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《新華網(wǎng)《瞭望東方周刊》時(shí)事評(píng)論 最新佳作(2016.3.5)打印版》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、用主動(dòng)贏得主動(dòng)瞭望東方周刊?│?本刊評(píng)論員?│?2015-01-29 日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，設(shè)立400億元的國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并對(duì)加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、以結(jié)構(gòu)優(yōu)化拓展發(fā)展空間作出部署?！ ∵^(guò)去一年中，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一直是中央政府工作的重中之重?！ ?013年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將“大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”列為2014年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一，提出要“以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主動(dòng)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)、改革開(kāi)放的主動(dòng)，贏得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的主動(dòng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)”?！ ?014年
2、6月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況開(kāi)展全面督查的通知》開(kāi)始，到12月的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》，每月都有相關(guān)政策出臺(tái)。 一年來(lái)中央政府推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作，主要呈現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn)： 一是聚焦產(chǎn)業(yè)層面，從供給端和需求端雙向發(fā)力，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重視旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等輕資產(chǎn)和消費(fèi)性行業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要導(dǎo)向作用?！ ∵@些產(chǎn)業(yè)要么本身就能夠拉動(dòng)消費(fèi)、創(chuàng)造就業(yè)，要么能夠改進(jìn)生產(chǎn)方式和能力，提升產(chǎn)出和收入，為擴(kuò)大消費(fèi)和就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！ 《菑?qiáng)調(diào)創(chuàng)新的作用。針對(duì)部分地區(qū)
3、、部分行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，政府明確提出“化解產(chǎn)能過(guò)剩的根本出路是創(chuàng)新”，要用技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新來(lái)應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩，支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！ 〈送?，注重依靠市場(chǎng)機(jī)制、發(fā)動(dòng)社會(huì)資源來(lái)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以往支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要靠行政撥款，造成的問(wèn)題是各地各行業(yè)不顧自身比較優(yōu)勢(shì)和能力水平，以爭(zhēng)取中央政府資金為目的，拉關(guān)系、托人情、要項(xiàng)目相習(xí)成風(fēng)，不僅帶壞了風(fēng)氣，最后也給地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留下?tīng)€攤子?！ ⌒乱惠喗Y(jié)構(gòu)調(diào)整政策，認(rèn)識(shí)到了“使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體”的重要性，更加重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用
4、，由市場(chǎng)來(lái)發(fā)現(xiàn)、遴選項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整之義與企業(yè)微觀之利的協(xié)調(diào)一致?！ ∫荒陙?lái)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得可喜成效。新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.2%，比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)，其中居民消費(fèi)貢獻(xiàn)了全年最終消費(fèi)增量的主要部分?！ ?015年，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化的基礎(chǔ)之上，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式將成為結(jié)構(gòu)調(diào)整新的工作重點(diǎn)。只要主動(dòng)抓住依靠市場(chǎng)的主線，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新就能夠成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中不斷發(fā)展。如何端牢中國(guó)飯碗瞭望東方周刊?│?本刊評(píng)論員?│
5、?2015-01-01 2014年12月22日至23日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議在充分肯定糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”等成績(jī)的同時(shí)，也作出了“農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有”的重大判斷?！ √魬?zhàn)之一是糧食生產(chǎn)仍趕不上需求數(shù)量的增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的變化。盡管2014年糧食產(chǎn)量比10年前增加了13763萬(wàn)噸，但2014年前11個(gè)月谷物凈進(jìn)口就高達(dá)1653萬(wàn)噸。而2008年以前，我們還是谷物凈出口國(guó)?！ ×?xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，“我們的飯碗必須牢牢端在自己手里”，“我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”。 未來(lái)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)業(yè)
6、人口持續(xù)進(jìn)入城鎮(zhèn)，糧食需求會(huì)越來(lái)越大。確保端自己的碗、盛中國(guó)的糧，或“谷物基本自給，口糧絕對(duì)安全”，壓力會(huì)越來(lái)越大?！ √魬?zhàn)之二是土地的“非糧化”、“非農(nóng)化”問(wèn)題較為突出。多年來(lái)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的用地需求擠壓了農(nóng)耕地特別是高質(zhì)量農(nóng)地的空間，盡管有占補(bǔ)平衡的法律規(guī)定，但在執(zhí)行上仍有占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占近補(bǔ)遠(yuǎn)、占水田補(bǔ)旱地等情況普遍存在?！ √魬?zhàn)之三是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的資源與環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。一些地方為了保證產(chǎn)量、抑制病蟲(chóng)害，過(guò)度使用化肥、農(nóng)藥等投入品，不僅造成當(dāng)?shù)氐叵滤荣Y源和環(huán)境的污染，農(nóng)產(chǎn)品及食品安全也得不到保障。
7、針對(duì)這些挑戰(zhàn)，本次中央農(nóng)村工作會(huì)議作出總體部署。首先，依靠科技支撐，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)來(lái)促進(jìn)糧食生產(chǎn)?！ ∑浯?，由單純?cè)诟厣舷朕k法，到面向整個(gè)國(guó)土資源做文章，在謹(jǐn)守耕地紅線的同時(shí)，引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮基層和群眾首創(chuàng)精神，在經(jīng)營(yíng)方式上允許“探索、探索、再探索”?！ 〉谌峭七M(jìn)建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)?！ 〉谒模八从械靥岢隽送苿?dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。這意味著，在農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、傳統(tǒng)文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理等方面，會(huì)有更多舉措和投入?！ 叭r(nóng)”問(wèn)題始終是全黨
8、工作的重中之重。習(xí)近平明確指出，中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富?！ ≈醒胍呀?jīng)提出了正確的改革方向，新的一年，我們需要推進(jìn)的是：如何用一套可作“數(shù)目字管理”的考核體系，把各級(jí)政府調(diào)動(dòng)起來(lái)，退出不該管的領(lǐng)域，管好必須管的領(lǐng)域，為社會(huì)資本進(jìn)入“三農(nóng)”領(lǐng)域并通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的大
