潼南區(qū)委書記辛國榮：推動潼南區(qū)“十三五”發(fā)展實現(xiàn)良好開局.pdf

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1、南區(qū)委書記辛國榮：推動潼南區(qū)“十三五”發(fā)展實現(xiàn)良好開局這次全會主要任務(wù)是，學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議和市委四屆八次全會精神，安排部署2016年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作，進一步認清形勢，明確任務(wù)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保全區(qū)“十三五”發(fā)展開好局、起好步。關(guān)于今年經(jīng)濟工作，澤西同志要作具體安排。這里，我重點就經(jīng)濟社會發(fā)展一些大的方面，講三點意見。一、深刻認識我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢2015年，全區(qū)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，GDP增長12.5%，其他主要指標保持了兩位數(shù)增長，多項指標位居全市前列，較好地完成了全年目標任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”勝利收官，為“十三五”順

2、利開局奠定了堅實基礎(chǔ)。在經(jīng)濟環(huán)境復雜多變、下行壓力加大、各類挑戰(zhàn)增多的情況下，取得這樣的成績實屬不易。同時，我們也要看到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量還不大、結(jié)構(gòu)還不優(yōu)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運行較為困難，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成穩(wěn)定集群；社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，保障和改善民生壓力較大。必須高度重視這些矛盾和問題，采取有力措施加以化解。2016年是“十三五”開局之年，面臨的環(huán)境可能更復雜，遇到的困難可能更突出，經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)更加艱巨。但從全局和中長期看，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢不會改變，我們必須認清形

3、勢、適應趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢，善于運用辯證思維分析問題、謀劃發(fā)展。我們既要直面下行壓力，又要增強發(fā)展信心。當前，無論從全國還是全市看，總需求收縮的局面短期內(nèi)很難改變，經(jīng)濟放緩趨勢還在延續(xù)。我區(qū)也不例外，下行壓力會進一步加大，經(jīng)濟運行中的困難和風險將進一步增多。但與此同時，全國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，全市中長期經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有變，我區(qū)智能終端、現(xiàn)代燈飾、表面處理等新興產(chǎn)業(yè)集群快速崛起，一些新興商業(yè)業(yè)態(tài)迅速成長，農(nóng)業(yè)旅游融合不斷加深，一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展，新的發(fā)展勢能和動力正在加速形成。對此，我們既要正視問題、防范化解好風險，更要保持定

4、力、積極主動作為，切實增強做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作的信心和決心。我們既要正視不利變數(shù)，又要把握積極因素。當前，經(jīng)濟運行的一個明顯態(tài)勢，就是走勢分化，我區(qū)也一定程度存在。城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然較大，一些技術(shù)含量低、產(chǎn)品缺乏特色、結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更加困難。經(jīng)濟運行走勢分化，本質(zhì)上是結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深化的過程，是經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的過程。目前，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展顯現(xiàn)出一些積極的變化，比如，隨著城市發(fā)展新區(qū)建設(shè)加快推進，南北片區(qū)互動融合發(fā)展逐步深入，農(nóng)村居民人均收入增長持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，一些重視創(chuàng)新、主動適應市場的企業(yè)發(fā)展前景看好，一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好

5、。我們要因勢利導、順勢而為，全面深化改革，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，進一步提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。我們既要認清風險挑戰(zhàn)，又要看到發(fā)展機遇。聚焦全面建成小康社會目標，對照“五大發(fā)展理念”的要求，我區(qū)民生改善、社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的短板依然明顯，制約發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸依然突出，房地產(chǎn)、金融以及社會治理等領(lǐng)域的風險不容忽視。同時，經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨不少機遇，國家實施“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，推進“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目。全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進，“十大

6、新興產(chǎn)業(yè)”加快培育。潼南加快建設(shè)全市工業(yè)化城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場，南瀘高速開工建設(shè)，涪江大橋即將啟動重建，東安大橋、產(chǎn)業(yè)大道、航電樞紐等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目將在今年竣工，水體景觀帶動城市整體增值，農(nóng)村高中進城活躍人氣商氣。這些都有利于我區(qū)拓展發(fā)展新空間，加快培育發(fā)展新優(yōu)勢。我們要善于變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?？傊龊媒衲旯ぷ?，必須要落實新理念、適應新常態(tài)、培育新動力，努力推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。二、準確把握今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作總體思路今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會和習近平總書記

7、系列重要講話精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，貫徹落實市委決策部署，全面落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊扣城市發(fā)展新區(qū)功能定位，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，堅持發(fā)展實體經(jīng)濟不動搖，堅持工業(yè)與城市互動、農(nóng)業(yè)與旅游融合、民生與穩(wěn)定并重、從嚴從實抓黨建，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，以“1138重點工作為抓手，加快培育發(fā)展新動力，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治”建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好

8、開局。綜合研判各方面因素，區(qū)委考慮，今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期指標是：GDP增長11.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，社會消費品零售總額增長13%左右，公共