高速公路收費管理存在問題和對策探究

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1、高速公路收費管理存在問題和對策探究　　引言：在我國多年的發(fā)展進程中，高速公路建設(shè)已經(jīng)取得了諸多驕人的成績。然而，因我國的高速公路收費管理領(lǐng)域興起不久，沒有形成足夠的經(jīng)驗積累，進而引發(fā)了諸多問題，有待進行及時解決。文章在篇首段落針對當(dāng)前我國高速公路收費管理存在的問題加以剖析，進而在此基礎(chǔ)上，提出對高速公路收費管理問題的針對性解決措施。一、我國高速公路發(fā)展歷史及現(xiàn)狀我國高速公路建設(shè)起步于上世紀(jì)80年代中葉，自1988年至1996年我國各省高速公路建設(shè)先后起步。從1997年起，因全社會對發(fā)展高速公路認(rèn)同的普及與提高，推動高速公路建設(shè)更加快速發(fā)

2、展。至2002年高速公路建設(shè)里程已達25130公里，而至2008年末，我國高速公路建設(shè)里程總數(shù)已達60300公里。自1988年第一條高速公路通車至2008年的20年間，我國高速公路通車?yán)锍桃堰_6萬多公里，用20年的時間完成了發(fā)達國家需要4、50年才完成的發(fā)展歷程。依據(jù)交通部規(guī)劃，至2020年，中國將建成國家骨架公路網(wǎng)，全國高速公路里程將達7萬公里，國道主干線規(guī)劃有望在2020年前實現(xiàn)。二、當(dāng)前我國高速公路收費管理存在的問題分析1.高速公路的迅猛發(fā)展與道路管理水平的沖突7目前，國家高速公路迅猛發(fā)展，路網(wǎng)密度達到71.58公里/百平方公里。

3、路網(wǎng)密度的增加，使在全國各地出行更為便捷。但是，在車輛有更多的選擇到達目的地的便捷情況下，人們主觀意愿上提升了對高速公路管理和服務(wù)等各方面的要求，因此出現(xiàn)了高速公路管理、服務(wù)水平參差不齊的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象若用經(jīng)濟學(xué)的邊際效用遞減原理就不難理解：對于改革開放初期尚屬新鮮事物的高速公路，因為解決了積怨已久的交通瓶頸問題，受歡迎的程度可想而知；而隨著高速公路通車?yán)锍讨饾u增多，人們已習(xí)以為常，加上收費、擁堵和服務(wù)等方面的抱怨屢見不鮮，對高速公路的滿足感（效用）降低是理所當(dāng)然。2.闖關(guān)沖卡現(xiàn)象增多，稽查工作力度較弱7隨著高速公路聯(lián)網(wǎng)收費網(wǎng)絡(luò)的不斷擴

4、大，特別是實施綠色通道和計重收費等政策以來，部分不法分子利用系統(tǒng)管理和技術(shù)上的缺陷，出現(xiàn)偷逃通行費車輛增多和單次偷逃費用增大的趨勢，偷逃通行費手段也更加多樣化、隱蔽化，“暴力沖卡”等危害性較大的事件也時有發(fā)生，這些違法行為不僅嚴(yán)重影響了正常收費秩序，危害收費站場、人員的人身和財務(wù)安全，也給廣大社會車輛正常通行秩序和高速公路相關(guān)政策的實施造成較大負面影響。如今公路上闖關(guān)沖卡的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，究其原因，根本在于相關(guān)執(zhí)法部門低效率、缺乏強度的稽查工作力，其次還在于高速路網(wǎng)的線路延長，闖關(guān)沖卡違法的成本低廉，使得車輛冒險沖卡。如何加大對強行闖關(guān)

5、車輛的取證力度、加強公安部門之間的協(xié)作力度以及如何營造一個良好的交通運輸環(huán)境是有關(guān)部門急需解決的問題。3.汽車保有量增加及節(jié)假日免費放行，擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重隨著我國社會經(jīng)濟水平逐步提高，人們汽車擁有量大增。盡管我國高速公路建設(shè)取得快速發(fā)展，但面對城市體和汽車產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，高速公路的承載顯得“不堪負荷”。許多高速公路不斷進行車道擴建，但依然滿足不了汽車保有量飛速增長的步伐。尤其是在2012年十·一黃金周，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案的通知》，對7座以下小汽車重大節(jié)假日通行免費，高速公路迎來免費通行。

6、并且在往后每年的春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)及國慶節(jié)期間，對7座以下小汽車免收通行免費。在這兩大客觀因素的影響下，大量的汽車向高速公路蜂擁而上，使得擁堵現(xiàn)象變得日益嚴(yán)重。二、高速公路收費管理問題的對策措施1.提升文明服務(wù)，創(chuàng)造服務(wù)品牌效應(yīng)，爭取更多的車流7如上所述，在車輛有更多的選擇到達目的地的便捷情況下，人們提升了對高速公路管理和服務(wù)等各方面的要求。打造高速公路營運管理品牌，塑造文明服務(wù)的窗口形象，能夠直接詮釋、演繹文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵，是深化高速公路優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵的直接表現(xiàn)。（1）強化業(yè)務(wù)技能，提高服務(wù)能力。優(yōu)秀的業(yè)務(wù)技能是文明服務(wù)的基礎(chǔ)，為切

7、實提高收費員工的業(yè)務(wù)水平和收費技能，各高速公路營運單位要組織收費系列員工學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度、業(yè)務(wù)操作和業(yè)務(wù)知識，訓(xùn)練操作技能，強化業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和7服務(wù)能力培養(yǎng)，掀起廣泛學(xué)習(xí)和訓(xùn)練業(yè)務(wù)技能的熱潮，促進文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的有效開展。（2）嚴(yán)控收費差錯率，提高服務(wù)質(zhì)量。收費差錯率是評價高速公路收費水平的標(biāo)準(zhǔn)之一，所以嚴(yán)控收費差錯率也是深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新舉措之一，為達到“文明、安全、暢通、準(zhǔn)確、快捷”服務(wù)目標(biāo)，可以組織員工就“如何提高收費服務(wù)質(zhì)量”、“如何降低收費差錯”為主題開展交流，談心得、理思路，通過規(guī)范操作流程、“一對一”幫扶、心理輔導(dǎo)介入、加

8、強班組交流等，集思廣益、對癥下藥。通過一系列的措施和活動，使收費差錯率明顯下降，努力做到為過往司乘人員提供準(zhǔn)確、快捷的收費服務(wù)，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)夯實了基礎(chǔ)。新形勢下我們要致力于提升高速公路文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必須從社會