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《白河縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題思索》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、白河縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題思索 摘要：白河縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)潛力很大，而且有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。本文分析了目前發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，提出了今后白河林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議。關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟(jì)；存在問(wèn)題；發(fā)展對(duì)策；白河縣“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”是白河林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。但如何將這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大有很多亟待思考和解決的問(wèn)題?，F(xiàn)探討如下：1白河縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)根據(jù)“近期得利、長(zhǎng)期得林、遠(yuǎn)近結(jié)合、以短補(bǔ)長(zhǎng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，白河縣大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在：1.1氣候優(yōu)勢(shì)白河屬南北氣候過(guò)渡地帶，典型的北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明，
2、晝夜溫差較大；宜茶地排水性好，土壤肥沃。1.2林地空間優(yōu)勢(shì)白河縣現(xiàn)有林地面積117120hm2，其中國(guó)有林面積3426.7hm2，集體林面積113693hm2，退耕還林面積15073.3hm2。森林覆蓋率為55.1%。1.3政策優(yōu)勢(shì)72011年2月底，隨著以“明晰產(chǎn)權(quán)、分山到戶”為主的主體改革的結(jié)束，配套改革放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)政策的逐步落實(shí)，白河縣把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為配套改革工作的重中之重，出臺(tái)了《白河縣集體林權(quán)配套改革實(shí)施辦法》、《白河縣森林資源流轉(zhuǎn)管理試行辦法》，提高了林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的積極性，盤活了林地資產(chǎn)，提高林地利用率，增加林地產(chǎn)出能
3、力，使林業(yè)得到持續(xù)快速健康的發(fā)展，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)對(duì)林業(yè)的多種需求。2白河縣目前林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀經(jīng)調(diào)查，截止2011年，白河縣林下種植涉及林地5399.03hm2，占林地總面積的5%，產(chǎn)值為30495.4萬(wàn)元，涉及專業(yè)合作社38個(gè)，惠及林農(nóng)80632戶，惠及林農(nóng)269241人。由此可見，目前處于林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，發(fā)展還面臨著諸多的問(wèn)題和困難。2.1思想認(rèn)識(shí)不充分通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些部門、鎮(zhèn)對(duì)白河縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)上存在偏差，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)底子較差，規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，沒有形成較大氣候，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足，發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)，普遍有
4、畏難情緒。同時(shí)，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)限于資金、技術(shù)、人才等原因，不能適應(yīng)市場(chǎng)需求，生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品相對(duì)來(lái)說(shuō)多為初級(jí)產(chǎn)品，精深加工能力有限，產(chǎn)業(yè)鏈條短，有小成即滿、小富即安的消極意識(shí)。72.2田間管護(hù)不到位林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入大、管護(hù)費(fèi)用高、見效慢（建投產(chǎn)周期一般為2～5年），林農(nóng)自我積累、自我投入能力不足，財(cái)政、項(xiàng)目投入極其有限，林農(nóng)在短期內(nèi)很難獲得收益或者收益極低；同時(shí)，技術(shù)推廣體系不健全，難以對(duì)廣大林農(nóng)進(jìn)行必要的科學(xué)用藥、用肥、除草培訓(xùn)，多數(shù)林農(nóng)文化素質(zhì)偏低，導(dǎo)致林農(nóng)對(duì)林下種植中藥材、茶及養(yǎng)殖業(yè)水平不高，種植園區(qū)管理不到位。2.3技術(shù)力量不充足種植園建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、
5、建園指導(dǎo)、栽植及管護(hù)等工作都需要專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，但白河縣人力嚴(yán)重不足，超過(guò)95%的從業(yè)人員沒有接受過(guò)相關(guān)勞動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)。2.4品牌優(yōu)勢(shì)不明顯白河縣在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中形成的品牌過(guò)多過(guò)雜，品牌意識(shí)、品牌建設(shè)滯后，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、包裝難統(tǒng)一，品牌效應(yīng)和規(guī)模效益不凸現(xiàn)。全縣只有2家茶葉生產(chǎn)企業(yè)，注冊(cè)了自己的品牌。另外中藥材、木耳、香菇等都沒大面積統(tǒng)一種植，且各自為戰(zhàn)，缺乏交流銜接，先進(jìn)的生產(chǎn)加工經(jīng)驗(yàn)難以借鑒利用，不利于整體實(shí)力的提高和知名品牌的形成。2.5獎(jiǎng)扶政策不完善7當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策尚不完善，產(chǎn)業(yè)起步十分困難。一方面缺乏對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的扶持政策。如幾家
6、龍頭企業(yè)在流轉(zhuǎn)土地建設(shè)茶葉基地后，在茶園的管護(hù)、建設(shè)方面資金需求量較大，企業(yè)遭遇融資難題，加之金融信貸緊縮，直接影響了茶企的技術(shù)設(shè)備更新和擴(kuò)大再生產(chǎn)。另一方面，用于林農(nóng)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度較小。林農(nóng)把有限的資金用于開始的建園及種植，可后期園區(qū)的管護(hù)和擴(kuò)大規(guī)模資金短缺，又沒有其它的資金扶持，于是出現(xiàn)了“重種植、輕管護(hù)”現(xiàn)象，不能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。3白河林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策將白河林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)培育成為富民產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出精品建基地，規(guī)模經(jīng)營(yíng)壯龍頭，科學(xué)管理提效益，打造名牌闖市場(chǎng)，加快推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，集約化經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提升林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)
7、業(yè)綜合效益。3.1提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜7首先要在思想上充分認(rèn)識(shí)白河縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件和廣闊前景。但由于存在地域差異，林業(yè)資源分布不均勻，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)弱不對(duì)等，農(nóng)民生產(chǎn)方式各不相同，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)既要統(tǒng)籌規(guī)劃，又要因地制宜，多種產(chǎn)業(yè)模式齊頭并進(jìn)。為此，在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃布局上要充分而深入的調(diào)研和思考，做到總體掌控、分區(qū)規(guī)劃、科學(xué)布局，積極引導(dǎo)向“一村一品、一鄉(xiāng)一特色”的方向發(fā)展。林業(yè)資源豐富，生態(tài)環(huán)境好，適宜發(fā)展森林景觀旅游和林下養(yǎng)殖業(yè)，主要以森林旅游、農(nóng)家樂，林下養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂、食用菌種植等為主；林地面積小，林地資源少，可發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)；林地分
8、布零散，地勢(shì)平坦，適宜林下套種，主要以發(fā)展林下藥材種
