淺議油氣田地面工程造價(jià)管理中存問(wèn)題和對(duì)策

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1、淺議油氣田地面工程造價(jià)管理中存問(wèn)題和對(duì)策　　摘要：油氣田地面工程的建設(shè)是一項(xiàng)產(chǎn)能建設(shè)，其建設(shè)的好壞直接影響著油氣田是否穩(wěn)產(chǎn)或持續(xù)高產(chǎn)，在整個(gè)油氣田地面工程的建設(shè)中，嚴(yán)格合理的管理和控制工程造價(jià)及有效提高投資效益是非常重要的環(huán)節(jié)。在當(dāng)前內(nèi)、外環(huán)境的影響下，油田企業(yè)的工程造價(jià)管理發(fā)生了重大的變革，為了使油田企業(yè)的工程造價(jià)適應(yīng)市場(chǎng)的變化，順應(yīng)時(shí)代的潮流，以謀求更好的發(fā)展。就應(yīng)該對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理有效的管理與控制，并確保工程目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。中圖分類號(hào)：P641.4+62文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A51油氣田地面工程造價(jià)管理的概況；由于世界

2、各地油氣企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)局面的加劇，必將導(dǎo)致我國(guó)國(guó)內(nèi)油氣企業(yè)生產(chǎn)成本的浮動(dòng)，因此，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，強(qiáng)化工程造價(jià)的管理機(jī)制就成為企業(yè)控制成本的主要內(nèi)容。另一方面，當(dāng)前的外部環(huán)境對(duì)工程造價(jià)管理也有很大的影響，使造價(jià)管理工作的變革成為一件必做不可的事，從當(dāng)前的油氣企業(yè)的總體現(xiàn)狀分析可知，油氣田的挖掘難度越來(lái)越大，因此想方設(shè)法的降低、控制好企業(yè)的施工成本已經(jīng)成為了企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的主要手段了。綜上所述，搞好企業(yè)的工程造價(jià)的管理和控制已經(jīng)成為企業(yè)的必然要求。當(dāng)前的油氣田地面工程造價(jià)的管理中主要的問(wèn)題如下：竣工結(jié)算的周期長(zhǎng)；前期的截流工

3、作相對(duì)比較薄弱，而后期的堵漏工作則很繁重；依然存在腐敗的問(wèn)題，亟需徹底根除；由于機(jī)構(gòu)龐大，使其不能快速有效的適應(yīng)環(huán)境的變化等。2油氣田地面工程造價(jià)的管理及各階段工程造價(jià)的控制；在油氣田的建設(shè)中，需要注意的問(wèn)題是對(duì)工程造價(jià)合理有效的控制，以便使有限的資金創(chuàng)造出最大的效益。目前，在油氣田的工程造價(jià)中普遍采用的是全過(guò)程的控制策略。在地面的油氣田的工程建設(shè)中各個(gè)階段的造價(jià)控制具有各自的特點(diǎn)，在整個(gè)地面的油氣田的工程建設(shè)中所起到的重要程度和效用也不盡相同。52.1工程造價(jià)的管理；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，完善和推行招標(biāo)制度是工程造價(jià)

4、管理中的一個(gè)主要的方法。在招標(biāo)過(guò)程中，要選擇合格的設(shè)計(jì)單位、承包單位和監(jiān)理單位。各部門的工作人員要持證上崗，分工明確，責(zé)任到位，各種工序的相應(yīng)人員之間要做好相互溝通，并積極配合，確保各專業(yè)之間工作的順利進(jìn)行。在審查標(biāo)底時(shí)，關(guān)鍵工作是確保把四審的標(biāo)準(zhǔn)提高到四防的標(biāo)準(zhǔn)，即：審查工作量，避免錯(cuò)算和多算；審查分項(xiàng)分部工程，避免重復(fù)計(jì)算的發(fā)生；審查分部分項(xiàng)工程的單價(jià)，避免重復(fù)的計(jì)算；審查取費(fèi)費(fèi)率，避免高取多算的發(fā)生。在整個(gè)工程中要嚴(yán)格評(píng)價(jià)的制度，合理有效的確定標(biāo)的價(jià)。在評(píng)標(biāo)定標(biāo)的時(shí)候，需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，應(yīng)該堅(jiān)持公開的

5、招標(biāo)方式，當(dāng)需要進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，盡量多邀請(qǐng)一些單位，而所邀請(qǐng)的單位最好是位于不同的省份，以避免圍標(biāo)、串標(biāo)的發(fā)生；第二，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家的相關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)標(biāo)底價(jià)和成本價(jià)的控制和管理；第三，堅(jiān)持公平、公正、公開、誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格監(jiān)督投標(biāo)過(guò)程等。2.2油氣田地面設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制；油氣田地面工程造價(jià)控制的重點(diǎn)是前期的投資控制和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，這也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源和合理確定建設(shè)項(xiàng)目的重5要階段。在油氣田地面的建設(shè)中的前期投資中，可行性研究是重要的過(guò)程階段，而投資估算對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的可行性起著決定的作用，也是融資方案的設(shè)計(jì)

6、基礎(chǔ)是否可靠的依據(jù)，因此，可行性研究的過(guò)程對(duì)整體控制工程造價(jià)起著決定性的作用。設(shè)計(jì)過(guò)程階段是員工充分發(fā)揮自己才能的階段，是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建的工程項(xiàng)目做出全面統(tǒng)籌安排的階段。在該階段，必須認(rèn)真審查設(shè)計(jì)施工圖紙和項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，嚴(yán)格按照國(guó)家的法律和法規(guī)執(zhí)行。因?yàn)閷?duì)于擬建項(xiàng)目的建設(shè)周期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量和完工后的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣起著關(guān)鍵性的作用。另外，在工程設(shè)計(jì)時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)疏漏，可能會(huì)有和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不相附的地方，為避免這些問(wèn)題的出現(xiàn)，在工程進(jìn)行招標(biāo)前，建設(shè)單位需要組織相關(guān)的專業(yè)人員對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)

7、真的審查，盡可能在施工前找出設(shè)計(jì)圖紙中存在的失誤和缺陷等。這樣，也可有效的保證整個(gè)工程的造價(jià)、工期和質(zhì)量。2.3加強(qiáng)合同管理，控制好施工階段的工程造價(jià)；對(duì)于工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、施工過(guò)程、施工監(jiān)理都要依法制定相關(guān)的合同文件，工程中的所有的合同文件都要具有明確的處罰條款、質(zhì)量要求和履約擔(dān)保等等。其中，施工合同作為主要的合同文件，要明確企業(yè)的項(xiàng)目承包中的相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù)，依照法律要求，通過(guò)合同文件的形式把工程的工程款的支付方式、招投標(biāo)、工程竣工方式、設(shè)備材料的購(gòu)置，索賠方式等確定下來(lái)。在施工階段的造價(jià)控制中，要增

8、強(qiáng)對(duì)于合同的法律意識(shí)，其中需要注意以下幾點(diǎn)：首先是要貫徹好工程合同的各項(xiàng)條款的內(nèi)涵，細(xì)心關(guān)注合同文件的措辭，確保工程中相應(yīng)合同各條款的嚴(yán)密性。合同中避免含糊的言辭，要保證文字的嚴(yán)密，以便日后合同順利的履行；其次是避免事后的合同，這樣才能高效的降低法律風(fēng)險(xiǎn)，而且有效、完善的合同也能防止糾紛的發(fā)生等；最后是嚴(yán)格避免合同外工程量的大量出現(xiàn)，以防止某些