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《礦業(yè)權(quán)人的權(quán)利保護制度研究.docx》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、礦業(yè)權(quán)人的權(quán)利保護制度研究“原始法律制度的主要目的,在于維持社會安寧并以井然有序的方式解決社會成員之間的爭端”。從古至今,財產(chǎn)總是與人的自身生存、發(fā)展和延續(xù)息息相關(guān),對于財產(chǎn)的占有和支配是人的最基本的需要,社會成員之間的爭端往往與財產(chǎn)有關(guān)?!胺芍贫鹊陌l(fā)展歷史中,財產(chǎn)權(quán)成為一種核心概念”。礦業(yè)權(quán)法律制度在現(xiàn)代礦業(yè)立法中得到越來越廣泛的重視,隨著《中華人民共和國物權(quán)法》的出臺,礦業(yè)權(quán)歸屬于用益物權(quán),其作為財產(chǎn)權(quán)的屬性得以彰顯。礦業(yè)權(quán)人作為礦業(yè)權(quán)的權(quán)利主體,礦業(yè)領(lǐng)域最直接的參與者,他們在承擔義務(wù)的同時應(yīng)該享有怎樣的權(quán)利,這些權(quán)利是否能夠得到有效保障,是法律內(nèi)在的責任和要
2、求,也是實現(xiàn)礦業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的重要保障。本文從礦業(yè)權(quán)人權(quán)利的產(chǎn)生、法律特性以及礦業(yè)權(quán)與礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)、礦業(yè)權(quán)人與礦產(chǎn)資源國家所有者法律關(guān)系的角度,以1986年《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其實施細則、1996年《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》修正案及三個配套法規(guī)和2007年新出臺的《中華人民共和國物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ),對我國礦業(yè)立法從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟的過程中,礦業(yè)權(quán)人主體法律地位確立、權(quán)利發(fā)展進程以及權(quán)利保護原則、保護體系進行分析,并進一步對礦業(yè)權(quán)人應(yīng)享有的權(quán)利和權(quán)利保護措施進行研究,提出以礦業(yè)權(quán)私權(quán)特性和物權(quán)特性為出發(fā)點的加強礦業(yè)權(quán)人權(quán)利保
3、護的法律建議。本文分為五個部分:第一部分闡述礦業(yè)權(quán)制度的歷史淵源、概念以及與礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)的法律關(guān)系,分析并提出了礦業(yè)權(quán)是具有公權(quán)屬性的私權(quán),是用益物權(quán)等法律特性,既是公法調(diào)整的范疇,也是民法保護的重要內(nèi)容。第二部分論述礦業(yè)權(quán)人權(quán)利的產(chǎn)生、構(gòu)成和內(nèi)容,并分析其與不同經(jīng)濟體制下礦業(yè)權(quán)設(shè)置所存在的法律關(guān)系。提出礦業(yè)權(quán)人的權(quán)利來源于礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)各項權(quán)能的分離,即礦業(yè)權(quán)的產(chǎn)生,權(quán)利構(gòu)成和內(nèi)容取決于國家對礦產(chǎn)資源所有權(quán)的支配方式。第三部分通過分析在不同經(jīng)濟體制下我國礦業(yè)法所賦予礦業(yè)權(quán)人法律地位的變化和現(xiàn)狀的實證考察,以及作為礦產(chǎn)資源所有者的國家和礦業(yè)權(quán)人的多元主體之
4、間的法律關(guān)系,論述了以確立礦業(yè)權(quán)人平等的法律地位為中心的權(quán)利保護原則。第四部分闡述礦業(yè)權(quán)人權(quán)利保護體系的現(xiàn)狀,特別是納入《物權(quán)法》保護范疇的現(xiàn)實意義,進一步分析了確立礦業(yè)權(quán)人權(quán)利保護體系所應(yīng)考慮的因素。第五部分在分析我國礦業(yè)權(quán)人權(quán)利的法律保護措施現(xiàn)狀以及目前礦業(yè)立法中存在的一些問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合國外礦業(yè)立法的一些經(jīng)驗,進一步提出基于礦業(yè)權(quán)的私權(quán)性和物權(quán)性所應(yīng)加強的保護措施和法律建議。礦業(yè)權(quán)是具有公權(quán)屬性的私權(quán),是財產(chǎn)權(quán),是用益物權(quán)。因此,要充分保護礦業(yè)權(quán)人的權(quán)利,應(yīng)確立礦業(yè)權(quán)人平等的法律地位,建立礦業(yè)權(quán)在物權(quán)基礎(chǔ)上的公法和私法雙重保護體系。公法保護須注重礦業(yè)權(quán)人擁有
5、的礦業(yè)權(quán)的私權(quán)性,避免公權(quán)力的干預(yù),在礦業(yè)立法和運行機制上運用民法的基本原則和精神,加強行政權(quán)力的自我約束,建立公平公正的礦業(yè)權(quán)市場。同時,完善礦業(yè)權(quán)人權(quán)利的法律保護制度和手段,在《物權(quán)法》出臺的基礎(chǔ)上,在更廣泛的民法范圍內(nèi)賦予礦業(yè)權(quán)及礦業(yè)權(quán)人明確的法律地位,促進行政法與民法、相關(guān)法律的有機結(jié)合,共同為礦業(yè)權(quán)人的權(quán)利保護提供有力的法律保障。