高校學(xué)籍管理面臨問(wèn)題和對(duì)策

高校學(xué)籍管理面臨問(wèn)題和對(duì)策

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1、高校學(xué)籍管理面臨問(wèn)題和對(duì)策  摘要通過(guò)高校學(xué)籍管理的現(xiàn)狀分析,揭示高校學(xué)生學(xué)籍管理的運(yùn)行規(guī)律,理出高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理面臨的問(wèn)題,提出高校適合學(xué)生管理和適應(yīng)人才培養(yǎng)的學(xué)籍管理對(duì)策。為高校教學(xué)管理提供決策參考,為學(xué)生管理提供政策依據(jù),為培養(yǎng)高質(zhì)量人才提供基礎(chǔ)保障。關(guān)鍵詞高校學(xué)籍管理;高等教育;教育改革中圖分類(lèi)號(hào):G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671-489X(2013)20-0025-031高校學(xué)籍管理的內(nèi)涵學(xué)籍是指一個(gè)人屬于某學(xué)校的一種法律上的身份資格,正如任何公民都要有國(guó)籍那樣,一個(gè)學(xué)生也要有其為某校學(xué)生的學(xué)籍。一個(gè)學(xué)生一旦具有某所高校的學(xué)籍,通常情況下就應(yīng)享有該校規(guī)定的各項(xiàng)

2、權(quán)利,并履行該校規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。學(xué)籍管理包含學(xué)生培養(yǎng)全過(guò)程,涵蓋學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)整個(gè)在校階段,涉及學(xué)生在校期間的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)、降級(jí)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、專(zhuān)升本、學(xué)生出國(guó)、校際間學(xué)生的交流、聯(lián)合培養(yǎng)等學(xué)籍異動(dòng)處理,畢業(yè)時(shí)資格審核、畢業(yè)生各種信息注冊(cè)等諸多方面;貫穿于在校學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)階段,是高校對(duì)學(xué)生管理的重要手段,管理的好壞直接影響高校的教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。12我國(guó)原有的學(xué)籍管理始于建國(guó)初期,“文革”時(shí)期遭到嚴(yán)重破壞。1977年恢復(fù)高考制度,國(guó)家原教育部于1978年12月31日頒布《高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理的暫行規(guī)定》,對(duì)學(xué)籍管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和規(guī)范,是我國(guó)第一份

3、系統(tǒng)規(guī)范高校學(xué)生學(xué)籍管理的重要文件。通過(guò)幾年的試行,原教育部于1983年1月20日頒布《全日制普通高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》,這是對(duì)多年來(lái)我國(guó)高校學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)踐的總結(jié),成為我國(guó)精英型高等教育學(xué)生學(xué)籍管理的范式。1990年1月20日,原國(guó)家教育委員會(huì)頒布《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》,這是具有一定法律效力的行政規(guī)章,也是多年來(lái)司法審查高校學(xué)生與學(xué)校糾紛的重要依據(jù)。2005年3月25日,教育部又頒布《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》,此規(guī)定是我國(guó)現(xiàn)階段各高校進(jìn)行學(xué)生學(xué)籍管理的指導(dǎo)性文件和依據(jù)。隨后,國(guó)家教育部以及北京市教委開(kāi)始實(shí)施學(xué)籍學(xué)歷證書(shū)網(wǎng)絡(luò)電子注冊(cè)制度,相繼開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)學(xué)籍學(xué)歷信息注冊(cè)、查

4、詢(xún)系統(tǒng),有力地推動(dòng)了高校學(xué)籍管理模式的全面創(chuàng)新,也為社會(huì)各界查詢(xún)和驗(yàn)證學(xué)歷證書(shū)等提供了便利條件。隨著我國(guó)高等教育的發(fā)展和國(guó)家教育改革的深化,高校的學(xué)籍管理表現(xiàn)出繁雜性、靈活性、多樣性、人性化、信息化等特點(diǎn),給高校學(xué)籍管理工作帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2學(xué)籍管理面臨的主要問(wèn)題2.1各級(jí)人員對(duì)學(xué)籍管理認(rèn)識(shí)不一12高校學(xué)生學(xué)籍管理在一定意義上講,它是學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活的“法律準(zhǔn)繩”,具有對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范、控制、激勵(lì)和調(diào)節(jié)的功能;同時(shí)它也為學(xué)生完成學(xué)業(yè)提供了一個(gè)基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、思想和行為具有很強(qiáng)的規(guī)范性、約束性和促進(jìn)性。但高校個(gè)別教師和部分學(xué)生對(duì)學(xué)籍管理缺乏正確的理解,有的甚至仍

