促進產業(yè)集群發(fā)展對策探究

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1、促進產業(yè)集群發(fā)展對策探究　　一、產業(yè)集群的內涵及意義產業(yè)集群是一種世界性的經濟現象，它是指在某一特定領域中，大量產業(yè)聯系緊密的企業(yè)以及相關支撐機構在空間上集聚，形成強勁而持續(xù)競爭優(yōu)勢的現象，是世界現代工業(yè)發(fā)展到一定階段的必然趨勢。產業(yè)集群一旦形成，將通過多種途徑，如降低創(chuàng)新成本、刺激創(chuàng)新、提高效率、鼓勵競爭、強化專業(yè)化分工、發(fā)揮協作配套效應、優(yōu)化生產要素配置等，提升整個區(qū)域的競爭力。引導和促進產業(yè)集群的發(fā)展，有利于優(yōu)化經濟結構，轉變經濟發(fā)展方式；有利于集約使用土地等資源，集中進行環(huán)境治理；有利于帶動中小企業(yè)發(fā)展，提升競爭力；有利于統籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。二、影響產業(yè)集群

2、發(fā)展的主要因素產業(yè)集群的發(fā)展受到區(qū)域內外環(huán)境、資源條件、經濟基礎等因素的影響和制約。71、區(qū)域經濟發(fā)展對產業(yè)集群的影響。首先，一個區(qū)域的經濟發(fā)展必須有明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，并確定經濟發(fā)展中的主導產業(yè)、支柱產業(yè)及特色產業(yè)。圍繞這些特色支柱產業(yè)的發(fā)展，政府會重點支持、培育和引進相關聯的企業(yè)，使產業(yè)中的企業(yè)數量加速增長，產業(yè)集群效應。其次，區(qū)域經濟中的具有區(qū)位優(yōu)勢競爭力強，并在GDP中貢獻大的產業(yè)，因已形成規(guī)模效益，會帶動和拉動與產業(yè)相關的企業(yè)發(fā)展壯大，促進產業(yè)集群的形成和發(fā)展，比如醫(yī)藥產業(yè)集群、建材產業(yè)集群等。2、龍頭企業(yè)對產業(yè)集群的影響。所謂龍頭企業(yè)是指在區(qū)域的一個產業(yè)領域中，占據主導地位、實力強、規(guī)

3、模大以提供終端產品為主的大中型企業(yè)或集團化企業(yè)。龍頭企業(yè)的發(fā)展需要一批中小企業(yè)為之提供配套產品和服務，形成產業(yè)鏈和產業(yè)集群，比如裝備制造產業(yè)集群、電子產品產業(yè)集群等。3、資源環(huán)境對產業(yè)集群的影響。一個產業(yè)的發(fā)展需要資源做支撐，比如物質資源、人力資源、科技資源、資金資源等。各個地區(qū)所擁有的資源是不同的，資源環(huán)境是有差異的，產業(yè)集群的發(fā)展水平是各異的。資源優(yōu)勢是支撐產業(yè)集群發(fā)展的重要條件。比如以石油資源為主的石油化工產業(yè)集群、以風電資源為主的風電裝備制造產業(yè)集群等。4、區(qū)域基礎設施對產業(yè)集群的影響。區(qū)域基礎設施是推進產業(yè)集群產生和發(fā)展的必需因素，包括信息基礎設施、交通能源設施、生活條件設施、公共服

4、務設施等。這些基礎設施為產業(yè)集群提供一個良好的外部生存環(huán)境。75、公共技術服務平臺、企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地和園區(qū)建設對產業(yè)集群的影響。一個產業(yè)集群中大多數是中小企業(yè)，對中小企業(yè)的培育、支持是發(fā)展產業(yè)集群的重要環(huán)節(jié)。很多中小企業(yè)由于受技術實力薄弱、人才短缺、資金緊張等不利因素的制約，發(fā)展緩慢，舉步維艱，需要外部的服務平臺提供支撐和扶持。而在創(chuàng)業(yè)初期的小微企業(yè)更需要建立企業(yè)孵化器和創(chuàng)業(yè)基地，為其營造一個良好的生存環(huán)境，通過全方位的專業(yè)化服務和資源導入，幫扶小微企業(yè)加快成長。工業(yè)園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)是產業(yè)集群的主要落腳點和成長區(qū)。以條件優(yōu)越、政策優(yōu)惠、設施完備的工業(yè)園區(qū)按產業(yè)規(guī)劃和產業(yè)

5、布局吸引企業(yè)進駐，可加快形成若干個產業(yè)集群。這是目前發(fā)展產業(yè)集群和產業(yè)基地最有效的一種方式。6、政策環(huán)境對產業(yè)集群的影響。國家、地方政府和行業(yè)主管部門編制的產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃、出臺的支持產業(yè)集群發(fā)展的相關政策及措施、建立的產業(yè)發(fā)展制度體系等對產業(yè)集群的發(fā)展會產生積極的影響。這些政策包括財政支持政策、稅收優(yōu)惠政策、土地使用政策、金融支持政策、科技支持政策等。政府通過營造政策環(huán)境，宏觀調控和優(yōu)化資源配置，加大對產業(yè)集群形成和發(fā)展的指導、統籌和支持。三、產業(yè)集群發(fā)展存在的問題在欠發(fā)達地區(qū)產業(yè)集群的發(fā)展存在的主要問題有：71、產業(yè)基礎差，產品品牌效應不明顯。產業(yè)集群中的中小企業(yè)起步晚、規(guī)模小、產業(yè)化程度

6、低、競爭力差，企業(yè)生產的產品，沒有品牌效應，缺少知名品牌和名優(yōu)品牌，市場影響力差。2、產業(yè)鏈短，結構不完整。圍繞一個產業(yè)主導產品的生產制造，與之配套、協作的企業(yè)數少，上、下游之間沒有形成完整的產業(yè)鏈，產業(yè)集群中的增值效應、拉動效應不明顯。3、缺少龍頭企業(yè)及龍頭企業(yè)的帶動作用不凸顯。在培育和初步形成的產業(yè)集群中，絕大多數是中小微企業(yè)，整體規(guī)模小而散，缺少有核心價值的龍頭企業(yè)，即便是有一家龍頭企業(yè)，企業(yè)領導人“舍近求遠”，選擇外地的企業(yè)與之配套，培育和支持本地配套企業(yè)發(fā)展的意識淡漠。4、產業(yè)技術水平低，創(chuàng)新能力不強。整個產業(yè)的整體技術水平不高，產品競爭力差，市場占有率低，集群中的企業(yè)研發(fā)實力及創(chuàng)新

7、能力不足，阻礙了產業(yè)整體水平的提升。5、企業(yè)間合作度低，分工與協作機制尚未建立。某個產業(yè)領域中的生產企業(yè)在空間上雖然形成了一定的集聚，但在業(yè)務合作上相對獨立，企業(yè)之間、企業(yè)與科研機構之間缺乏合作，沒有建立起專業(yè)化分工與協作的互動良性發(fā)展機制。76、公共服務體系不健全，配套設施不完善。支撐產業(yè)集群發(fā)展的公共服務平臺、研發(fā)中心、檢測中心、孵化器、產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟等沒有同步建設，圍繞園區(qū)的生活配套設施不