關(guān)于進一步加強建筑施工領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見

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1、ZJSP16-2011-0002關(guān)于進一步加強建筑施工領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見浙建建〔2011〕6號各市建委(建設(shè)局),寧波市城市管理局,紹興市建管局,義烏市建設(shè)局:為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號,以下簡稱《通知》)精神,根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(浙政發(fā)〔2010〕47號)和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》(建質(zhì)〔2010〕164號)文件精神,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就進一步加強建筑施工領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出以下

2、意見:一、充分認識加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要意義2010年7月份,國務(wù)院發(fā)出《通知》,就加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作作出全面部署,進一步明確了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的總體要求和目標任務(wù),提出了新形勢下加強安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施,突出了“十個創(chuàng)新、十個強化”,還就10個方面的工作做了完善和強調(diào),對加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作、促進企業(yè)安全發(fā)展具有十分重要的意義,是指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。2010年9月份,省政府出臺《浙江省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(浙政發(fā)〔2010〕47號)文件,建設(shè)部出臺《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進一步加

3、強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》(建質(zhì)〔2010〕164號),就加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作,提出具體實施意見。各級建設(shè)行政主管部門要充分認識這一系列文件的重要意義,從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的高度,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感。要立即召開會議,組織本地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)人員學(xué)習上級關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一系列文件精神;要根據(jù)文件精神,結(jié)合各地實際,制定貫徹落實的具體措施;要做好宣貫,組織本地區(qū)施工、監(jiān)理企業(yè)的負責人和項目負責人進行宣貫培訓(xùn),并對文件宣貫的效果以考試形式進行書面檢驗;要加強檢查,對企業(yè)安全生產(chǎn)

4、責任落實情況進行專項督查。二、嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,要健全和完善嚴格的安全生產(chǎn)制度,堅持不安全不生產(chǎn)。建設(shè)單位要依法履行安全責任,認真執(zhí)行工程的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定,定期和不定期地對各參建單位落實安全責任的情況進行檢查,不得對參建單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮工程項目的合理工期、合理造價,及時支付安全生產(chǎn)費用??辈靻挝灰WC勘察數(shù)據(jù)準確,嚴禁弄虛作假。設(shè)計單位要保證設(shè)計參數(shù)可靠,計算準確,符合國家強制性標準。施工企業(yè)要設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)

5、,配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員,取得安全生產(chǎn)許可證后方可從事建筑施工活動;要加強勞動保護和現(xiàn)場安全管理,提高安全生產(chǎn)保障能力,保證本單位安全生產(chǎn)條件符合規(guī)定要求。監(jiān)理企業(yè)要熟練掌握建筑安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和標準規(guī)范,履行安全監(jiān)理職責,嚴格實施施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理,制止違法違規(guī)施工作業(yè)。要制定企業(yè)負責人或項目負責人在工程項目現(xiàn)場帶班制度,加強工程項目施工過程的日常安全管理。施工企業(yè)負責人或項目負責人、監(jiān)理企業(yè)負責人或項目監(jiān)理負責人要定期在現(xiàn)場帶班或管班,并與工人同時上班、同時下班?,F(xiàn)場帶班負責人要立足現(xiàn)場安全管理,加強對危險性較大分部分項工程的施工過程以及重

6、點部位、重點環(huán)節(jié)的檢查巡視,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,并做好交接和帶班記錄。各地建設(shè)行政主管部門對施工現(xiàn)場進行質(zhì)量、安全巡查、督查時,應(yīng)檢查施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班制度執(zhí)行情況。無負責人帶班、管班或該帶班而未帶班的,與企業(yè)安全生產(chǎn)許可動態(tài)管理實行聯(lián)動,按企業(yè)未落實安全生產(chǎn)責任制處理。對未落實帶班制度而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,依法從重追究企業(yè)、企業(yè)負責人和項目負責人的責任。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策,建立健全安全生產(chǎn)責任制度,明確本單位各級、各崗位的責任人員、責任內(nèi)容和考核要求,形成完善的安全生產(chǎn)責任體系。施工企業(yè)工程項目部要嚴格實施每周安全檢查,建立安全檢查記錄檔案,備查;

7、施工企業(yè)每月至少要組織一次安全生產(chǎn)檢查,必須將檢查記錄和整改資料,按工程所在地,分別送達當?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu);企業(yè)每季度檢查記錄和整改資料匯總后,月底報送企業(yè)或辦事處所在地建設(shè)(建筑業(yè))主管部門。嚴格落實企業(yè)負責人安全生產(chǎn)管理負責制,強化企業(yè)安全技術(shù)負責人的技術(shù)決策和指揮權(quán)。對安全生產(chǎn)責任不落實,重大隱患不及時排除的,要對企業(yè)負責人、技術(shù)負責人和有關(guān)人員給予處罰;發(fā)生事故的,依法追究責任。企業(yè)要建立健全事故隱患排查治理、建檔監(jiān)控、舉報獎勵、統(tǒng)計上報等制度,定期排查事故隱患,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。要重點對深基坑、高大模板、

8、腳手架、建筑起重機械設(shè)備等危險性較大的施工部位和環(huán)節(jié)

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