5、認(rèn)為學(xué)籍管理是教學(xué)管理部門(mén)的事,不關(guān)自己的事,對(duì)學(xué)籍管理部門(mén)安排布置的工作執(zhí)行速度較慢;特別是高校中一些在校學(xué)生對(duì)學(xué)籍管理制度并不是非常了解,普遍把自己作為學(xué)籍管理中的一個(gè)被動(dòng)對(duì)象,違反學(xué)籍管理規(guī)定時(shí)有發(fā)生。究其原因,主要有以下幾個(gè)方面。1)宣傳不到位。目前高校多在新生入校時(shí)進(jìn)行入學(xué)教育,組織學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)籍管理,但學(xué)生剛?cè)氪髮W(xué),對(duì)高校學(xué)籍管理不重視,學(xué)習(xí)學(xué)籍管理就不夠深入。但學(xué)校以后對(duì)學(xué)生的宣傳和教育就沒(méi)有了,這就導(dǎo)致學(xué)生不重視學(xué)籍管理或?qū)W(xué)籍管理理解不深。有的學(xué)生在違反了制度受到學(xué)校的處分時(shí)才知道有此項(xiàng)規(guī)定,這樣不僅影響學(xué)生個(gè)人在校期間的學(xué)習(xí)表現(xiàn),而且也影響執(zhí)行學(xué)籍管理的真正目的的

6、實(shí)現(xiàn)。122)學(xué)風(fēng)影響。學(xué)風(fēng)影響表現(xiàn)為上課遲到、早退,不認(rèn)真聽(tīng)講,不遵守課堂紀(jì)律,甚至破壞課堂秩序;不按時(shí)完成作業(yè),或請(qǐng)人抄襲別人作業(yè);更有甚者沉迷于游戲廳、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所,考試作弊現(xiàn)象嚴(yán)重,風(fēng)氣惡劣。學(xué)習(xí)風(fēng)氣不好,導(dǎo)致學(xué)籍管理的執(zhí)行不能完全到位。3)學(xué)生之間分布不均,部分學(xué)生由于環(huán)境的影響,利己思想嚴(yán)重,盲目追求自我,無(wú)視校紀(jì)校規(guī),我行我素。特別是一些家庭條件好的學(xué)生,遇到事情時(shí)家里社會(huì)關(guān)系廣,總認(rèn)為什么事情都可以通過(guò)父母去解決。2.2學(xué)分制對(duì)學(xué)籍管理的新挑戰(zhàn)學(xué)分制源于18世紀(jì)末期德國(guó)的選課制。我國(guó)推行學(xué)分制的標(biāo)志則是1918年蔡元培在北京大學(xué)實(shí)行的“選科制”。當(dāng)今世界一些發(fā)達(dá)國(guó)

7、家都是采用學(xué)分制,將學(xué)分和績(jī)點(diǎn)作為衡量學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的指標(biāo),學(xué)生以學(xué)分畢業(yè)、按績(jī)點(diǎn)授位。學(xué)分制以選課制為基礎(chǔ),與彈性學(xué)制、學(xué)分互認(rèn)制、主輔修制、三學(xué)期制、導(dǎo)師制相結(jié)合,建立免修、免聽(tīng)、重修、免考、重選與補(bǔ)考、成績(jī)考核與評(píng)定計(jì)分,以及畢業(yè)、授予學(xué)位等一系列相應(yīng)的管理制度與規(guī)定。實(shí)行學(xué)分制是高等學(xué)校的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及收費(fèi)、學(xué)籍管理、人事制度、信息系統(tǒng)、后勤保障等各方面的變革。實(shí)行學(xué)分制,給學(xué)生在自擇專(zhuān)業(yè)、自選課程和自主學(xué)制三方面的“自由度”。但由于學(xué)生有了很大的自主權(quán),而

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