茅坪村抓黨建促鄉(xiāng)村振興的調(diào)查.doc

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1、茅坪村抓黨建促鄉(xiāng)村振興的調(diào)查黨的十九大首次提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。振興鄉(xiāng)村最終要落實(shí)到每一個(gè)村的具體工作上。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的根本保證。浙江省紹興市新昌縣大市聚鎮(zhèn)茅坪村的經(jīng)驗(yàn)表明，搞好黨建是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須緊緊抓住農(nóng)村黨建這個(gè)“牛鼻子”。一、茅坪村在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中面臨的三重約束（一）資源約束。茅坪村位于縣城東部15公里處，不在交通樞紐位置；人口規(guī)模較小，全村180戶，共376A,其中，1/3青壯年人員外出或者就近務(wù)工；資源較為匱乏，主要自然資

2、源是山林和田地，2007年以來，村里一半的山林和耕地被征用，現(xiàn)剩余山林茶園343畝，耕地156畝，主要種植水稻、茶葉和小京生花生等。村莊附近有7家民營軸承企業(yè)。目前，該村的經(jīng)濟(jì)水平在全縣處于中等，在全省屬于中下水平O2016年，新昌縣農(nóng)村居民人均可支配收入2萬多元,茅坪村人均約1.5萬元，比全縣平均水平低36%。（二）資金約束。該村村集體資產(chǎn)底子比較薄。2016年6月底,茅坪村集體資產(chǎn)總額366.2萬元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)26.5萬元，僅占7.2%,負(fù)債還有23.2萬元。村集體運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要來自上級(jí)政府補(bǔ)貼。經(jīng)營性收入只有2000多元，占2.3%,主要來自13畝茶山和水庫

3、發(fā)包收入。（三）勞動(dòng)力約束。茅坪村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是茶葉，村民60%的收入靠種茶。村里茶葉大戶牽頭辦了一個(gè)茶葉合作社，2009年被評(píng)為省級(jí)示范社，本村80%的農(nóng)戶加入了合作社。但該村茶產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平較低，多個(gè)環(huán)節(jié)作業(yè)高度依賴人工，在采茶高峰期，遭遇勞動(dòng)力緊缺難題。有個(gè)茶農(nóng)70多歲了，2017年春季采茶，雇了4個(gè)人，都60多歲了，每人每天能采2斤多，工錢每人每天80元至100元，茶葉市場(chǎng)價(jià)是130元/斤，單是人工采摘成本就占近40%,還不包括其他環(huán)節(jié)的人工成本。算總賬，茅坪村的茶葉人工成本大約占到60%。二、茅坪村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的三大突破雖然茅坪村的發(fā)展面臨一些掣肘因素，

4、但我們?cè)诖謇锊⑽锤惺艿洁l(xiāng)村凋敝，而是看到當(dāng)?shù)馗刹亢痛迕癯錆M活力，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興工程，在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破。（一）黨建+經(jīng)濟(jì)：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)幫助下，茅坪村黨支部制定了適合本村實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，黨支部和黨員干部在落實(shí)發(fā)展規(guī)劃過程中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。一是在黨支部的支持下，做強(qiáng)茶葉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興旺。茅坪村依托當(dāng)?shù)氐牟枞~資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在種植方面，組建茶葉合作社，規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行統(tǒng)一投入品、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一藥殘檢測(cè)；在加工方面，統(tǒng)一加工包裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)對(duì)外銷售；注重品牌營銷工作，推進(jìn)專賣店

5、、品牌形象店、連鎖店建設(shè)和網(wǎng)店建設(shè)，拓寬了銷路，提升了市場(chǎng)覆蓋率。二是在黨支部的組織下，以農(nóng)村“股改”為起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新提升。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，圍繞建立健全“確權(quán)到人（戶）、權(quán)跟人（戶）走”的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)保障機(jī)制，新昌縣在2014年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2017年進(jìn)一步在全縣范圍內(nèi)全面推進(jìn)并完成農(nóng)村股份合作制改革。通過“股改”，茅坪村的每戶村民都取得了股權(quán)證。從實(shí)際運(yùn)行情況看，股改解決了村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行管理中存在的如激勵(lì)不到位等一些困難和問題，也體現(xiàn)和維護(hù)了基層干部和廣大群眾的根本利益。三是在黨支部的帶動(dòng)下，以實(shí)施“異地聯(lián)建物業(yè)”為抓手,拓寬村集體增收渠

6、道。近些年來，浙江全省開展消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村計(jì)劃。茅坪村作為集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，在浙江省及縣政府專項(xiàng)財(cái)政扶持資金的支持下，也參與投資建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)廠房。村集體將2007年土地征占補(bǔ)償費(fèi)200萬元投資入股到新昌縣恒通有限公司，每年的投資收益全部作為村里60歲以上老年人福利費(fèi)。在縣政府和鎮(zhèn)政府的支持下，聯(lián)合其他集體經(jīng)濟(jì)薄弱村在工業(yè)開發(fā)區(qū)和城里參與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，今年內(nèi)將產(chǎn)生效益。（二）黨建+生態(tài)：推進(jìn)生態(tài)宜居近年來，茅坪村以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，調(diào)動(dòng)黨員積極性，落實(shí)大市聚鎮(zhèn)打造“湖韻小鎮(zhèn)”的目標(biāo)，著眼于提升人居環(huán)境，對(duì)群眾關(guān)注的水環(huán)境、垃圾分類處理、道路硬化等突出問題，出實(shí)招，取得了明顯成

7、效。目前，村里已經(jīng)完成道路硬化，現(xiàn)在又開展了垃圾分類處理、水環(huán)境整治、違建拆除等工作。一是黨員示范引領(lǐng)，助力水環(huán)境改善。2016年底浙江全省提出了“全面消除劣V類水體”目標(biāo)，2017年新昌縣列出重點(diǎn)任務(wù)清單。為促進(jìn)水環(huán)境改善，茅坪村黨支部和村主職干部組織黨員干部帶頭在水庫周邊植樹，對(duì)水庫附近環(huán)境進(jìn)行綠化，并組織專業(yè)公司到茅坪村對(duì)存在問題的污水管網(wǎng)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)改造，對(duì)村集中洗滌點(diǎn)洗衣臺(tái)板進(jìn)行改造，對(duì)水塘開展清淤，對(duì)水庫劣V類水體進(jìn)行了整治。目前，茅坪村劣V類水已全部清理完畢。二是以黨日活動(dòng)為平臺(tái)，推進(jìn)衛(wèi)生整治。茅坪村將每月5日定為黨員主題活動(dòng)日，在活動(dòng)日當(dāng)天，黨員