常州產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展瓶頸和對策探究

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1、常州產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展瓶頸和對策探究　　摘要：常州在上世紀七八十年代打造了輝煌的具有個性的產(chǎn)業(yè)集群，但這些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中遇到了種種瓶頸問題。如何在常州未來產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建中改善瓶頸，文中從政企關(guān)系、企業(yè)領袖、技術(shù)優(yōu)勢、區(qū)域文化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、品牌建設諸多方面作出分析解讀，并提出對策。關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；政企關(guān)系；企業(yè)領袖；技術(shù)優(yōu)勢一、常州產(chǎn)業(yè)集群形成的過去和現(xiàn)在14常州作為中國東南沿海較為發(fā)達的新興工業(yè)城市，在二十世紀中后期，常州以地方企業(yè)，集體企業(yè)，中小企業(yè)抱團協(xié)作，在政府力量的調(diào)控下，形成在計劃經(jīng)濟的模式下發(fā)展地方工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的獨特形式，領中國當時風氣之先，成為

2、中國中小城市的翹楚，為其他城市爭相效仿。這種產(chǎn)業(yè)集群模式當時稱”一條龍協(xié)作”，即以某大類產(chǎn)品為龍頭，以一二個骨干企業(yè)為核心，把生產(chǎn)經(jīng)營上有內(nèi)在聯(lián)系的一群企業(yè)配套成龍建立固定的協(xié)作關(guān)系，各企業(yè)均財務獨立，隸屬不變。用這種產(chǎn)業(yè)集群模式常州當時打造了柴油機及手扶拖拉機、燈芯絨布、卡其布、花布、化纖、收音機、塑料、玻璃鋼、自行車等”九條龍”。僅燈芯絨從一九五八年到一九八六年共出口3.23億米，創(chuàng)匯5.6億美元，而中國上世紀七、八十年代一年的外匯儲備也不超過八十億美元，許多年份都超不過十億美元。從一九八零年起，常州燈芯絨年均創(chuàng)匯3900萬美元，超過了同時期大慶油田原

3、油出口年均創(chuàng)匯額。在中國上世紀七十年代末，八十年代初，由于文化大革命，中國經(jīng)濟按官方的說法到了瀕臨崩潰的邊緣。知青的回城潮造成當時中國各大城市待業(yè)問題嚴峻，而當時常州能領風氣之先，打造”九條龍”式的產(chǎn)業(yè)集群，很好的吸納了就業(yè)人群，在全國率先基本解決了市區(qū)就業(yè)問題。在全國69個同類城市中，人均產(chǎn)值第一，財政收入第一。與24個百萬人口大城市比，市區(qū)勞動生產(chǎn)率僅次于上海列全國第二，財政收入超過了其中十個城市，而常州當時的人口僅有四十萬不到。所以當時坊間流行”大城市學上海，中小城市學常州”的口號。改革開放三十多年，常州的產(chǎn)業(yè)集群在國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)形勢的變化中也隨之嬗變。

4、目前常州作為以裝備制造業(yè)為主的現(xiàn)代制造基地已初步形成了工程機械車輛及配件制造、輸變電設備制造、汽車及配件制造和新型紡織材料四大支柱產(chǎn)業(yè)和電子信息、新型材料、生物醫(yī)藥及精細化工三大新興產(chǎn)業(yè)，并擁有軟件、軌道交通車輛及部件、新型涂料、”三藥”、新材料、精細化工等六個國家級特色產(chǎn)業(yè)基地的新產(chǎn)業(yè)集群。14從近四十年常州產(chǎn)業(yè)集群的變化格局看，當初全常州為之驕傲的”九條龍”產(chǎn)業(yè)集群基本風光不再，很多已銷聲匿跡，現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)集群基本上不存在與”九條龍”的傳承升級關(guān)系。從這四十年常州產(chǎn)業(yè)集群的形成、發(fā)展、沒落、消亡的歷史看，常州產(chǎn)業(yè)集群總是領風氣之先，呈一時之雄，卻未能可

5、持續(xù)發(fā)展，領軍企業(yè)未能在行業(yè)中形成絕對壟斷優(yōu)勢和號召力。不像世界五百強和中國五百強企業(yè)那樣，能集聚全球或全國的資源優(yōu)勢，以強勢的品牌影響力擁有強大的市場拓展力和行業(yè)領導力，并且在全球市場競爭中和產(chǎn)業(yè)要素流動變化升級換代，執(zhí)行業(yè)變動之牛耳，主導行業(yè)的走向。也如我國一千三百多萬戶企業(yè)的大多數(shù)一樣，經(jīng)營不到五年的企業(yè)就近50%，能經(jīng)營滿十年的不到18%，所以研究探討常州產(chǎn)業(yè)集群興衰不但對常州未來產(chǎn)業(yè)集群的打造和可持續(xù)發(fā)展具有學術(shù)意義，甚至對我國許多地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群的建設也不無價值。二、常州產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展瓶頸探究14（一）常州產(chǎn)業(yè)集群過去”九條龍”的興起，興盛是在計劃

6、經(jīng)濟的模式下，政府的主導調(diào)控作用明顯，所以能在不同隸屬關(guān)系的條件下，集群不同企業(yè)歸向一二個主導企業(yè)，形成主導企業(yè)為骨干的多企業(yè)協(xié)作關(guān)系，打造強化主導企業(yè)的核心競爭力，變主導企業(yè)的單一優(yōu)勢為眾多協(xié)作企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。這種產(chǎn)業(yè)集群的凝聚，有市場需求的引導力，比如燈芯絨、卡其、花布符合當時中國市場廣大民間消費的需求和常州長期積聚的紡織生產(chǎn)供應能力；比如小型柴油機和手扶拖拉機符合當時中國落后傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)需要小型初級農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)品的改善要求；比如自行車是當時中國大眾的主導交通工具，而且市場上自行車憑票供應，一票難求。但是產(chǎn)業(yè)集群的打造，更多依賴政府。資源在產(chǎn)業(yè)組合、企業(yè)

7、分工、人力資源、資金、物質(zhì)資源的配置上，主要由政府組織調(diào)配，缺乏自然經(jīng)濟生態(tài)的資源配置力量，市場調(diào)控作用弱，不能真正體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群自我造血功能。一旦宏觀經(jīng)濟環(huán)境、制約產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的要素發(fā)生變化，由政府主導的產(chǎn)業(yè)集群的適應能力就可能下降，競爭就會下降。14這種政府主導的經(jīng)濟慣性，在今天的產(chǎn)業(yè)集群形成中扔不乏表現(xiàn)，很難說現(xiàn)在常州支柱產(chǎn)業(yè)的格局中沒有政府力量的影響?！奔辛α哭k大事”還是當今經(jīng)濟運行的慣性思維，政府主導產(chǎn)業(yè)格局有積極的意義，某種程度可以推動、助產(chǎn)、孵化、催生產(chǎn)業(yè)群，但干預的選擇、時機、力度、手段等方面值得研究，不然就會飽受詬病，出現(xiàn)”國進民退”、”國有

8、壟斷”、”重復投資”、”產(chǎn)能過剩”、”亂點鴛鴦譜”、剜肉補瘡”、抽