高職專業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系探究

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1、高職專業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系探究　　摘要：高職專業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)是高職專業(yè)質(zhì)量保障體系的核心內(nèi)容，它決定了高職專業(yè)評(píng)估的對(duì)象及內(nèi)容。根據(jù)高職專業(yè)建設(shè)的特征，可以把高職專業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系分為五部分：專業(yè)建設(shè)管理指標(biāo)，專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程指標(biāo)，專業(yè)發(fā)展資源與環(huán)境指標(biāo)，測(cè)量、分析與改進(jìn)，專業(yè)建設(shè)績(jī)效指標(biāo)。每一類指標(biāo)之間既相互區(qū)別又相互聯(lián)系，共同構(gòu)成高職專業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系。關(guān)鍵詞：高職；專業(yè)建設(shè)；專業(yè)評(píng)估指標(biāo)中圖分類號(hào)：G710文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-5727（2013）12-0019-028高職專業(yè)質(zhì)量評(píng)估是驗(yàn)證專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。高職教育的目標(biāo)是滿足社會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)高級(jí)

2、技能人才的需要，培養(yǎng)質(zhì)量如何，關(guān)系到高職教育的成敗。建立科學(xué)有效的專業(yè)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制對(duì)于促進(jìn)高職教育專業(yè)質(zhì)量的提高具有重要的推動(dòng)作用?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：“推進(jìn)專業(yè)評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)專門機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估”?！秶?guó)家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》明確提出：“進(jìn)一步完善高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作評(píng)估制度，吸引行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)，逐步形成以學(xué)校為核心、教育行政部門為引導(dǎo)、社會(huì)參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系”。由此可見(jiàn)，開(kāi)展專業(yè)建設(shè)評(píng)估是保障高職教育質(zhì)量最為有效的方法，而專業(yè)建設(shè)評(píng)估最重要的內(nèi)容就是專業(yè)

3、評(píng)估指標(biāo)體系的確立。因此，筆者選取高職專業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)作為研究對(duì)象，力圖構(gòu)建一套符合高職教育教學(xué)規(guī)律和教育評(píng)估規(guī)律的高職專業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系。高職專業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)的內(nèi)涵8專業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)是專業(yè)建設(shè)者開(kāi)展專業(yè)建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)的指南，是對(duì)專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)及其績(jī)效進(jìn)行評(píng)估的標(biāo)尺。它既規(guī)定了高職專業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容，也規(guī)定了高職專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)和方向。因此，專業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)在高職專業(yè)建設(shè)和評(píng)估過(guò)程中具有根本性意義。一個(gè)科學(xué)合理的專業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，可以引導(dǎo)專業(yè)建設(shè)向更好的方向邁進(jìn)；一個(gè)設(shè)計(jì)不合理的評(píng)估指標(biāo)體系會(huì)導(dǎo)致高職專業(yè)建設(shè)顧此失彼、輕重不分，最后嚴(yán)重影響專業(yè)教育的質(zhì)量。大多數(shù)學(xué)者

4、和實(shí)踐者都認(rèn)為專業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)包括條件指標(biāo)、狀態(tài)指標(biāo)和成果指標(biāo)。條件指標(biāo)主要是專業(yè)建設(shè)資源方面的指標(biāo)，狀態(tài)指標(biāo)主要是專業(yè)建設(shè)過(guò)程方面的指標(biāo)，成果指標(biāo)主要是專業(yè)建設(shè)績(jī)效方面的指標(biāo)。目前，人才培養(yǎng)工作評(píng)估、重點(diǎn)專業(yè)驗(yàn)收等評(píng)估方案中的指標(biāo)即是按照上述思想進(jìn)行開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的。從這些方案的實(shí)踐效果來(lái)看，還有諸多可以改進(jìn)的地方。筆者認(rèn)為，僅僅依據(jù)條件指標(biāo)、狀態(tài)指標(biāo)和成果指標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)專業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)是不能充分保障專業(yè)教育質(zhì)量的，應(yīng)將“專業(yè)建設(shè)管理”、“測(cè)量、分析與改進(jìn)”納入指標(biāo)體系。ISO9000是世界高等教育質(zhì)量管理應(yīng)用最為廣泛的技術(shù)，過(guò)程管理和持續(xù)改進(jìn)是其精髓，而管理職責(zé)、測(cè)量、分析與改

