并組織有關(guān)部門(mén)提供編制村鎮(zhèn)規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。調(diào)查研究的范圍應(yīng)當(dāng)包括自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況、用地和各類(lèi)設(shè)施現(xiàn)狀、
3、生態(tài)環(huán)境以及歷史沿革等。?????第九條?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域現(xiàn)狀分析圖應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：⒈鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域行政轄區(qū)內(nèi)的土地利用情況，包括農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施、工礦生產(chǎn)基地、倉(cāng)儲(chǔ)用地以及河湖水系、綠化等的分布；⒉行政區(qū)劃，各居民點(diǎn)的位置及其用地范圍和人口規(guī)模；⒊道路交通組織、給排水、電力電訊等基礎(chǔ)設(shè)施的管線(xiàn)、走向，以及客貨車(chē)站、碼頭、水源、水廠、變電所、郵政所等的位置；⒋主要公共建筑的位置、規(guī)模及其服務(wù)范圍；⒌防洪設(shè)施、環(huán)保設(shè)施的現(xiàn)狀情況；⒍其他需要在現(xiàn)狀分析圖上表示的內(nèi)容?，F(xiàn)狀分析圖上還應(yīng)當(dāng)附有存在的問(wèn)題。?????第十條?鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)
4、狀分析圖應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：⒈行政區(qū)和建成區(qū)界線(xiàn)，各類(lèi)建設(shè)用地的規(guī)模與布局；⒉各類(lèi)建筑的分布和質(zhì)量分析；⒊道路走向、寬度，對(duì)外交通以及客貨站、碼頭等的位置；⒋水廠、給排水系統(tǒng)，水源地位置及保護(hù)范圍；⒌電力、電訊及其他基礎(chǔ)設(shè)施；⒍主要公共建筑的位置與規(guī)模；⒎固體廢棄物、污水處理設(shè)施的位置、占地范圍；⒏其他對(duì)建設(shè)規(guī)劃有影響的，需要在圖紙上表示的內(nèi)容?，F(xiàn)狀分析圖還應(yīng)當(dāng)附有存在的問(wèn)題。????第十一條?村莊現(xiàn)狀分析圖的內(nèi)容可參照第十條適當(dāng)簡(jiǎn)化。第三章?村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制?????第十二條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃是對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域范圍內(nèi)村
5、鎮(zhèn)體系及重要建設(shè)項(xiàng)目的整體部署。?????第十三條?在編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃前可以先制定村鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要，作為編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的依據(jù)。?????第十四條?村鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：⒈根據(jù)縣（市）域規(guī)劃，特別是縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所提出的要求，確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的性質(zhì)和發(fā)展方向；⒉根據(jù)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本身發(fā)展優(yōu)勢(shì)、潛力與局限性的分析，評(píng)價(jià)其發(fā)展條件，明確長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)；⒊根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，提出調(diào)整村莊布局的建議，原則確定村鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；⒋預(yù)測(cè)人口的規(guī)模與結(jié)構(gòu)變化，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力空間轉(zhuǎn)移的速度、流向與城鎮(zhèn)
6、化水平；⒌提出各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施與主要公共建筑的配置建議；⒍原則確定建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)與主要用地指標(biāo)，選擇建設(shè)發(fā)展用地，提出鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃范圍和用地的大體布局。?????第十五條?村鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后，方可作為編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的依據(jù)。?????第十六條?村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要任務(wù)是：?綜合評(píng)價(jià)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展條件；確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的性質(zhì)和發(fā)展方向；預(yù)測(cè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)的人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)；擬定所轄各村鎮(zhèn)的性質(zhì)與規(guī)模；布置基礎(chǔ)設(shè)施和主要公共建筑；指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)和村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。?????第十七條?村鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列
7、內(nèi)容：⒈對(duì)現(xiàn)有居民點(diǎn)與生產(chǎn)基地進(jìn)行布局調(diào)整，明確各自在村鎮(zhèn)體系中的地位；⒉確定各個(gè)主要居民點(diǎn)與生產(chǎn)基地的性質(zhì)和發(fā)展方向，明確它們?cè)诖彐?zhèn)體系中的職能分工；⒊確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域及規(guī)劃范圍內(nèi)主要居民點(diǎn)的人口發(fā)展規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模；人口發(fā)展規(guī)模的確定：用人口的自然增長(zhǎng)加機(jī)械增長(zhǎng)的方法計(jì)算出規(guī)劃期末鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域的總?cè)丝凇Ｔ谟?jì)算人口的機(jī)械增長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，分別計(jì)算出從事一、二、三產(chǎn)業(yè)所需要的人口數(shù)，估算規(guī)劃期內(nèi)有可能進(jìn)入和遷出規(guī)劃范圍的人口數(shù)，預(yù)測(cè)人口的空間分布。建設(shè)用地規(guī)模的確定：根據(jù)現(xiàn)狀用地分析，土地資源總
8、量以及建設(shè)發(fā)展的需要，按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》確定人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合人口的空間分布，確定各主要居民點(diǎn)與生產(chǎn)基地的用地規(guī)模和大致范圍。⒋安排交通、供水、排水、供電、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施，確定工程管網(wǎng)走向和技術(shù)選型等；⒌安排衛(wèi)生院、學(xué)校、文化站、商店、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心等對(duì)全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域有重要影響的主要公共建筑；⒍提出實(shí)施規(guī)劃的政策措施。?????第十八條?村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限一般為十年至二十年。??
