wto環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易自由化問題探究綜述

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1、WTO環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易自由化問題探究綜述　　摘要：為了促進(jìn)貿(mào)易、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，WTO多哈回合談判框架包含了環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易議題。有關(guān)環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易自由化的研究已成為各國廣泛關(guān)注的現(xiàn)實(shí)課題。該問題的理論研究與相關(guān)實(shí)證研究的結(jié)論，不僅對各國的貿(mào)易政策取向產(chǎn)生影響，也對各國實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展宏觀政策提供積極的啟示。研究國內(nèi)外研究文獻(xiàn)，努力探索環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易自由化問題的淵源，歸納分析相關(guān)的研究成果，為探討我國參與WTO環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易自由化的對策奠定基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：WTO；環(huán)境產(chǎn)品；貿(mào)易自由化中圖分類號：D996文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2013）02-0140-03一、WTO環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)

2、易自由化問題的由來和進(jìn)展（一）WTO有關(guān)環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易自由化談判的由來142001年11月，WTO在多哈舉行的第四次部長會議正式啟動了新一輪多邊貿(mào)易談判。其中，“貿(mào)易與環(huán)境”議題是WTO新一輪談判的唯一新議題，其具體內(nèi)容包括《多哈宣言》第31、32、33段。環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易自由化則是“貿(mào)易與環(huán)境”這一嶄新議題的重要談判內(nèi)容之一。2002年建立的貿(mào)易談判委員會（TNC）專門負(fù)責(zé)新一輪談判的組織指導(dǎo)工作。在TNC的授權(quán)下，貿(mào)易與環(huán)境委員會特別會議（CTESS）就《多哈宣言》第31（Ⅲ）段內(nèi)容中要求各成員“酌情削減或取消環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘”進(jìn)行重點(diǎn)談判。本文僅限于研究WTO環(huán)

3、境產(chǎn)品貿(mào)易的談判。（二）WTO有關(guān)環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易自由化談判的進(jìn)展從2001年起，CTESS進(jìn)行了長達(dá)10年多的有關(guān)環(huán)境產(chǎn)品的談判。然而，由于科學(xué)技術(shù)的日新月異，以及國際公認(rèn)準(zhǔn)則的缺乏，因此，在環(huán)境產(chǎn)品的定義過程中遭遇到許多困難，各成員對環(huán)境產(chǎn)品的概念并沒有達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識。目前來看，CTESS有關(guān)《多哈宣言》第31（Ⅲ）段內(nèi)容的談判主要集中在如何確定WTO自身的環(huán)境產(chǎn)品清單上。截至2010年2月，日本、新西蘭、美國、卡塔爾、加拿大、歐盟、韓國、瑞士、中國臺灣、菲律賓、阿根廷和沙特阿拉伯等12個成員已經(jīng)向WTO提交了具體環(huán)境產(chǎn)品清單，并希望能通過環(huán)境產(chǎn)品清單的提出，加快成員界定削減關(guān)稅的商

4、品項(xiàng)目的討論，以利于貿(mào)易與環(huán)境談判議題的進(jìn)行。14自2001年起的歷次CTESS與技術(shù)討論會議都是以清單方式作為主要討論議題。由于WTO建議的環(huán)境產(chǎn)品清單中包括了很多發(fā)達(dá)成員出口獲利的產(chǎn)品以及為數(shù)不多的幾種發(fā)展中成員能出口獲利的產(chǎn)品，致使原來保持觀望與中立的發(fā)展中成員已逐漸對清單方式與清單內(nèi)容表示失望。2006年度CTESS的談判發(fā)生重要轉(zhuǎn)變，共有14個發(fā)展中成員明確支持以環(huán)境項(xiàng)目為談判方式，使得談判內(nèi)容可能會由環(huán)境產(chǎn)品清單轉(zhuǎn)向討論環(huán)境項(xiàng)目的執(zhí)行方式。針對局勢的轉(zhuǎn)變，部分支持清單談判模式的成員組成“環(huán)境產(chǎn)品之友”（FEG）（包括美國、歐盟、加拿大、日本、韓國、新西蘭、挪威、瑞士、澳大

5、利亞及中國臺灣等十個主要工業(yè)化成員）于2009年10月整理提出一份項(xiàng)目較少且較不具爭議的清單，以提高多哈回合達(dá)成協(xié)議的可能性。另外，氣候變遷為環(huán)境產(chǎn)品談判提供了新的契機(jī)。2007年12月，美國和歐盟對包括有風(fēng)力渦輪、氫燃料電池與太陽能熱水器等43項(xiàng)氣候友善產(chǎn)品（Climate-friendlygoods）提出關(guān)稅減免。2010年2月，在WTO舉辦的CTESS對于環(huán)境產(chǎn)品自由化的討論中，氣候變遷成為各成員新提案的重心。由于環(huán)境產(chǎn)品清單的確定與各成員的利益密切相關(guān)，所以要真正形成WTO自身的環(huán)境產(chǎn)品清單，對不同環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅減讓及對發(fā)展中成員的優(yōu)待等問題仍然需要長時間艱難的談判。二、國外關(guān)

6、于WTO環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易自由化問題的研究綜述自2001年WTO多哈回合談判將“貿(mào)易與環(huán)境”議題納入新一輪談判之中，有關(guān)環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易自由化的研究已成為各國廣泛關(guān)注的現(xiàn)實(shí)課題。國外越來越多的學(xué)者對此給予了極大的關(guān)注，已產(chǎn)生了一系列的研究成果。筆者從以下幾個方面綜述相關(guān)的研究結(jié)論。（一）對WTO環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易自由化談判的研究14國際上，一些國際組織很早就開始關(guān)注環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域，進(jìn)行了相關(guān)研究。關(guān)于環(huán)境產(chǎn)品描述的文獻(xiàn)最早出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代初期的關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）文件中（MTN.GNS/W/120，1991），其中列出了環(huán)境產(chǎn)品的具體分類。1996年，經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）組織開展

7、了一項(xiàng)全球環(huán)境產(chǎn)業(yè)的研究（OECD，1996），對全球環(huán)境產(chǎn)品市場狀況有一個初步描述和研究。接著，比較有代表的文獻(xiàn)有：聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）開展的貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展中的環(huán)境產(chǎn)品問題（UNCTAD，1998）、OECD與歐盟統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開展的環(huán)境產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)收集和分析手冊（OECD，1999）等。OECD（貿(mào)易與環(huán)境工作文件No.2005-04）比較了WTO環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易自由化談判中所使用的兩個環(huán)境產(chǎn)品清單（OECD清單和APEC清單）。這兩個清單產(chǎn)