淺議水資源保護和水資源可持續(xù)利用

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1、淺議水資源保護和水資源可持續(xù)利用　　摘要：隨著城市規(guī)模的不斷擴大和經(jīng)濟的快速發(fā)展，水資源保護及水資源可持續(xù)利用是城市經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。堅持以人為本，堅持人與自然和諧，堅持水資源可持續(xù)利用的治水思路。關(guān)鍵詞：水資源；水資源保護；水資源可持續(xù)利用中圖分類號：TV213文獻標識碼：A文章編號：引言保護水資源堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民生命財產(chǎn)安全，從提高人民生活水平和質(zhì)量的實際要求出發(fā)，著力解決好與人身切身利益密切相關(guān)的水資源問題。一、我國水資源保護存在的問題（一）水資源保護制度不完善我國在《水法

2、》、《水污染防治法》等法律中建立了很多水資源保護制度：水資源規(guī)劃制度、水資源利用制度、水資源管理制度等，我國尚未真正建立起水權(quán)交易制度和水資源保護的公眾參與制度，所以水資源浪費嚴重而且水資源配置效率低下，公眾參與的缺失也使得水資源管理缺乏監(jiān)督，行政權(quán)濫用，甚至水資源開發(fā)利用政策不合理。（二）全國水資源管理模式存在不足7《中華人民共和國水法》第12條規(guī)定了實行流域管理與行政區(qū)域相結(jié)合的水資源管理模式并由國務(wù)院水行政主管部門負責全國水資源的統(tǒng)一調(diào)配、管理和監(jiān)督工作，但是，在現(xiàn)實生活中，地表水的開發(fā)利用由水利部負責，

3、地下水由國土資源部負責，大氣水歸氣象局管理，水污染防治歸環(huán)境保護部門管理，農(nóng)林牧漁業(yè)供水歸農(nóng)業(yè)部和林業(yè)部管理。多部門管理往往缺乏協(xié)調(diào)與合作，造成了部門間政策不協(xié)調(diào)，甚至是矛盾或沖突，削弱了水資源保護的政策及法律法規(guī)的有效貫徹和執(zhí)行，影響了水資源保護的效果。（三）水資源保護隊伍建設(shè)有待加強水資源行政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低在一定程度上決定和制約著水資源保護的效果，是水資源保護機制健全與否的一個重要因素。在水資源保護政策的貫徹執(zhí)行過程中執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，個別執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力太弱，缺乏大局觀念，也不能貫徹可

4、持續(xù)發(fā)展的理念，嚴重影響了水資源保護的效率。二、保護水資源的對策1、加強環(huán)境責任意識，以利環(huán)境資源的永續(xù)利用7環(huán)境資源的永續(xù)利用，也就是說既要滿足人的基本需要，又不危害環(huán)境；既要滿足當代人的福利，又保護子孫后代的利益。人不應(yīng)該采取從同自然對立的立場上來理解自己文化活動的意義，不應(yīng)該采取對自然消極順從或肆意征服的態(tài)度，而應(yīng)該在與自然和諧的基礎(chǔ)上把優(yōu)化自己的生命存在看做自己文化活動的基本特征。人與自然的和諧集中體現(xiàn)為環(huán)境公正。環(huán)境公正是指在環(huán)境資源的使用和保護上所有主體一律平等，享有同等的權(quán)利，負有同等的義務(wù)，從事

5、對環(huán)境有影響的活動時，負有防止對環(huán)境的損害并盡力改善環(huán)境的責任；對任何主體違反環(huán)境義務(wù)的行為予以及時有效的糾正和處罰。為了人類的發(fā)展和同時保護好自然環(huán)境的目的，在人和自然相互作用過程中，人類必須同時兼顧2個基本原則：有利于人類生存和有利于生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡。以“尊重自然、愛護自然、實現(xiàn)人與自然的協(xié)同進化”作為主題和目標。2、積極推進節(jié)水型社會按照中央節(jié)能減排工作的總體要求，積極推進節(jié)水型社會建設(shè)。明確節(jié)水型社會的目標和任務(wù)，探索不同類型地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會的具體模式和有效途徑。把創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、單位和社區(qū)活動作為

6、落實節(jié)水型社會各項活動。3、制定突發(fā)事件預(yù)案各級水行政主管部門制定切實可行的應(yīng)對突發(fā)性水污染的預(yù)案。要求在突發(fā)事件發(fā)生時應(yīng)對有序，處置得當，確保飲用水的安全。4、資源消耗由“借貸式”轉(zhuǎn)為“預(yù)付式”7我國資源開發(fā)長期處于粗放式的開發(fā)狀態(tài)，從單一資源開發(fā)向綜合開發(fā)過度的過程。隨著湖泊資源開發(fā)的不斷深入，對湖泊“無度、無序、無償”的長期利用，使得湖泊資源都遭到了嚴重的破壞。其中湖泊生物資源隨著開發(fā)利用活動的不斷加劇，其生物多樣性受到嚴重破壞。資源可分為可再生資源和不可再生資源。資源的不可再生性顯出資源的寶貴。為了達到

7、“一個旨在追求與自然的和諧生存而非支配自然的社會”不能把提前借貸消費的方式用于環(huán)境，先破壞再“修復”，利息是還不完的。應(yīng)該預(yù)見到竭澤而漁的后果，從而保護環(huán)境，只要對環(huán)境付出積極的預(yù)付，它也將善待人類。對未來的態(tài)度就是對現(xiàn)實的態(tài)度，一個共同體如何對待未來，它也會如何對待現(xiàn)在。對后代人利益的認可和保護，是人類理性力量的表現(xiàn)。歷史證明，“一個社會如果不再認同后代人的利益，喪失了對未來社會的積極關(guān)注，那么它也就喪失了解決當前問題的能力，很快就會走向崩潰?！睆墓慕嵌瓤?，即便是從當代人的自身利益出發(fā)，這種對未來的關(guān)注也

8、是明智的。三、水資源可持續(xù)利用1、不斷完善和創(chuàng)新治水理論，以可持續(xù)發(fā)展水利的思路指導治水7黨的十七大提出要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會主義和諧社會，確保到2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。根據(jù)中央水利工作的方針和可持續(xù)發(fā)展的治水思路，我們要堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則，實行興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，防洪抗旱并舉，對水資源進行合理開發(fā)，高效利用、優(yōu)化