淺談村鎮(zhèn)建設(shè)管理問題探究

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1、淺談村鎮(zhèn)建設(shè)管理問題探究　　摘要：村鎮(zhèn)建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方向，城鄉(xiāng)一體化是社會發(fā)展的目標(biāo)。我國農(nóng)村在改革和建設(shè)過程中取得了巨大的進(jìn)步，但仍然還存在一些難以控制的問題，這些問題阻礙了村鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。本文對村鎮(zhèn)建設(shè)管理的一些問題提出了建議，以沖破村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中遇到的瓶頸，促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)和諧發(fā)展。關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)建設(shè)管理問題研究中圖分類號：TU268文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A目前，我國村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，從整體上來說，我國村鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。村鎮(zhèn)建設(shè)工程具有點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小、管理成本高等特點(diǎn)。為了縮小城鄉(xiāng)差距，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)

2、構(gòu)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)順利發(fā)展，我們提出了相關(guān)的完善建議。一、村鎮(zhèn)建設(shè)管理的重要性6村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是一項管理性很強(qiáng)的工作，直接關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，關(guān)系到廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國正處在城鎮(zhèn)建設(shè)高速發(fā)展時期，要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)順利發(fā)展。目前村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏指導(dǎo)和規(guī)劃，農(nóng)民建房缺乏規(guī)范設(shè)計，違法違章建房在一定程度上存在失控現(xiàn)象。因此，村鎮(zhèn)建設(shè)管理必須跟上時代步伐，滿足農(nóng)村群眾高層次建設(shè)和審美需求，努力創(chuàng)造舒適、優(yōu)美、愜意的居住和工作環(huán)境。如果

3、我們的村鎮(zhèn)建設(shè)不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和新農(nóng)村建設(shè)的要求，會導(dǎo)致村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章和重復(fù)建設(shè)，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，影響農(nóng)民生活質(zhì)量，延緩小康社會進(jìn)程，損害農(nóng)村形象，不利于維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。二、我國村鎮(zhèn)建設(shè)管理目前存在的問題1.村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體系不健全改革開放以來，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)劃建設(shè)不斷完善，而廣大的農(nóng)村地區(qū)，村鎮(zhèn)建設(shè)還很不完善，規(guī)劃建設(shè)機(jī)構(gòu)不健全，具體設(shè)施資金短缺，規(guī)劃滯后，管理失調(diào)。交通、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較落后，任務(wù)艱巨。村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全質(zhì)量沒有保障，工程安全質(zhì)量管理工作處于零亂狀態(tài)。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理理論跟不上村鎮(zhèn)

4、建設(shè)的發(fā)展。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體系的不健全阻礙了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展。2.村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后6目前，村鎮(zhèn)建設(shè)存在國家資金投入不足，公共設(shè)施不配套現(xiàn)象。大多數(shù)村鎮(zhèn)建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)實力有限，致使村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目少，發(fā)展滯后。缺少群眾性娛樂活動、體育活動和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。還有部分基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。還有水電、交通、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)設(shè)施在數(shù)量和質(zhì)量上和城鎮(zhèn)有很大差距。另一方面，村鎮(zhèn)環(huán)境污染較嚴(yán)重，沒有相應(yīng)的排水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)等，環(huán)境隱患較大，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。3.村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全問題存

5、在隱患業(yè)主行為不規(guī)范，有法不依、逃避監(jiān)督，不按建設(shè)程序辦理手續(xù)，村鎮(zhèn)規(guī)劃項目朝令夕改，一些在建工程項目無監(jiān)理單位，處于失控狀態(tài)，為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理留下隱患。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹不到位，工程質(zhì)量管理混亂，工程坍塌事故時有發(fā)生，安全事故上升，村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全質(zhì)量存在隱患。三、村鎮(zhèn)建設(shè)管理的對策健全村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體系要加大村鎮(zhèn)規(guī)劃管理力度，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，加大具體設(shè)施資金投入，加強(qiáng)管理。要盡快完善交通、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要對村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全質(zhì)量加大保障力度，使工程安全質(zhì)量管理工作處于有序狀態(tài)。要加大對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理理論的研究和學(xué)習(xí)，以更順利地促

6、進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。要進(jìn)行小城鎮(zhèn)市場體系的培育和發(fā)展，是村鎮(zhèn)城市化體系進(jìn)一步加快。要加快村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度6要加大國家資金對村鎮(zhèn)建設(shè)的投入力度，，加快公共設(shè)施配套步伐?；诖蠖鄶?shù)村鎮(zhèn)建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)實力有限，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，發(fā)展滯后的現(xiàn)象，要盡快健全村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大群眾性娛樂活動、體育活動和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施投入力度，以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)?？s小水電、交通、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在數(shù)量和質(zhì)量上和城鎮(zhèn)的差距。要改善村鎮(zhèn)環(huán)境污染，建立相應(yīng)的排水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)，消除環(huán)境隱患，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)真落實工程安全質(zhì)量責(zé)

7、任體系要明確村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量與安全進(jìn)行監(jiān)管的職能部門，改進(jìn)監(jiān)管體制和管理方式，實施村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確村鎮(zhèn)建設(shè)安全質(zhì)量管理工作責(zé)任人，杜絕村鎮(zhèn)建設(shè)“真空”狀態(tài)?？h級建設(shè)行政主管部門要依法加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，對施工主體各方行為進(jìn)行抽查，要推行旁站監(jiān)理制度，從源頭上杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。另一方面，要提高村鎮(zhèn)村民自行建房質(zhì)量安全意識，村鎮(zhèn)管理人員要提高對村鎮(zhèn)安全意識的宣傳工作，加強(qiáng)對房屋的安全建設(shè)，以適應(yīng)不同層次的需要。要保障施工建設(shè)費(fèi)用，要在村民自行建設(shè)中進(jìn)行日常安全檢查工作，對存在重大安全隱患選址進(jìn)行合理調(diào)整，要加強(qiáng)

8、村鎮(zhèn)安全工作，保障村鎮(zhèn)安全工程建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定。要因地制宜，集約發(fā)展6根據(jù)我國目前村鎮(zhèn)建設(shè)面臨的最主要問題，我們要根據(jù)實際情況，因地制宜，集約發(fā)展。目前村鎮(zhèn)很多地方實際情況不統(tǒng)一，各自有自己的優(yōu)勢和劣勢，