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《高校家庭經(jīng)濟困難學生資助資金財務管理探究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。
1、高校家庭經(jīng)濟困難學生資助資金財務管理探究 [摘要]高校學生資助工作在學校教育管理中顯示了越來越重要的地位，如何完善高校家庭經(jīng)濟困難學生資助資金的財務管理是高校資助工作勢必解決的問題之一，本文以新疆師范大學為例，闡述了高校家庭經(jīng)濟困難學生資助資金現(xiàn)狀，資助資金財務管理存在的問題，提出了優(yōu)化家庭經(jīng)濟困難學生認定工作，完善資助經(jīng)費保障機制，健全監(jiān)管機制，加強勤工助學發(fā)展式資助的對策。[關鍵詞]家庭經(jīng)濟困難學生；資助；財務管理[中圖分類號]F832[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）17-0086-028隨著我國政治經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，綜合國力不斷
2、增強，國家對于高校大學生資助工作提出了新的要求。自2007年至2012年，國家及地方政府相繼加大了各類獎助學金的覆蓋范圍和資助力度，使越來越多的家庭經(jīng)濟困難學生獲得了資助，解決了他們的學習和生活困難。以新疆師范大學為例，2012年，新疆師范大學在校生總數(shù)約為13402人，其中家庭經(jīng)濟困難學生約占在校生總數(shù)的65%，約有6674人次獲得各種形式的經(jīng)濟資助，受獎助資金達約四千萬元，達到了學校有史以來資助范圍最廣，資助資金額度最大，受獎助學生最多的局面。面臨著資助資金不斷擴大的情況，如何加強高校家庭經(jīng)濟困難學生資助資金的財務管理，使其有效的發(fā)揮資助效用，是高校資助財務管
3、理工作者迫切需要解決的問題。1高校家庭經(jīng)濟困難學生資助資金現(xiàn)狀（1）國家、地方政府及高校獎（助）學金。國家及地方政府獎（助）學金主要指由中央、地方政府設立的獎勵品學兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟困難學生的各類獎學金和助學金。以新疆師范大學為例，目前，國家級的獎助包括國家獎學金，每人每年8000元，國家勵志獎學金，每人每年5000元，國家助學金，分為三個等次，一等每人每年3000元；地方政府級的包括新疆政府助學金，也分為三個等次，一等每人每年4000元。校級獎學金主要是學校設立的獎勵優(yōu)秀學生的獎學金，校級一等獎學金每人每年3000元。（2）勤工助學。勤工助學是高校資助的一種重要形式
4、，學生在課余時間通過參與學校及社會部門的輔助工作獲得勞動報酬，發(fā)揮助崗助研的作用。勤工助學工資的資金主要來源于國家撥予高校的專項資金，但目前，學生勤工助學報酬不是很高，以新疆師范大學為例，一個學生每日平均工作2小時，每月工資報酬300元左右。8（3）各項學生生活困難補助。新疆師范大學的學生生活困難補助主要包括臨時性困難補助以及特困學生家庭經(jīng)濟困難補助，主要用于解決家庭經(jīng)濟困難學生在校期間臨時出現(xiàn)的生活經(jīng)費困難，比如因為突發(fā)事件住院、家庭遇到大的變故、天災造成的損失等，這部分資金也來源于國家撥付學校的專項資金。（4）國家助學貸款及生源地助學貸款。國家助學貸款是以銀行
5、貸款的形式幫助家庭經(jīng)濟困難學生解決在校期間學費和住宿費的一種資助形式。學生申請貸款金額每人每學年不超過6000元，目前新疆師范大學成功申請國家助學貸款的學生人數(shù)不多。生源地信用助學貸款是銀行類金融機構向符合條件的家庭經(jīng)濟困難的新生和在校生發(fā)放的、在新生入學前戶籍所在縣（市、區(qū)）辦理的助學貸款。學生和家長為共同借款人，共同承擔還款責任。自2012年起，新疆師范大學開始在新生入學時進行生源地信用助學貸款工作。（5）各類社會及個人資助。各類社會及個人資助主要是由社會團體及個人出資捐贈，資助家庭經(jīng)濟困難學生的形式。目前，新疆師范大學的社會及個人資助項目主要有“應善良助學金
6、”、“小海鷗助學金”、“新長城助學金”等，受助學生占全部貧困生的5%左右。2高校家庭經(jīng)濟困難學生資助資金財務管理存在的問題8（1）家庭經(jīng)濟困難學生認定困難，資金難以真正被貧困生利用。高校家庭經(jīng)濟困難學生是指在學校中的學生本人及家庭的收入難以支付在校期間的學習和生活基本費用的大學生。2007年教育部、財政部出臺了《關于認真做好高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》（教財[2007]8號文件），自文件下發(fā)后，各高校十分重視高校家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作，相應制定了認定細則，但是認定工作仍然存在著很大的困難。主要集中在家庭經(jīng)濟困難學生認定標準難以科學合理界定，認定
7、工作的原則不清晰，認定工作的組織實施和程序過于簡單，缺乏規(guī)范性。由此出現(xiàn)了很多學生為了獲得資助，偽造貧困證明，但難以核對查實；學院通過班內選舉的方式推選家庭經(jīng)濟困難學生，很多學生拉幫結派，通過拉關系獲得選舉成為貧困生；認定工作沒有連續(xù)性，對于學生是否經(jīng)濟困難并未做跟蹤調查等，這樣使真正家庭經(jīng)濟困難的學生未獲得資助，而家庭經(jīng)濟相對較好的學生占用了資助金。（2）資金開支不完全用于解決家庭經(jīng)濟困難學生資助。隨著高校不斷的擴大發(fā)展規(guī)模，構建硬件設施，擴建校區(qū)，很多高校在資金方面出現(xiàn)了短缺的現(xiàn)象。部門高校出現(xiàn)了不顧及國家相關政策，擅自挪用國家和地方政府撥發(fā)的資助專項資金的情
8、況，由于一