5、進(jìn)則是過(guò)程管理的“四大支柱”之一。我國(guó)的《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》將領(lǐng)導(dǎo)作用，組織治理，組織的戰(zhàn)略制定與部署，組織績(jī)效評(píng)審，顧客滿意測(cè)量、分析、改進(jìn)納入了指標(biāo)系統(tǒng)；美國(guó)的“績(jī)效優(yōu)異教育標(biāo)準(zhǔn)”共七條，“領(lǐng)導(dǎo)層”、“測(cè)評(píng)、分析及知識(shí)管理”是其中的兩條。不同的質(zhì)量管理理論強(qiáng)調(diào)的是相同的質(zhì)量管理內(nèi)容——工作系統(tǒng)的管理和工作績(jī)效的測(cè)量、分析與改進(jìn)。陳玉琨教授認(rèn)為，我國(guó)高等教育質(zhì)量保障內(nèi)容可分為四大方面：輸入質(zhì)量保障、過(guò)程質(zhì)量保障、輸出質(zhì)量保障、系統(tǒng)效率。他強(qiáng)調(diào)，保障高等教育可持續(xù)發(fā)展，要關(guān)注系統(tǒng)管理，包括發(fā)展目標(biāo)的分析、發(fā)展?jié)摿εc關(guān)鍵因素的評(píng)價(jià)、發(fā)展規(guī)劃的制定，要關(guān)注績(jī)效管理，重

6、視發(fā)展過(guò)程的診斷、發(fā)展成果的檢驗(yàn)。8現(xiàn)代質(zhì)量管理理論認(rèn)為，持續(xù)改進(jìn)是質(zhì)量管理的基本信條，質(zhì)量是在不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)管理中提升的。高職專業(yè)建設(shè)質(zhì)量同企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量一樣，都存在一個(gè)不斷改進(jìn)和提高的過(guò)程。對(duì)高職專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估的目的，不僅僅是看一個(gè)專業(yè)是否達(dá)到預(yù)定水平，更重要的是在于引導(dǎo)、督促專業(yè)建設(shè)在實(shí)踐過(guò)程中不斷提高質(zhì)量、上升水平，這才是進(jìn)行專業(yè)建設(shè)評(píng)估的真正目的所在。因此，對(duì)高職專業(yè)建設(shè)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，絕對(duì)不可忽視測(cè)量、分析與改進(jìn)系統(tǒng)。只有通過(guò)測(cè)量，方能了解專業(yè)管理和建設(shè)中的問(wèn)題；只有通過(guò)分析，方能找到問(wèn)題的成因；只有通過(guò)改進(jìn)，方能解決問(wèn)題，穩(wěn)步提升質(zhì)量。綜上所述，筆者

7、認(rèn)為，高職專業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)應(yīng)包括專業(yè)建設(shè)管理，專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程，專業(yè)發(fā)展資源與環(huán)境，測(cè)量、分析與改進(jìn)，專業(yè)建設(shè)績(jī)效等五個(gè)方面。高職專業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系（一）專業(yè)建設(shè)管理指標(biāo)8高職專業(yè)建設(shè)管理指標(biāo)包括專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)年度工作計(jì)劃以及專業(yè)建設(shè)年度工作評(píng)審三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。高職專業(yè)發(fā)展規(guī)劃規(guī)定了一個(gè)專業(yè)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展方向及策略，它對(duì)該專業(yè)的發(fā)展具有前瞻性、全局性的影響。高職專業(yè)發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可概括為：基于調(diào)查資料剖析專業(yè)發(fā)展環(huán)境（區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與前景、就業(yè)現(xiàn)狀與前景、同質(zhì)狀態(tài)、生源趨勢(shì)等）；基于事實(shí)分析專業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)（師資