廣西生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀和對策探究

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1、廣西生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀和對策探究　　[摘要]生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。中共十八大作出了“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策。在廣西努力實現(xiàn)“富民強桂”新跨越、建設(shè)“美麗廣西”的大背景下，文章在分析廣西生態(tài)文明建設(shè)所取得的成績以及面臨的問題的基礎(chǔ)上，提出通過樹立生態(tài)文明意識，完善政策法規(guī)，強化科技支撐，加大執(zhí)法力度，加強交流合作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保等措施，進一步推進廣西生態(tài)文明建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展道路。[關(guān)鍵詞]廣西；生態(tài)文明建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展[中圖分類號]C91[文獻標識碼]A[文章編號

2、]1672-2728（2013）03-0031-03一、廣西建設(shè)生態(tài)文明的重要性10中共十八大把生態(tài)文明建設(shè)擺到國家戰(zhàn)略的高度，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)各方面和全過程，形成“五位一體”戰(zhàn)略布局。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系到民族復(fù)興和人民群眾的切身利益。廣西是我國對東南亞開放合作的前沿和樞紐，江河?xùn)|流粵港澳，海灣環(huán)接?xùn)|盟國家，具有良好的生態(tài)環(huán)境和自然稟賦。北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)加快推進和中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成，泛北部灣區(qū)域、大湄公河次區(qū)域、泛珠三角地區(qū)等多區(qū)域合作進一步深化，為廣西經(jīng)濟發(fā)展

3、創(chuàng)造了諸多有利條件。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，也給廣西環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)帶來了壓力和挑戰(zhàn)。火電、石化、冶金、有色、制漿造紙等高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展對能源資源剛性需求將會不斷增加，資源環(huán)境矛盾將更加突出；重金屬、持久性有機污染物、危險廢物污染、機動車尾氣污染、廢舊電子電器污染和土壤污染問題日趨突出。廣西地處珠江、長江流域中上游區(qū)域，且陸海與越南交界，其生態(tài)文明建設(shè)對整個國家和周邊地區(qū)的影響重大。自治區(qū)黨委、政府以“八桂大地山青水秀、海碧天藍、生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強”為目標提出堅持“生態(tài)立區(qū)

4、、綠色發(fā)展”，把建設(shè)生態(tài)文明作為實現(xiàn)“富民強桂”的重要著力點，全面建設(shè)小康社會。二、廣西生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀（一）廣西生態(tài)文明建設(shè)取得的成績10廣西地處中、南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，土地總面積23.76萬平方公里，水域面積約8026平方公里。為保持和發(fā)展“山清水秀生態(tài)美”的核心品牌，自治區(qū)黨委政府將生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)納入了廣西“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并在林業(yè)、工業(yè)領(lǐng)域和城市建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境治理等方面“多措并舉”，經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護取得“雙贏”。2011年，全自治區(qū)經(jīng)濟總量為11714.35億元，

5、比增12.3%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重為17.5：49.0：33.5；全自治區(qū)財政收入1542.49億元，比增25.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達18854元和5231元，扣除價格因素，實際增長4.5%和8.2%；人民生活水平提高，其中社會消費品零售總額比增18%。全自治區(qū)造林114.2萬公頃，森林覆蓋率超60%，沼氣入戶率達到46.4%，排全國第一；綜合治理水土流失面積1020平方公里；化學(xué)需氧量減少到93.69萬噸，二氧化硫排放量減少到90.38萬噸；全自治區(qū)14

6、個設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)的比例為98.8%，39條主要河流水質(zhì)達標率為95.9%，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為98.7%；各類自然保護區(qū)78個，保護區(qū)總面積達145.10萬公頃；發(fā)現(xiàn)陸棲脊椎野生動物（含亞種）的總數(shù)約占全國43.3%?？梢钥闯?，通過加大生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)力度，廣西污染物排放量有所減少，污染防治不斷加強和深化，農(nóng)村環(huán)境綜合整治初見成效。但在總結(jié)生態(tài)文明建設(shè)所取得豐碩成果的同時，必須清醒地認識到，廣西作為后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)，其生態(tài)資源較為脆弱、資源環(huán)境承載力較低，粗放

7、型經(jīng)濟增長方式尚未根本改變，高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)比重大，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不持續(xù)的問題仍然突出，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠。（二）廣西生態(tài)文明建設(shè)面臨的問題101基層干群生態(tài)文明意識不夠強，片面追求經(jīng)濟增長。廣西經(jīng)濟發(fā)展落后，把握機遇、保持較快速度發(fā)展是當前第一要務(wù)，但經(jīng)濟的發(fā)展不僅要遵循經(jīng)濟規(guī)律，還要遵循自然規(guī)律，要充分考慮自然生態(tài)承載力和環(huán)境容量。當前一些基層政府領(lǐng)導(dǎo)和群眾環(huán)境意識普遍欠缺，仍然保持陳舊落后的發(fā)展理念和思維方式，重發(fā)展、輕環(huán)保，重當前、輕長遠，以犧牲生態(tài)、環(huán)境為代價片面追求經(jīng)濟快速

8、增長、超常規(guī)增長，對自然資源實行掠奪式開發(fā)。以GDP為核心的考評標準促使一些基層政府單純追求GDP的快速增長而不顧及環(huán)境的容量和自然生態(tài)承載力，大搞“政績工程”、“形象工程”，不愿意將更多的資金投入環(huán)境保護事業(yè)。2環(huán)保政策法規(guī)體系不健全，財政支持不足。目前廣西生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的體制機制、法規(guī)標準、經(jīng)濟政策還不完備，生態(tài)補償機制、激勵機制和生態(tài)環(huán)境保護管理機制有待完善，環(huán)境保護投融資機制還沒有建立；自然保護區(qū)規(guī)劃和監(jiān)管分散不統(tǒng)一，已有法律大都是宏觀規(guī)定原則，對具體制度的