科技創(chuàng)新金融支持路徑和國際比較

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1、科技創(chuàng)新金融支持路徑和國際比較　　內(nèi)容摘要：科技型中小企業(yè)R&D融資是中小企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。在當(dāng)前企業(yè)紛雜的現(xiàn)實(shí)條件下，本文對(duì)科技中小企業(yè)的范圍做出了明確的界定，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)河北省科技型中小企業(yè)R&D融資現(xiàn)狀、如何優(yōu)化河北科技型中小企業(yè)R&D融資等方面進(jìn)行了分析，指出了河北省科技型中小企業(yè)R&D融資過程中存在的各種問題，然后從政府、金融體系、服務(wù)體系三個(gè)方面對(duì)科技型中小企業(yè)R&D融資問題提出了政策建議和解決辦法。關(guān)鍵詞：河北省R&D融資中小企業(yè)政策支持科技型中小企業(yè)的范圍界定及特點(diǎn)（一）科技型

2、中小企業(yè)的范圍界定10我國關(guān)于科技型中小企業(yè)的范圍界定，一直都是在參考我國科技部、財(cái)政部制定的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》中的相關(guān)條款的規(guī)定。簡單而言，科技型中小企業(yè)就是從事高新技術(shù)行業(yè)的那些中小企業(yè)，但是在實(shí)質(zhì)上高科技企業(yè)具有持續(xù)創(chuàng)新和知識(shí)密集等特點(diǎn)，這是與傳統(tǒng)企業(yè)明顯不同的內(nèi)容，一般不能采用傳統(tǒng)的中小企業(yè)的定義來區(qū)分。所以，對(duì)科技型中小企業(yè)的定義一般都是建立在結(jié)合傳統(tǒng)的對(duì)中小企業(yè)的定義的基礎(chǔ)上的。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，目前的高科技產(chǎn)業(yè)是一種高度的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，其核心

3、競爭力是以先進(jìn)的技術(shù)為主導(dǎo)的，這也是它生存和發(fā)展的根本途徑?？萍夹椭行∑髽I(yè)具有投入高、風(fēng)險(xiǎn)高、收益高、無形資產(chǎn)的所占比例較大、企業(yè)信息的透明度較低等特征。（二）科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)1.科技型中小企業(yè)的數(shù)量眾多，種類眾多。我國科技型中小企業(yè)的數(shù)量在逐年增長，涉及到的行業(yè)也是種類繁多，如：電子信息、能源環(huán)保、生物工程與醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)等多個(gè)學(xué)科和領(lǐng)域。但是有的企業(yè)卻是徒有虛名，雖然打著科技的牌子，但實(shí)際上只不過是為了爭取更多的國家優(yōu)惠政策，經(jīng)營的只是一些普通的科技產(chǎn)品。2.信息的披露較差。對(duì)于很

4、多科技型中小企業(yè)而言，大多數(shù)是處于市場競爭的劣勢(shì)，那么信息就成為科技型中小企業(yè)成功的生命線，科技型中小企業(yè)只有通過對(duì)信息的短暫壟斷來參與激烈的市場競爭。因此對(duì)信息的保密就顯得尤為重要。很多科技型中小企業(yè)為了自我的生存和發(fā)展寧愿冒著高利息的風(fēng)險(xiǎn)向私人借貸，只為保證自己的信息不被披露。3.抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力差?？萍夹椭行∑髽I(yè)的實(shí)力較為薄弱，企業(yè)的資產(chǎn)總額低，再加上管理經(jīng)營上的不規(guī)范，使得這些企業(yè)很難面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)中隨時(shí)出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。另外，很多科技型中小企業(yè)只注重對(duì)短期效應(yīng)的追求，忽視了對(duì)未來的長遠(yuǎn)規(guī)劃，缺少

5、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的各種有效措施。10河北科技型中小企業(yè)R&D的融資現(xiàn)狀（一）河北省R&D投入水平較低，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)差據(jù)科技部對(duì)2008年全國及各地區(qū)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測結(jié)果，2009年河北省的綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)只有39.99，在全國排名為19位。根據(jù)第二次河北R&D資源清查情況看，2009年河北省R&D總經(jīng)費(fèi)155.4萬元，R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重為0.76%，只比2000年提高了0.24個(gè)百分點(diǎn)，不僅與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省市有明顯的差距，也遠(yuǎn)低于全國1.76%的平均水平。河北省三項(xiàng)專利有效數(shù)量與全國相比較，研發(fā)數(shù)量

6、僅占全國31個(gè)省市自治區(qū)總量的2.22%，排名也靠后，甚至遠(yuǎn)低于深圳市，其中，企業(yè)研發(fā)成果占河北省的69.30%，低于全國76.60%的平均水平，都說明企業(yè)在科技創(chuàng)新方面能力較差。（二）R&D融資渠道少，難度大科技型中小企業(yè)的R&D是其核心競爭力的源泉和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。但科技型中小企業(yè)R&D高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、周期長的特點(diǎn)使R&D融資不僅渠道少而且難度非常大。1.政府財(cái)政融資。主要是國家、省、市、縣的專項(xiàng)科技項(xiàng)目融資，一是國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，一般項(xiàng)目地方資助15-25萬不等，國家支持50-100

7、萬之間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10年來，全國累計(jì)立項(xiàng)20297個(gè)，其中河北省只有80110個(gè)項(xiàng)目，獲得國家經(jīng)費(fèi)資助只有5.2億元。二是省、市科技部門的科研項(xiàng)目融助，資金數(shù)量更少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其R&D投入需求。2.銀行信貸融資。盡管中央和省政府大力支持向科技型中小企業(yè)融資實(shí)行傾斜政策，但相對(duì)于國有企業(yè)而言，科技型中小企業(yè)融資難問題極為突出。其主要原因有：一是由于科技型中小企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，企業(yè)的R&D信息很難準(zhǔn)確無誤地傳遞到銀行，使得銀行必然提高其融資標(biāo)準(zhǔn)；二是科技型中小企業(yè)相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能用于

8、抵押、質(zhì)押的資產(chǎn)少，也無法滿足銀行間接融資的基本要求。3.資本市場融資。從總體上看，河北省的科技型中小企業(yè)不僅規(guī)模小，而且發(fā)展比較落后。我國資本市場中中小板融資和創(chuàng)業(yè)板融資要求都比較高，河北省只有少部分企業(yè)能達(dá)到上市融資的要求，這與其他經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省市相比差距較大。4.風(fēng)險(xiǎn)投資市場融資。在西方發(fā)達(dá)國家風(fēng)險(xiǎn)投資市場是金融市場的一個(gè)重要組成部分，其主要特點(diǎn)是投資于初創(chuàng)的科技類公司，再通過上市、轉(zhuǎn)讓股權(quán)等的途徑獲取收益。據(jù)科技部統(tǒng)計(jì)，2010年，我國的風(fēng)投類企業(yè)（包括風(fēng)險(xiǎn)投資