對(duì)小(二)型水庫管理探析

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1、對(duì)小(二)型水庫管理探析　　摘要：通過楚雄州大部分?。ǘ┬退畮斓娜嬲{(diào)查指出了目前?。ǘ┬退畮旃芾泶嬖诘闹饕獑栴}提出了加強(qiáng)?。ǘ┬退畮旃芾淼目捶?、建議和措施。關(guān)鍵詞：?。ǘ┬?；水庫；管理；探討楚雄州現(xiàn)共有2785個(gè)?。ǘ┬退畮欤壳按蟛糠中。ǘ┬退畮煊捎诠芾聿坏轿?，在工程安全運(yùn)行等方面，己存在很多不良因素和安全隱患。針對(duì)這些問題，本文就如何進(jìn)一步搞好其管理作一粗淺探討。1.當(dāng)前?。ǘ┬退畮旃芾泶嬖诘闹饕獑栴}1.1無管理機(jī)構(gòu)沒有管理機(jī)構(gòu)是當(dāng)前?。ǘ┬退畮旃芾淼耐ú?。據(jù)對(duì)大部分小（二）型水庫調(diào)查，大部分無管理機(jī)構(gòu)，目前都是承包給養(yǎng)殖戶養(yǎng)魚，承包戶只負(fù)責(zé)關(guān)水與放水，考慮的只是如何

2、調(diào)節(jié)庫水養(yǎng)魚，對(duì)于?。ǘ┬退畮斓陌踩芾恚葻o責(zé)任，也無該方面的專業(yè)知識(shí)。1.2無管理人員大部分?。ǘ┬退畮?，幾乎沒有專門的管理人員，未具備?。ǘ┬退畮烊粘９芾淼幕緱l件。1.3無管理制度7現(xiàn)有的?。ǘ┬退畮?，名義上為村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集體管理，但是他們只顧對(duì)?。ǘ┬退畮斐鲎庖X，對(duì)于?。ǘ┬退畮斓陌踩芾?，從未制定有具體的規(guī)章制度，出了問題大家都不負(fù)責(zé)任。1.4無進(jìn)庫公路絕大部分的?。ǘ┬退畮鞜o進(jìn)庫公路，既不便于管理，也不便于維修，更無法進(jìn)行搶險(xiǎn)。對(duì)以后的加固工作帶來了一定的影響，特別是在工程工期緊迫，協(xié)調(diào)困難的情況下更是嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。1.5無通訊設(shè)備由于大部分小（二）型

3、水庫無專人管理，也無通訊設(shè)備，一旦小（二）型水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情無法及時(shí)報(bào)告，對(duì)確保工程安全毫無保障。1.6無觀測設(shè)施目前大部分?。ǘ┬退畮?，不但沒有按小（二）型水庫安全管理要求配備有關(guān)安全觀測設(shè)施，就連簡單的水位尺也未作配置，平時(shí)看水位只視有關(guān)標(biāo)記再作估計(jì)，與?。ǘ┬退畮炜茖W(xué)調(diào)度、科學(xué)管理的要求差之千單。1.7無完善檔案據(jù)查，大部分?。ǘ┬退畮斓募夹g(shù)檔案都很不齊全，甚至有些沒有技術(shù)檔案，對(duì)于工程的維護(hù)管理、更新改造、除險(xiǎn)加固的技術(shù)數(shù)據(jù)提供相當(dāng)困難。1.8無管理經(jīng)費(fèi)7由于這些?。ǘ┬退畮旖^大部分都是群眾運(yùn)動(dòng)興建，他們認(rèn)為是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民出力修建的小（二）型水庫，又是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水，故都沒有征收水費(fèi)

