新形勢(shì)下加強(qiáng)綜治工作的若干探索與實(shí)踐.doc

《新形勢(shì)下加強(qiáng)綜治工作的若干探索與實(shí)踐.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、新形勢(shì)下加強(qiáng)綜治工作的若干探索與實(shí)踐楊綏照勝中社區(qū)治安保衛(wèi)中心特勤中隊(duì)山東東營(yíng)257000摘要：社區(qū)治安事關(guān)全局，沒有穩(wěn)定治安環(huán)境，企業(yè)就無(wú)法正常進(jìn)行生產(chǎn)，已取得的成果也會(huì)失去。治安綜合治理工作是企業(yè)整個(gè)管理工作中的一個(gè)重要組成部分，更是企業(yè)生存和發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。企業(yè)管理水平及效益日標(biāo)的不斷提高，給治安綜合治理工作提出了更高的要求。關(guān)鍵詞：治安環(huán)境；企業(yè)管理；綜治工作新體系；創(chuàng)新探索由于油田其生產(chǎn)環(huán)境的特殊性，大部分生產(chǎn)設(shè)施、器材都在野外，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，極易受到不法分子的破壞和盜竊。社區(qū)治安狀況的好壞己成為制約油田發(fā)展的一個(gè)重要因素。

2、而不斷加強(qiáng)內(nèi)部防范，提高自身的抗侵害能力，才是維護(hù)社區(qū)治安秩序穩(wěn)定的根本途徑。近年來(lái)，把綜合治理工作作為可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要保證措施來(lái)認(rèn)識(shí)，用發(fā)展的眼光來(lái)思考、把握社區(qū)治安趨勢(shì)，抓住社區(qū)治安的主要矛盾，挖掘剖析特殊性，突破己有的思維禁錮，努力打造與時(shí)俱進(jìn)的綜治工作新體系。1、社區(qū)治安形勢(shì)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)1.1社區(qū)“盜竊文化”，必須引起高度重視。一方面是當(dāng)?shù)卣源嬖诘眠^且過的片面思想,不愿下大力氣進(jìn)行扭轉(zhuǎn)。這一點(diǎn)從重大節(jié)假日和重大政治活動(dòng)等敏感時(shí)期，社區(qū)治安不治自安的現(xiàn)象可見一斑。1.2構(gòu)成團(tuán)伙化。現(xiàn)在不法分子作案時(shí)，不再是原來(lái)的“單打一”，而是形成

3、多人、甚至十幾人的團(tuán)伙，抱成團(tuán)，依靠“集團(tuán)化”力量，與我們的護(hù)礦力量進(jìn)行周旋較量。團(tuán)伙成員之間分工明確，從放風(fēng)、盜竊直至銷贓，堪稱一條龍，團(tuán)伙化作案的成功率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“單打一”。據(jù)抓獲的作案團(tuán)伙人員交代，他們每次作案之前都是首先進(jìn)行偵察、踩點(diǎn)，掌握巡邏規(guī)律，使用機(jī)動(dòng)車，攜帶專用作案工具進(jìn)行盜竊后，連夜賣給地方的廢品回收站。特別是團(tuán)伙化作案具有較強(qiáng)的社會(huì)對(duì)抗性，極易與巡邏人員形成對(duì)抗，甚至發(fā)生暴力沖突，使巡邏人員的人身安全受到不同程度地威脅和傷害。一些曾被公安機(jī)關(guān)處理過的犯罪分子叫囂，要對(duì)巡邏人員及其家屬進(jìn)行報(bào)復(fù)。1.3通訊現(xiàn)代化、交通機(jī)動(dòng)化。他們作

4、案時(shí)，攜帶望遠(yuǎn)鏡、夜視儀、手機(jī)等現(xiàn)代化工具，都有專人駕駛機(jī)動(dòng)車、摩托車在主要路口放哨，對(duì)巡邏車輛進(jìn)行盯梢、跟蹤，經(jīng)常是等我們趕到時(shí)，不法分子早己不見蹤影。不法分子盜油時(shí)，都有專人專車押運(yùn)。遇到巡邏人員檢查時(shí),就橫沖直撞，強(qiáng)行駕車逃跑，或逃進(jìn)村里躲避打擊°2、建立健全工作機(jī)制，形成強(qiáng)有力的綜治運(yùn)行保障平臺(tái)在社區(qū)治安問題上，通常將“盜竊”與“防范”作為影響社區(qū)治安穩(wěn)定的一對(duì)矛盾體，它們的對(duì)抗決定著社區(qū)治安的好壞。我們認(rèn)為只要抓住了社區(qū)的主要矛盾，就等于找到了解決“矛"與“盾"問題的鑰匙。要想在對(duì)抗中占得先機(jī)，就要牢固樹立“防范工作無(wú)止境"的思想，以“

5、防得不能偷，防得不敢偷，防得發(fā)不了案”為工作目標(biāo)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，落實(shí)各種防范措施，不斷加大社區(qū)整治力度，才能確保社區(qū)治安秩序較長(zhǎng)時(shí)期的平穩(wěn)。2.1建立健全“一把手”責(zé)任機(jī)制。社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制主要是解決各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)保一方平安的政治責(zé)任問題，是社會(huì)治安綜合治理工作的“龍頭"o2.2建立健全運(yùn)行工作機(jī)制。社會(huì)治安綜合治理機(jī)制運(yùn)行的工作是具體的，可操作的，它有一個(gè)完整的、有序的工作過程，這一過程即工作流程。2.3建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。經(jīng)費(fèi)保障的對(duì)象主要包括：平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、綜治干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、調(diào)查研究經(jīng)費(fèi)、宣

6、傳工作經(jīng)費(fèi)、防控體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)、群防群治經(jīng)費(fèi)及其他涉及平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作的經(jīng)費(fèi)。2.4建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制?？己霜?jiǎng)懲是落實(shí)責(zé)任、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作深入開展的重要手段和方法。在強(qiáng)化獎(jiǎng)懲考核的同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的追究上,實(shí)行了查究制和一票否決制。查究制和一票否決權(quán)制是解決責(zé)任追究、約束機(jī)制的問題，是把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落到實(shí)處的關(guān)鍵，是社會(huì)治安綜合治理工作的“尚方寶劍”。2.5建立健全督導(dǎo)機(jī)制。檢查督導(dǎo)在實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)過程中的獨(dú)特作用，使其在社會(huì)治安綜合治理運(yùn)行過程中得到了廣泛運(yùn)用，幾乎適用于社會(huì)治安綜合治理

7、每一種機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)，比如齊抓共管、責(zé)任制落實(shí)等；每一?項(xiàng)工作的推動(dòng)，比如打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、打擊毒品違法犯罪等等；每一個(gè)管理系統(tǒng)，比如屬地管理、分級(jí)管理等等。在實(shí)務(wù)工作中，檢查督導(dǎo)往往與責(zé)任體系掛鉤，作為落實(shí)工作措施和責(zé)任的重要手段而發(fā)揮作用。社會(huì)治安綜合治理的長(zhǎng)期實(shí)踐證明，檢查督導(dǎo)是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施、確保維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)完成的重要抓手，對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作效能的充分發(fā)揮起到了至關(guān)重要的作用。2.6建立健全齊抓共管機(jī)制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委牽頭協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、各層面共同參與的工作機(jī)制。必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原

8、則，充實(shí)完善綜治委成員部門職責(zé)，把平安建設(shè)的任務(wù)和措施細(xì)化分解到每個(gè)部門，落實(shí)到具體責(zé)任人。做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，綜治