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1、淺議建筑工程造價管理中問題和其對策 摘要:工程造價涉及到業(yè)主的投資效益和承包方的經(jīng)濟效益,筆者通過所掌握的理論知識及多年的經(jīng)驗,針對工程造價的現(xiàn)狀,提出工程造價管理存在的問題及其解決方法,僅供參考。關(guān)鍵詞:造價管理;設(shè)計方案;全過程控制;動態(tài)管理Abstract:theprojectcostinvolvestheowneroftheinvestmentbenefitandtheContractor’seconomicbenefits,theauthorexperiencethroughyearsoftheoreticalknowledgeandmaster,
2、inviewofthepresentsituationofprojectcost,andputforwardthesolutionmethodofprojectcostmanagementintheproblem,forreferenceonly.Keywords:costmanagement;design;processcontrol;dynamicmanagement中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)8我國的造價管理還存在著很多的缺陷和不足,我們應(yīng)該正視這些缺點和不足,爭取使我國的造價管理獲得更大的發(fā)展。此外,
3、我們還應(yīng)該爭取有所創(chuàng)新,在充分引進西方先進管理理念的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國造價管理自身的特點,努力尋求一條真正適合我國國情和我國造價自身特點的造價管理新模式。一、概述由于建筑工程具有資金投入大、施工時間長、資源消耗多以及不確定因素多等特點,從而使得造價管理仍然存在很大的難度。所以,很有必要進行有效的建筑工程造價管理控制。此外,對建筑工程造價進行科學(xué)的管理,還能夠為施工單位減少不必要的資源浪費,主要包括建設(shè)單位的資金投入,從而確保所投入資金都能夠派上用場。同時,還減少了建筑工程材料的過度使用,由于房屋建筑過程中所需材料較多,因此有效地進行這方面的造價控制能夠合理地購買
4、材料,從而減少材料過剩,避免造成資源浪費,為施工單位節(jié)省開支。二、建筑工程造價管理中存在的問題(一)基礎(chǔ)工作管理力度的不足建筑工程造價控制與管理基礎(chǔ)工作方面的不足主要表現(xiàn)在以下三個方面:1、設(shè)備、材料的價格信息系統(tǒng)不夠健全,因而難以做到對工程造價及時進行預(yù)測和調(diào)整;2、有關(guān)部門對編制初步設(shè)計總概算所需的概算定額和指標各不相同,加之來源不暢通,導(dǎo)致投資估算的部分指標不能滿足工作需要;83、對建筑工程的概算指標缺少相關(guān)的地方規(guī)定,很難做到具體問題具體分析,由于在工作中一概地套用定額中的指標,所以在對特殊的建筑項目進行施工造價控制時,不能達到理想的效果。(二)工程造
5、價管理體制的缺失開發(fā)商、設(shè)計單位和施工單位造價要求和尺度不統(tǒng)一,在缺少有效的溝通機制的情況下,就導(dǎo)致工程造價的管理體制在某種程度上就失去了原本的效用。其具體表現(xiàn)是:在施工管理過程中,開發(fā)商、施工單位以及工程監(jiān)理單位往往只重視施工階段的質(zhì)量與進度,而設(shè)計單位由于缺少對造價指標的約束,往往會形成所需投資偏高的設(shè)計方案,其結(jié)果就是導(dǎo)致現(xiàn)有的造價管理體制形同虛設(shè)。(三)行政干預(yù)多,隨意改變招標方式根據(jù)國家頒布的《招投標法》及《實施條例》等有關(guān)法律法規(guī),現(xiàn)階段主要實行的招標方式分為公開招標和邀請招標兩種形式。其中如果在工程建設(shè)項目當中國有資金占主導(dǎo)地位時,必須進行公開招
6、標,但是個別地方政府往往在招投標工作中違反操作程序,一手包攬整個工程,混淆招標主體和招標方式,采取加設(shè)參加投標單位或加分特定條件等辦法,使“欽點”單位如愿以償。這嚴重地擾亂了招投標市場秩序。(四)編制控制價不規(guī)范,評標標準不統(tǒng)一81、控制價編制不規(guī)范。一些地區(qū)和單位由于建設(shè)資金嚴重不足,在招投標過程中,不按國家規(guī)定的消耗量定額編制標底,控制價大大低于初步設(shè)計批準投資額,從表面看來,地方上的難似乎解決了,但造成了施工、監(jiān)理等單位生產(chǎn)經(jīng)營困難,企業(yè)的經(jīng)濟效益逐年下降,造成惡性循環(huán)。2、編標人不符合要求。一些招投標代理單位惡性競爭、唯利是圖,還有從業(yè)人員素質(zhì)不高、管
7、理混亂、收費不合理等。3、評標標準不統(tǒng)一。目前,造價工程招標項目很多,但是,沒有統(tǒng)一的評標標準,每個工程的業(yè)主或代理機構(gòu)都按自己的想法制定評標標準,人為因素太多,很難做到公平和公正。(五)資質(zhì)審查不嚴,排斥潛在投標人一些地方或單位,嚴重違反國務(wù)院批轉(zhuǎn)交通部的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見》和七部委頒布的《工程建設(shè)項目施工招投標辦法》的規(guī)定。存在自行確定預(yù)審資格條件、未按規(guī)定進行資格審查,而且有的地方實行地域限制,搞地方保護主義,排斥外地企業(yè),人為限制投標人的數(shù)量,這些都給工程埋下了隱患。三、引進新方法81、推行工程造價管理信息化。建設(shè)工程造價
8、管理信息化是非常有必要的。由于造價管理