4、。盡管有不少的?。ǘ┬退畮斐鲎?，但由于無制度、無監(jiān)督，村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本上將這些租金用于福利、招待等非?。ǘ┬退畮旃芾矸矫骈_支，所以?。ǘ┬退畮旎旧蠜]有管理經(jīng)費(fèi)。1.9無正常管理由于存在上述既無管理機(jī)構(gòu)，又無專職管理人員，更無管理經(jīng)費(fèi)等諸多問題，所以大部分?。ǘ┬退畮鞆膩砦茨苓M(jìn)行日常管工作。現(xiàn)狀是?。ǘ┬退畮炱毡槌邪o個(gè)人養(yǎng)魚，由養(yǎng)殖戶代管。1.10無搶險(xiǎn)預(yù)案據(jù)了解，大部分?。ǘ┬退畮煊械奈粗朴喿陨淼姆篮閾岆U(xiǎn)預(yù)案，有的雖己結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪預(yù)案制訂，但是太過籠統(tǒng)，無針對(duì)性。這些小（二）型水庫當(dāng)初就未進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)，甚至部分根本上就沒有設(shè)計(jì)，絕大部分工程未達(dá)有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，再加上當(dāng)時(shí)的

5、施工條件所限，施工質(zhì)量較差，至今在沒有日常管理的情況下，己運(yùn)行30-40年以上，現(xiàn)己嚴(yán)重老化，險(xiǎn)象叢生，隨時(shí)都有出險(xiǎn)的可能。2.對(duì)加強(qiáng)?。ǘ┬退畮旃芾淼目捶?.1進(jìn)一步提高對(duì)?。ǘ┬退畮旃芾淼恼J(rèn)識(shí)7現(xiàn)有的小（二）型水庫，大都運(yùn)行了30-40年以上，其放水涵管等，早己超過了設(shè)計(jì)使用年限，己處于高度老化期，工程隱患諸多，急需醫(yī)治與加強(qiáng)管護(hù)。但由于這些?。ǘ┬退畮齑蠖际羌w管理的工程，處于幾乎無人管理狀態(tài)，存在了前述的10大問題，嚴(yán)重危及人民生命則產(chǎn)安全。2.2切實(shí)解決小（二）型水庫管理存在的問題為了使?。ǘ┬退畮斓靡匀粘９芾恚捅仨氁鋵?shí)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，建立管理制度，配備管理人

6、員，安裝適量的安全觀測設(shè)施，配置一定的防汛通訊設(shè)備，盡可能開通進(jìn)庫公路，健全工程技術(shù)檔案，制訂防洪搶險(xiǎn)預(yù)案等，切實(shí)解決當(dāng)前小（二）型水庫在管理上存在的實(shí)質(zhì)問題，使?。ǘ┬退畮炷芫邆浒踩芾淼幕緱l件。3.加強(qiáng)小（二）型水庫管理的措施加強(qiáng)?。ǘ┬退畮旃芾淼年P(guān)鍵是管理機(jī)構(gòu)、管理經(jīng)費(fèi)與規(guī)章制度問題，如果這幾個(gè)問題解決了，其它問題就會(huì)容易處理。為此，建議采取以下措施。3.1落實(shí)管理機(jī)構(gòu)7集體管理的小（二）型水庫，其主管部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，所以建議各防汛抗旱指揮部與水利行政主管部門即水利（務(wù)）局聯(lián)合督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，限期成立小（二）型水庫管理機(jī)構(gòu)。建議可成立?。ǘ┬退畮旃芾砦瘑T會(huì)，若是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的小

7、（二）型水庫，可由分管水利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任管委會(huì)主任，若是村管的?。ǘ┬退畮?，可由村長兼主任下設(shè)1-2名副主任或成員，特別是要設(shè)1-2名專職管理員，專職管理員的工資報(bào)酬一定要明確落實(shí)；成立的?。ǘ┬退畮旃芾頇C(jī)構(gòu)必須掛牌，如果未修建小（二）型水庫管理房，則可考慮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)，調(diào)整辦公房掛牌運(yùn)作。3.2落實(shí)管理職責(zé)①落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制：根據(jù)《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政首長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，必須對(duì)?。ǘ┬退畮旆篮楣ぷ?/p>