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1、重慶市潼南區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展探析 摘要介紹了重慶市潼南區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新機遇,分析其面臨的挑戰(zhàn),并提出發(fā)展對策,以期促進潼南區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展?! £P鍵詞現(xiàn)代農業(yè);機遇;挑戰(zhàn);對策;重慶潼南 中圖分類號F320文獻標識碼A文章編號1007-5739(2016)17-0268-03 新常態(tài)下,潼南區(qū)現(xiàn)代農業(yè)面臨著千載難逢的發(fā)展機遇,需要牢牢抓住。潼南區(qū)作為一個農業(yè)大區(qū),要立足資源優(yōu)勢,強化現(xiàn)代農業(yè)基地建設,全面提高農產品品質,加快實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略,為全區(qū)經濟社會快速協(xié)調發(fā)展提供動力,為加快城市發(fā)展新區(qū)“示范窗口”建設做出更大貢獻?! ?潼南區(qū)現(xiàn)
2、代農業(yè)發(fā)展新機遇 1.1重慶自貿區(qū)建設機遇 重慶自貿區(qū)基礎方案已獲中國中央政府相關部委初步審定。在重慶修改后的現(xiàn)行方案中,自貿區(qū)面積大約為120km2,其中有2/3(80km2)在兩江新區(qū)內。兩江新區(qū)將依托空港保稅區(qū)、水港保稅區(qū)來進行延展。重慶市有大量的農村、農產品的生產,與國內國際市場的銜接,通過進出口、物流來實現(xiàn),對于農產品的流通(包括線上、線下)會有明顯的促進作用,會給農民帶來紅利,同時也為潼南區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展注入新的活力[1-2]?! ?.2中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目建設機遇13 2015年11月7日中國政府和新加坡政
3、府同意選擇重慶直轄市作為項目運營中心,將金融服務、航空、交通物流和信息通信技術作為重點合作領域,確定項目名稱為“中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目”。重慶項目是以“現(xiàn)代互聯(lián)互通和現(xiàn)代服務經濟”為主題的產業(yè)合作,該項目將以重慶為核心,集聚人流、物流、資金流和信息流,推動跨區(qū)域、大范圍、寬領域合作,向中西部地區(qū)乃至全國范圍輻射。中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目建設有利于潼南區(qū)產業(yè)布局和農產品加工業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展[3-4]。 1.3成都天府國際機場建設機遇 成都天府國際機場位于成都簡陽市蘆葭鎮(zhèn)附近,距成都市中心51km,是“十三五”規(guī)劃建設
4、的我國最大民用運輸樞紐機場項目,定位為中國第4個國家級國際航空樞紐,絲綢之路經濟帶最大的航空港,將負責成都出港的全部國際航線。未來將成為中國面向歐洲、東南亞、南亞、中東和中亞的國際空中門戶;成為國際客貨西進東出、東進西出、西進西出我國大陸的重要中轉站。潼南區(qū)到簡陽,從安岳到成都高速大約60km,為潼南農產品出口打開了另一條通道?! ?.4成渝城市群發(fā)展的新機遇13 2016年5月4日,《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布,提出成都以建設國家中心城市為目標,提升成都核心功能,包括增強成都西部地區(qū)重要的經濟中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對外交往中心和
5、綜合交通樞紐功能等。規(guī)劃要求壯大裝備制造、生物醫(yī)藥、農林產品加工等優(yōu)勢產業(yè)集群,發(fā)展商貿物流、旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè),有序承接產業(yè)轉移。同時,規(guī)劃還要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以工促農,以城帶鄉(xiāng),推動基本公共服務均等化,加快脫貧攻堅和民生改善。努力打造產業(yè)優(yōu)化、生活優(yōu)質、環(huán)境優(yōu)美的“新成渝”。無論是城鎮(zhèn)布局、產業(yè)發(fā)展,還是公共服務一體化,都將充分實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化互促共進,帶動沿線農業(yè)轉移人口市民化,釋放充分的發(fā)展空間,對潼南現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展十分有利。 1.5潼南撤縣設區(qū)的發(fā)展機遇 潼南作為成渝經濟區(qū)中心地帶、成渝城市群核心板塊、重
6、慶向西開放的重要通道,區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯;渝遂高速公路、快速鐵路和規(guī)劃建設的南瀘高速、合安高速、蘭渝高鐵穿境而過,區(qū)域間更加便捷暢通,集聚和輻射功能增強;境內天然氣、水電等資源富集,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,用地條件良好,農旅資源得天獨厚,人力資源豐富,為加快建設工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場提供了有力保障。特別是撤縣設區(qū)后的優(yōu)勢和潛力將持續(xù)釋放,潼南在功能定位上深度融入主城,產業(yè)承載和人口集聚能力進一步增強,在資金、項目、人才引進等方面更具吸引力,區(qū)域潛力必將隨著發(fā)展的推進不斷彰顯?! ?面臨的挑戰(zhàn) 2.1農產品供給側結構性改革問題13 以前人們關心的是能
7、否吃飽飯,而現(xiàn)在人們更關心的是能否吃好飯,關心碗里的飯是不是健康、綠色。居民人均大米、小麥等谷物消費從20世紀90年代后期就開始呈下降趨勢,而畜產品、水產品和蔬菜水果等高附加值農產品占食物消費的比例持續(xù)快速增長,出現(xiàn)牛羊肉、奶類、優(yōu)質高端蘋果等高品質產品需求增大。從表面上看,這是農產品過剩導致的結果,或者農產品流通環(huán)節(jié)出了問題,實際上病根卻在供給端:農民提供的農產品都是中低端農產品,一方面這類產品的消費需求日益萎縮,另一方面彼此之間形成了同質化惡性競爭。比如四川安岳縣、重慶潼南區(qū)近年來檸檬收成好,2015年安岳檸檬總面積由2014年的3.
8、2萬hm2增加到3.33萬hm2,總產量由42萬t增長至60萬t,產量增幅約42.86%,結果2015年檸檬價格大跌,上門收購的商販收購價格為青檸檬0.4元/kg、套袋檸檬2元/kg。由于前2