朝陽(yáng)市生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀探究

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1、朝陽(yáng)市生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀探究　　生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。黨的十八大提出要以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，全面解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的環(huán)境問題。從社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明，到社會(huì)主義整治文明，再到生態(tài)文明，這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的又一次升華。第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)明確了堅(jiān)持“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的戰(zhàn)略思想和環(huán)境保護(hù)在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)地位。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣

2、地，是建設(shè)美麗中國(guó)的主干線、大舞臺(tái)和著力點(diǎn)，環(huán)保工作取得任何成效和突破，都是對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)美麗中國(guó)的積極貢獻(xiàn)，是生態(tài)文明的引領(lǐng)者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。黨的十八大報(bào)告明確了加快生態(tài)文明建設(shè)的要求。國(guó)家環(huán)保部在2013年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上對(duì)如何學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神進(jìn)行討論，遼寧省環(huán)保廳也對(duì)全省生態(tài)文明建設(shè)做出具體部署。6朝陽(yáng)市位于遼寧省西部，地處京、津、唐和東北城市群中間，是東北通往關(guān)內(nèi)的咽喉要道，面向沿海，背依腹地，地理位置優(yōu)越。朝陽(yáng)市土地資源、礦產(chǎn)資源非常豐富?！笆濉币詠?，朝陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，以城市“創(chuàng)?！焙铜h(huán)境安

3、全為重要抓手，以凌河治理和污染減排為重點(diǎn)，環(huán)保工作取得明顯成效，為建設(shè)生態(tài)朝陽(yáng)、加速朝陽(yáng)全面崛起、推進(jìn)朝陽(yáng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程做出了重要貢獻(xiàn)。1“十二五”以來，朝陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成績(jī)1.1凌河流域水污染治理取得歷史性突破投資20多億元建設(shè)了10個(gè)河流生態(tài)治理工程，現(xiàn)已順利完工并發(fā)揮生態(tài)效益；投資7.23億元新上32個(gè)水污染治理項(xiàng)目，2013年將全部投入運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)了重點(diǎn)河流“河長(zhǎng)”制，對(duì)全市6條河流的13個(gè)斷面按季度定期勘查和監(jiān)測(cè)，對(duì)7個(gè)縣（市）區(qū)凌河跨界斷面進(jìn)行了考核。開展了凌河流域綜合整治，對(duì)223家涉水企業(yè)、210個(gè)涉河尾礦庫(kù)進(jìn)行了檢查整治，查處違法企業(yè)87家，取締了各類排污口70

4、多個(gè)。自2012年以來，凌河流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，大、小凌河干流10個(gè)監(jiān)測(cè)斷面已經(jīng)達(dá)到四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。1.2污染減排工作取得積極進(jìn)展6通過采取總量指標(biāo)有償調(diào)劑、污染減排預(yù)警制度、強(qiáng)化減排責(zé)任狀落實(shí)等措施，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。全市共完成各類污染減排項(xiàng)目374個(gè)，主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別削減1.44萬(wàn)噸、0.13萬(wàn)噸、0.87萬(wàn)噸、0.17萬(wàn)噸。到2012年底，全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫分別比2010下降10.16%、8.63%、6.00%，氮氧化物排放量實(shí)現(xiàn)了拐點(diǎn)，全市污染減排工作取得積極展。1.3“創(chuàng)?！惫ぷ魅〉脤?shí)質(zhì)性成果朝陽(yáng)市組織實(shí)施了“藍(lán)天、

5、碧水、寧?kù)o、節(jié)能減排、固廢安全處置、綠色生態(tài)”等六大工程，“創(chuàng)模”規(guī)劃中涉及的190個(gè)項(xiàng)目，已完成了182個(gè)，總投資達(dá)290億元，26項(xiàng)“創(chuàng)?！敝笜?biāo)已有24項(xiàng)達(dá)到省級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)。目前，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)，連續(xù)多年穩(wěn)定在95%以上；地表水環(huán)境、聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；市區(qū)中山、扣北兩個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；工業(yè)固體廢棄物處置利用率達(dá)到考核要求；市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36%；市區(qū)污水收集處理率達(dá)到90%以上；規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP用水量近三年逐年下降；城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)3年在全省位次前移。1.4生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)6一是完成了市本級(jí)和凌源

6、、喀左、建平省級(jí)生態(tài)市（縣）建設(shè)規(guī)劃編制工作，喀左縣通過了省專家組驗(yàn)收；建平縣小平房、雙塔區(qū)駱駝山子等5個(gè)村進(jìn)入全省環(huán)境優(yōu)化發(fā)展先進(jìn)村行列。二是建立完善了農(nóng)村環(huán)境綜合治理資金申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)，投入1000多萬(wàn)元開展農(nóng)村小康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)建了51個(gè)?。ㄊ校┘?jí)環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)。三是大黑山自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、天秀山自然保護(hù)區(qū)晉升為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，全市自然保護(hù)區(qū)發(fā)展到19個(gè)，保護(hù)區(qū)面積達(dá)全市國(guó)土總面積的15%以上。四是完成了528萬(wàn)畝荒山造林任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)了120萬(wàn)畝坡地造林等重大生態(tài)工程建設(shè)，森林覆蓋率和林木綠化率首次超過了全省平均水平。1.5服務(wù)大局水平進(jìn)一步提高全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞全市

7、中心工作，充分發(fā)揮環(huán)保的“助推器”和“加速劑”作用，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。一是爭(zhēng)取環(huán)保補(bǔ)助資金5億多元用于水污染防治、企業(yè)污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，為全市環(huán)境改善起到了重要的促進(jìn)作用。二是按照省市關(guān)于建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)的要求，在推進(jìn)各類園區(qū)總體規(guī)劃編制的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，《朝陽(yáng)市供熱總體規(guī)劃》、《朝陽(yáng)市風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃》、《喀左縣利州工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》等一批規(guī)劃環(huán)評(píng)通過了省、市級(jí)審查。三是開辟環(huán)