國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制問題與對(duì)策.doc

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1、國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制問題與對(duì)策摘要：會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)工作的基本內(nèi)容，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展有著舉足輕重的影響力。首先介紹了國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的重要意義，并根據(jù)目前國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)存在的不足，提出優(yōu)化和改進(jìn)策略，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作提供參考。關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；會(huì)計(jì)；監(jiān)督；運(yùn)行最近幾年，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐不斷加快，但是國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制存在的問題日益凸顯，并且給企業(yè)帶來了不小的麻煩，在社會(huì)上產(chǎn)生不良影響。鑒于此，對(duì)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)存在的問題進(jìn)行分析，并探討具體解決方法，對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展大有裨益。1國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的重要意義在市場(chǎng)化浪潮中，國(guó)有

2、企業(yè)需要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而轉(zhuǎn)型的前提是進(jìn)行重組，這就需要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用和功能，從而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。另外，企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制直接影響企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)狀況，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員只有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的重要性，并且處理、協(xié)調(diào)好股東之間的利益分配問題，才能最大限度地達(dá)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。更為重要的是，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、人員組成以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)都有了很大的變化，如何保障各個(gè)部門的有效銜接和密切配合，并將企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與監(jiān)督工作的內(nèi)容相融合，是國(guó)有企業(yè)亟待解決的問題［1］。2當(dāng)前國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)存在的不足4學(xué)海無涯2.1制度不協(xié)調(diào)。整體而言，我國(guó)國(guó)有企業(yè)還沒有形成一套完整的管理機(jī)

3、制，當(dāng)面對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)時(shí)，往往無法采取有效的應(yīng)對(duì)措施，這使得企業(yè)會(huì)計(jì)在承擔(dān)監(jiān)督財(cái)務(wù)責(zé)任的同時(shí)，還要肩負(fù)起管理企業(yè)的重?fù)?dān)。雖然國(guó)有企業(yè)改革使會(huì)計(jì)職責(zé)有了明顯變化，但是在具體執(zhí)行過程中，會(huì)計(jì)監(jiān)督管理權(quán)力卻受到了嚴(yán)重削弱，很多工作人員還是沿用傳統(tǒng)工作方法，間接導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作出現(xiàn)諸多問題，無法適應(yīng)市場(chǎng)的需求變化。典型情況包括會(huì)計(jì)信息模糊、費(fèi)用支出失控以及原始憑證丟失等，這類問題嚴(yán)重降低了企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。2.2人員不專業(yè)。一般而言，國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部都會(huì)存在一些虛假的會(huì)計(jì)信息，這與相關(guān)工作人員的職業(yè)素質(zhì)和操守有著千絲萬縷的關(guān)系。由此可見，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和操守對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督而

4、言十分重要。但是目前一些國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)人員不夠?qū)I(yè)、水平有限，無疑加大了會(huì)計(jì)監(jiān)督的難度。一些會(huì)計(jì)人員缺乏責(zé)任意識(shí)，沒有主見，一味聽從領(lǐng)導(dǎo)安排，甚至不問青紅皂白堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)指示，對(duì)法律的約束置若罔聞，這一系列現(xiàn)象使會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)舉步維艱。如一些會(huì)計(jì)人員以權(quán)謀私，給企業(yè)造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失；一些會(huì)計(jì)人員沒有正確的價(jià)值觀和責(zé)任感，在工作中不思進(jìn)取，敷衍了事，缺乏工作熱情使得工作效率低下，而且不會(huì)使用先進(jìn)的技術(shù)完成監(jiān)督工作，嚴(yán)重阻礙了會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)。2.3工作不獨(dú)立。目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)中包含多個(gè)管理機(jī)構(gòu)，高層的管理政策以及會(huì)計(jì)信息無法及時(shí)傳遞到基層，這使得基層會(huì)計(jì)人員對(duì)于

5、制度和規(guī)章的要求不夠明確，在具體工作中畏首畏尾，增加了會(huì)計(jì)操作的風(fēng)險(xiǎn)。另外，會(huì)計(jì)監(jiān)督方式比較單一，對(duì)一些業(yè)務(wù)的主要環(huán)節(jié)無法進(jìn)行深入、透徹的分析，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)比較被動(dòng)。甚至一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)缺乏正確的觀念，憑借個(gè)人喜好對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行提拔和罷免，不利于會(huì)計(jì)工作的有序、連貫進(jìn)行，而且監(jiān)督不當(dāng)使得會(huì)計(jì)人員的工作模棱兩可，無法發(fā)揮應(yīng)有作用［2］。3優(yōu)化國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的策略3.1創(chuàng)新監(jiān)督理念。在完善國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)工作時(shí)，需要加快立法的步伐，也就是對(duì)當(dāng)前實(shí)行的《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行補(bǔ)充和修訂，解決一些細(xì)則方面的問題，這樣才能保證會(huì)計(jì)監(jiān)督工作落到實(shí)處。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部應(yīng)

6、該建立統(tǒng)一的會(huì)4學(xué)海無涯計(jì)監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督理念，明確監(jiān)督權(quán)限，只有會(huì)計(jì)的職權(quán)得到了明確，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作才能不受領(lǐng)導(dǎo)方面的掣肘，并且與現(xiàn)代企業(yè)管理目標(biāo)相適應(yīng)。國(guó)有企業(yè)可以實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，加強(qiáng)監(jiān)督工作，而且委派的會(huì)計(jì)與國(guó)有企業(yè)之間不存在利益沖突，能夠更清楚地發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，同時(shí)在監(jiān)督過程中沒有后顧之憂，這樣能夠充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用。這里需要說一下外部監(jiān)督的內(nèi)容，對(duì)于政府監(jiān)督而言，需要對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，核對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)資料等內(nèi)容是否符合法律規(guī)定和要求，并且辨別會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，而社會(huì)監(jiān)督主要涉及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)工作，其審計(jì)內(nèi)容涵蓋國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)資

7、料，審計(jì)過程更加專業(yè)。3.2完善運(yùn)行制度。國(guó)有企業(yè)需要高度重視制度體系的建設(shè)工作，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律條文，在完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的過程中，不能僅僅局限于會(huì)計(jì)工作自身的職能，還要保證制度的融合性和協(xié)調(diào)性，比如在預(yù)算管理、收支平衡以及財(cái)務(wù)申報(bào)等方面，要形成合力，延伸會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的應(yīng)用范圍，提高國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的質(zhì)量。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，國(guó)有企業(yè)可以將會(huì)計(jì)監(jiān)督制度與內(nèi)部控制制度相融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這樣可以充分發(fā)揮兩者制度的優(yōu)點(diǎn)，可以從自身實(shí)際出發(fā)，根據(jù)市場(chǎng)變化情況，制定科學(xué)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，這種成功的經(jīng)驗(yàn)值得眾多國(guó)有企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。值得一