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1、淺議我國住房保障制度現(xiàn)狀和對策 摘要：住房問題是關系到國計民生的經濟和社會問題，為低收入者提供住房既是住房保障制度的重要內容，也是我國構建和諧社會的必然要求。我國已經初步建立起了以經濟適用房制度、廉租房制度、住房公積金為主要內容的住房保障制度，但是在制度實施過程中還存在許多問題和缺陷。本文首先對保障性住房進行了概述，然后結合文成縣保障性住房建設的情況，詳細探討了我國保障性住房制度中存在的問題，最后結合文成縣做法提出了完善保障性住房建設的措施。關鍵詞：住房保障制度；建設用地；資金；廉租房；退出機制Abstract:thehousingproblemi
2、srelatedtotheeconomicandsocialproblemsofthenationaleconomyandpeople’slivelihood,forlow-incomehousingisnotonlytheimportantcontentofhousingsecuritysystem,isalsotheinevitablerequirementofbuildingaharmonioussocietyinourcountry.Ourcountryhasinitiallyestablishedinthesystemofaffordabl
3、ehousing,low-renthousingsystem,housingaccumulationfundasthemain12contentofhousingsecuritysystem,butinthesystemimplementationprocessalsoexistsmanyproblemsanddefects.Thisarticlefirsthascarriedontheoutlineofaffordablehousing,andcombiningwiththesituationofWenchengconstructionofaffo
4、rdablehousing,affordablehousingsysteminourcountryarediscussedindetailtheexistingproblems,andfinallycombinedwithWenchengpracticeputforwardimprovementmeasuresfortheconstructionofaffordablehousing.Keywords:housingsecuritysystem;Constructionland;Money;Low-renthousing;Exitmechanism中
5、圖分類號：TU113.5+41文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)保障性住房概述（一）保障性住房定義社會保障性住房是我國城鎮(zhèn)住宅建設中較具特殊性的一種類型住宅，它通常是指根據(jù)國家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌，提供給特定的人群使用，并且對該類住房的建造標準和銷售價格或租金標準給予限定，起社會保障作用的住房。（二）保障性住房的主要分類121、經濟適用房經濟適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，實行稅收優(yōu)惠政策，以政府指導價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低
6、收入家庭有一定的支付能力或者有預期的支付能力，購房人擁有有限產權。經濟適用房是具有社會保障性質的商品住宅，具有經濟性和適用性的雙重特點。經濟性是指住宅價格相對于市場價格比較適中，能夠適應中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設計及其建筑標準上強調住房的使用效果，而非建筑標準。廉租房廉租住房保障實行貨幣補貼和實物配租相結合。采取貨幣補貼的，由房管部門向廉租住房保障家庭發(fā)放租賃住房補貼，由其自行承租住房。采取實物配租的，由房管部門向廉租住房保障家庭提供住房，并按照規(guī)定標準收取租金。3、兩限商品房12即“限套型、限房價“的商品住房。為降低房價，解決城市居
7、民自住需求，保證中低價位、中小套型普通商品住房土地供應，經城市人民政府批準，在限制套型比例、限定銷售價格的基礎上，以競地價、競房價的方式，招標確定住宅項目開發(fā)建設單位，由中標單位按照約定標準建設，按照約定價位面向符合條件的居民銷售的中低價位、中小套型普通商品住房。兩限房并不是嚴格意義上的“保障性住房”。安居商品房指實施國家“安居（或康居）工程”而建設的住房（屬于經濟適用房的一類）。是黨和國家安排貸款和地方自籌資金建設的面向廣大中低收入家庭，特別是對4平方米以下特困戶提供的銷售價格低于成本、由政府補貼的非盈利性住房。文成縣保障性住房規(guī)劃舉例（一）總體目
8、標按照有序推進的原則，結合文成經濟發(fā)展水平，規(guī)劃期內，全縣實現(xiàn)低保標準2.5倍以內城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租
