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《全球性問題和全球治理》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、全球性問題和全球治理摘要:由全球化所引發(fā)的全球性人類困境問題使傳統(tǒng)民族國家政府行為的局限性日益突出,全球性治理的理論和實踐由此興起。西方理論界在多個維度上探討關(guān)于全球治理問題,涉及到民族國家主權(quán)、公民社會、世界主義民主模式、文明與文化等諸多方面。同時,各國政府、聯(lián)合國等國際機構(gòu)、跨國公司以及國際性非政府組織等也紛紛轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的行為模式,為全球治理的實踐發(fā)展作出了重要的探索。關(guān)鍵詞:全球化全球性問題全球治理正文:“冷戰(zhàn)”結(jié)束后,全球化因為推進經(jīng)濟、政治和文化一體化方面的重要作用,成為當(dāng)今時代國際社會的重要社會現(xiàn)實和理論焦點。但是,全球化如同一把雙刃劍,
2、既會帶來巨大的利益和發(fā)展的機遇,也會帶來諸多的挑戰(zhàn)與風(fēng)險,涉及到經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)以及資源等方面。在這一過程中產(chǎn)生的諸多全球性人類困境問題是傳統(tǒng)的民族國家、國際組織等無法解決的。西方發(fā)達資本主義國家面臨著市場壟斷,無法提供相關(guān)的公共產(chǎn)品,生產(chǎn)的無政府狀態(tài)和個人主義等問題,福利國家政策等手段也無法達到資源配置的最優(yōu)化和難以促進公民的政治和經(jīng)濟利益。因此為了彌補市場失靈和國家失效,全球治理的理念和模式應(yīng)運而生。一.什么是全球化全球化是指全球聯(lián)系不斷增強,人類生活在全球規(guī)模的基礎(chǔ)上發(fā)展及全球意識的崛起。國與國之間在政治、經(jīng)濟貿(mào)易上互相依存。簡單地說,
3、全球化即為世界的壓縮和視全球為一個整體。全球化是資本主義擴張的重要表現(xiàn)。雖然全球化存在著經(jīng)濟、政治、文化以及生態(tài)等多個維度,但經(jīng)濟無疑是全球化最根本的推動力,全球化的基礎(chǔ)和核心。在全球經(jīng)濟整體化、分工合作化的基礎(chǔ)上,產(chǎn)生不同社會的政治制度、文化模式的整合和競爭。全球化雖然使得西方資本主義經(jīng)濟模式在世界范圍內(nèi)促進了國際的生產(chǎn)分工和經(jīng)濟的發(fā)展,但是,資本主義經(jīng)濟模式也日益凸顯出自身的局限性??梢哉f,經(jīng)濟全球化是資本主義歷史發(fā)展的最后結(jié)果,資本主義內(nèi)在矛盾的發(fā)展達到自己的內(nèi)在極限;而/全球性問題的出現(xiàn),表明以無限度地擴大生產(chǎn)追求利潤為特征的資本主義生產(chǎn)方
4、式已經(jīng)受到外部環(huán)境的根本性制約,達到了自己發(fā)展的外在極限。[1]這表現(xiàn)在生態(tài)問題、資源與能源問題、社會政治問題等都帶有了全球的性質(zhì),每個問題的解決都與整個人類的生存與發(fā)展息息相關(guān),那么/“這種情況使得人們把地球的生物圈作為一個統(tǒng)一的整體來考察,而所有的人都面臨的那些共同的問題,則成為全球性問題?!盵2]二.全球治理的應(yīng)運而生在過去的20年中世界經(jīng)濟和國際社會不斷發(fā)生變化,而與之相應(yīng)的政治結(jié)構(gòu)及其管理卻沒有隨之改變,它們的慣性太大,缺乏制度上和政治上的革新精神。從這個意義上說,國際社會缺乏控制,制度方面發(fā)展不足或沒有發(fā)展。一方面經(jīng)濟已經(jīng)國際化,出現(xiàn)了
5、全球性的對環(huán)境的破壞和跨越國界的問題,另一方面政治活動繼續(xù)由各個主權(quán)國家決定,這兩者之間的鴻溝越來越大。,迫切需要全球治理我們政治思想的基本參照系在現(xiàn)實面前已令人生疑,或者說已經(jīng)過時。首先內(nèi)政和外交這兩套政治機構(gòu)有明確的分界并且分屬兩個不同的政治領(lǐng)域,而內(nèi)政和外交政策的界線實際上卻正在消失,因為越來越多的問題已不是某一國的事情,不少問題已具有全球性質(zhì)。其次,世界性的問題和跨國界的問題只有加強國際合作才能得到解決。再次,不干涉內(nèi)政的原則也需要適應(yīng)國際間不斷加深的相互依賴這種新的條件。因此,鑒于全球相互依存不斷加深,必須打破民族的內(nèi)部邏輯,朝著有利于長
6、遠的全球目標的方向發(fā)展,全球治理便應(yīng)運而生。一.全球治理已在全球范圍開展詹姆斯#羅西瑙指出:/全球治理可設(shè)想為包括通過控制、追求目標以產(chǎn)生跨國影響的各級人類活動——家庭到國際組織——的規(guī)則系統(tǒng),甚至包括被卷入更加相互依賴急劇增加的世界網(wǎng)絡(luò)中心的大量規(guī)則系統(tǒng)。0[9]無論如何,不可否認的是,全球治理的實踐雖然帶有探索的性質(zhì),但是已經(jīng)在世界范圍內(nèi)展開。首先,民族國家在全球治理中仍占據(jù)中心位置。其次,聯(lián)合國等國際機構(gòu)和組織在全球治理中發(fā)揮越來越大的作用。最后,跨國公司的發(fā)展既對某些國家的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),又對國際政治經(jīng)濟游戲規(guī)則的制定有著決定性的影響??傊?
7、隨著全球治理實踐的發(fā)展,國際性組織成為越來越重要的行為體。全球治理#的設(shè)想是一個參照系,目的是進行體制方面的改革,加強政治調(diào)控能力,解決國際問題及未來問題。盡管會遭到某些集團的反對,但它終究會深得人心。參考文獻:[1]安啟念.全球性問題與資本主義發(fā)展的歷史極限[J].紅旗文稿,2000,(22).[2][俄]阿#恩#丘馬科夫.全球性問題哲學(xué)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,1995:5.[9]J.N.ROSENAU.GovernanceintheTwenty-firstCentury[J].GlobalGovernance,Vol.1,Winter
8、,1995:13-14.