郝婷婷論文新.doc

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1、中小學(xué)”一費(fèi)制”實(shí)施的現(xiàn)狀及問題研究"一費(fèi)制"是對(duì)收費(fèi)方法的規(guī)范，是指每學(xué)期開學(xué)后，在嚴(yán)格核定雜費(fèi)、課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，一次性向?qū)W生收取每學(xué)期的雜費(fèi)(國(guó)家允許含部分信息技術(shù)教育費(fèi)和取暖費(fèi))、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)等三項(xiàng)費(fèi)用的合計(jì)總額。借讀費(fèi)、住宿費(fèi)、初中升學(xué)考試費(fèi)、學(xué)生自愿選擇的服務(wù)性收費(fèi)仍按省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省教育廳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不包括在"一費(fèi)制"標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。“一費(fèi)制”是指在嚴(yán)格核定雜費(fèi)、課本和作業(yè)本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，一次性統(tǒng)一向?qū)W生收取費(fèi)用。從2004年秋季新學(xué)年開學(xué)，在全國(guó)政府舉辦的普通小學(xué)和普通初中（含義務(wù)教育階段的特殊教育學(xué)

2、校及特教班）推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法。國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)村小學(xué)和初中繼續(xù)按照原規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“一費(fèi)制”。1．“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府制定。各地在制定“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要因地制宜、實(shí)事求是，應(yīng)充分考慮地區(qū)間、城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾承受能力等差異。省內(nèi)不同地區(qū)、城市和農(nóng)村的中小學(xué)，以及同一學(xué)校的不同年級(jí)，可以確定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。2．確定“一費(fèi)制”所包含的雜費(fèi)內(nèi)容時(shí)，要適當(dāng)考慮信息技術(shù)教育、北方地區(qū)冬季取暖的基本需要等因素。為實(shí)施素質(zhì)教育按照教學(xué)計(jì)劃開展的教育

3、、教學(xué)活動(dòng)的費(fèi)用一律在公用經(jīng)費(fèi)中支出。3．義務(wù)教育階段學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源必須堅(jiān)持政府投入為主、學(xué)生繳費(fèi)為補(bǔ)充的原則，切實(shí)減輕學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。地方各級(jí)人民政府必須加大對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的投入力度，繳費(fèi)只是作為學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。各地在制定“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)分別核定雜費(fèi)、課本和作業(yè)本費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，并予以公布。1．雜費(fèi)按照學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間必須開支的公用經(jīng)費(fèi)的一定比例確定。各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出以及教育發(fā)展的需要，制定本地區(qū)生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，確定雜費(fèi)收入占公用經(jīng)費(fèi)的合理比例，測(cè)算出生均

4、雜費(fèi)的基本標(biāo)準(zhǔn)。2．課本費(fèi)根據(jù)教育部頒布的教學(xué)大綱和省級(jí)教育行政部門公布的地方中小學(xué)教學(xué)用書目錄必須配備的學(xué)生用書（不得含教輔材料），按照省級(jí)價(jià)格、新聞出版管理部門核準(zhǔn)的價(jià)格測(cè)算。作業(yè)本費(fèi)根據(jù)教學(xué)計(jì)劃及近三年來各年級(jí)學(xué)生作業(yè)本用量情況確定，每本作業(yè)本價(jià)格不得高于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格2009年5月初，中國(guó)電信曾向工業(yè)和信息化部遞交了《關(guān)于中國(guó)電信3G移動(dòng)長(zhǎng)話業(yè)務(wù)資費(fèi)備案的報(bào)告》。報(bào)告稱，中國(guó)電信3G移動(dòng)長(zhǎng)話業(yè)務(wù)資費(fèi)將實(shí)行一費(fèi)制，即用戶在本地?fù)艽驀?guó)內(nèi)、國(guó)際及臺(tái)港澳長(zhǎng)話，以及國(guó)內(nèi)漫游狀態(tài)撥打國(guó)際及臺(tái)港澳長(zhǎng)話只收取長(zhǎng)話費(fèi)，不收取基本通話費(fèi)。深化教育教學(xué)

5、科研改革，創(chuàng)新教育教學(xué)科研思路是學(xué)校的發(fā)展之路和立足之本。各校都在教學(xué)研究上做文章，大力推行科研興教，科研興校，用科學(xué)的發(fā)展觀促進(jìn)教育全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展。目前，中小學(xué)教育教學(xué)研究存在以下主要問題：1、教學(xué)研究大而空。教學(xué)研究成為學(xué)校撈榮譽(yù)、撈資本的幌子。表現(xiàn)在一是有研究專題，無(wú)研究活動(dòng)。說一套，做一套。學(xué)校為迎接驗(yàn)收、結(jié)題，準(zhǔn)備了大量的資料，可對(duì)教師本人的發(fā)展沒有任何幫助，仍然我行我素，研究能力和教學(xué)水平?jīng)]多大提高和變化，失去了教學(xué)研究的意義。二是脫離實(shí)際，盲目研究。在研究課題的選擇上，沒有結(jié)合本校和本地實(shí)際，在人力物力達(dá)不到的情況下倉(cāng)促

6、研究，各方面準(zhǔn)備不充分，導(dǎo)致研究無(wú)法進(jìn)展。2、學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)研究活動(dòng)投入不夠。實(shí)行“一費(fèi)制”后，學(xué)?？墒褂觅Y金有限，各校都陷入周轉(zhuǎn)不開的局面，一方面希望抓住研究機(jī)遇出成果，增強(qiáng)學(xué)校的影響力，另一方面對(duì)教學(xué)研究投入不能保證。3、教師的理論水平低下，個(gè)人研究能力不高。時(shí)代的日新月異變化，教育教學(xué)理念的更新，讓不少教師跟不上發(fā)展的步伐。不及時(shí)充電無(wú)法適應(yīng)教育新環(huán)境。不少教師研究不知如何著手，摸不著頭緒，理不清思路。4、教育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制滯后，影響教學(xué)研究進(jìn)展。雖然教學(xué)研究勢(shì)在必行，可評(píng)價(jià)機(jī)制跟不上，各教育部門仍然把升學(xué)率的高低，教學(xué)成績(jī)的好壞

7、作為評(píng)價(jià)一名教師的主要標(biāo)準(zhǔn)，甚至直接關(guān)系到上下崗。因此教師在工作時(shí)仍以常規(guī)教學(xué)為主，教育研究的步子不敢邁大。5、教師缺乏研究的熱情。由于教師隊(duì)伍的老年化，年輕教師教學(xué)閱歷淺，不能成為研究的中堅(jiān)力量，少數(shù)中青年骨干教師任務(wù)重，不能潛心進(jìn)行教學(xué)研究工作，再加上功成名就，沒有奮斗的目標(biāo)，對(duì)研究缺乏信心與熱情。應(yīng)對(duì)以上種種影響研究步伐的問題分析，我認(rèn)為要深化研究，提高研究的能力的對(duì)策是：一、以學(xué)校研究為本，合理利用教學(xué)資源，組織教學(xué)研究活動(dòng)。1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，整體優(yōu)化，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)，以自學(xué)和集中學(xué)習(xí)為主要形式。每周集中學(xué)習(xí)

8、一到二次，自學(xué)筆記不少于5000字。通過學(xué)習(xí)，讓教師隊(duì)伍整體優(yōu)化，提高每位教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為實(shí)施教學(xué)研究打基礎(chǔ)。2、做好研討課，圍繞研討課進(jìn)行評(píng)課活動(dòng)。研討課是學(xué)校組織的群眾性教研活動(dòng)提供的課例。講課教師通