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《高校后勤管理存在問題與對策探析》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、高校后勤管理存在問題與對策探析 摘要:目前,高校后勤管理存在著很多問題,比如病死豬肉流入到高校食堂,針對這些問題,筆者提出了相應(yīng)對策,這有利于加強對高校后勤的管理和控制。關(guān)鍵詞:高校后勤;高校后勤管理;高校后勤管理體制;財務(wù)管理中圖分類號:G710?搖文獻標志碼:A文章編號:1674-9324(2013)51-0016-02新華網(wǎng)北京8月8日報道,臭氣熏天的冷凍室、發(fā)黑的凍肉、變質(zhì)的豬內(nèi)臟……這是北京市房山區(qū)一處非法生豬屠宰點的場景。近3萬斤病死豬肉,就從這里源源不斷流向高校食堂和人們的餐桌。這些未經(jīng)任何檢驗檢疫的病死豬肉甚至被端上了北京郵電大學(xué)餐飲中心新食堂惠風(fēng)餐廳的學(xué)生餐桌。高校食堂向
2、來是非常注重食品衛(wèi)生的,一般對食品原材料都有嚴格的檢驗制度。為什么這些病死豬肉流入到了高校,禍害高校學(xué)子呢?這個問題暴露出了高校食堂及其后勤管理的漏洞。一、高校后勤管理存在的問題61.高校后勤管理體制不健全。所謂高校后勤管理體制指的是高校后勤部門的機構(gòu)設(shè)置及這些機構(gòu)之間上下左右的各種關(guān)系和權(quán)限職責(zé)的劃分。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,高校后勤管理體制大多數(shù)采用的企業(yè)型的經(jīng)濟管理體制,在這種體制下,原有的后勤管理系統(tǒng)分化為行政職能機構(gòu)和經(jīng)營服務(wù)實體兩部分,前者作為校方代表為后者優(yōu)先提供校內(nèi)市場,轉(zhuǎn)讓科技成果,實行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督;后者以校內(nèi)市場為基地,面向社會大市場,按照價值規(guī)律和商品交換的原則實行
3、獨立自主的企業(yè)化經(jīng)營,并以其經(jīng)營成果為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展提供后勤保障。在此過程中,后勤部門往往會出現(xiàn)更傾向于自身經(jīng)濟利益的行為,為了自身的經(jīng)濟利益而不惜犧牲學(xué)校整體的利益,造成了后勤權(quán)力超越學(xué)校的管制。高校食堂為了自身利益最大化,不惜以低價購買病死豬肉,并以此為原料生產(chǎn)加工豬肉菜肴,然后再以高價賣給學(xué)生,置高校學(xué)子的健康于不顧。這只是高校后勤的一個縮影,諸如此類的問題還有很多,說明了高校后勤有關(guān)部門監(jiān)管不力。62.高校后勤隊伍整體素質(zhì)不高。隨著高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展,高校的后勤管理工作壓力增大,建立一支高效精干的工勤人員隊伍是必要的。據(jù)統(tǒng)計,2000年普通高校的工勤人員為145489人,而到了
4、2011年就增加到175221人,平均每年增加1.7%。工勤人員的隊伍不斷壯大,成為高效建設(shè)中一支不可忽視的重要力量,為學(xué)校教學(xué)、科研提供了重要的后勤保障,為學(xué)校的改革與發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻,然而,有些工勤人員的素質(zhì)確不容樂觀。存在的問題主要有如下幾個方面:一是文化素質(zhì)較低。有的工勤人員學(xué)歷低,特別是一些進入高效比較早,小學(xué)或初中畢業(yè)乃至文盲;二是技術(shù)水平低。隨著高科技的發(fā)展,高校后勤管理也在不斷更新,越來越需要具有技術(shù)水平高的人才,原有的勤工人員技術(shù)水平不高,高校后勤新招聘的人員大多通過某種關(guān)系進來的,并不具有很高的技術(shù)水平。真正有高技術(shù)水平的人員卻不能被錄用。3.高校后勤財務(wù)管理混亂。高
5、校后勤財務(wù)管理混亂主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是高校后勤集團組織性質(zhì)定位不清。目前,高校后勤集團的組織性質(zhì)究竟是隸屬高校的事業(yè)單位還是獨立的企業(yè)法人。二是財務(wù)管理目標不明確。一種目標是實行企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、追求經(jīng)濟效益的目標;一種目標是注重公益性的優(yōu)質(zhì)低價、保本經(jīng)營、服務(wù)育人、講究社會效益。作為高校后勤的財務(wù)管理目標,實際操作上,由于雙重目標的實現(xiàn)路徑不一致,很難進行實際的財務(wù)管理制度設(shè)計。三是財務(wù)管理的體制不合理,財權(quán)過于分散。高校后勤管理的內(nèi)容較多,既有物業(yè)、幼兒園、食堂,也有基建、物資等。資金的管理主要包括承包經(jīng)費、專項經(jīng)費和創(chuàng)收經(jīng)費收支等,不同的管理項目由不同的人員負責(zé)
6、經(jīng)費的收支,財權(quán)過于分散。二、高校后勤管理存在問題的對策61.健全高校后勤管理體制。健全高校后勤管理體制主要從以下幾個方面著手:第一,高校后勤部門的機構(gòu)設(shè)置要合理化,符合現(xiàn)代管理的要求,機構(gòu)之間上下左右的關(guān)系要暢通;第二,整體優(yōu)化后勤領(lǐng)導(dǎo)班子。由于高校后勤領(lǐng)導(dǎo)所轄范圍廣,作為一個領(lǐng)導(dǎo)不可能是通才,什么都懂,什么都能做,因此,后勤的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該是熟悉后勤各種業(yè)務(wù)的人才集合,只有這樣,才能使各個領(lǐng)導(dǎo)人盡其才,取長補短,更能顯示出巨大的集體能量。第三,健全高校后勤管理體制必須要遵循一定的原則。比如,整體統(tǒng)一的原則;責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則;精簡高效的原則;決策民主參與原則。第四,加強對高效后勤管理的監(jiān)管。大
7、多數(shù)高校都設(shè)有審計部門,充分發(fā)揮學(xué)校內(nèi)部審計的作用,高校審計部門應(yīng)配備專門的審計人員負責(zé)審計后勤部門,對后勤進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,責(zé)令后勤有關(guān)部門和人員改正,否則,加以上報校有關(guān)負責(zé)人。62.提高高校后勤隊伍整體素質(zhì)。要提高高校后勤隊伍整體素質(zhì),必須從以下幾個方面著手:一是對原有的后勤員工加強培訓(xùn)。采用脫產(chǎn)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、結(jié)合考工晉級培訓(xùn)等方式,對文化水平低的職工補好文化課,根據(jù)工作需要和個人專長,選送