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1、海外華僑華人和中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型探究 【摘要】海外華僑華人是中國(guó)發(fā)展的“獨(dú)特機(jī)遇”，是中國(guó)特有的寶貴資源。本文旨在以中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中對(duì)資金、技術(shù)、人才需求為基礎(chǔ)，分析海外華僑華人助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，探索海外華僑華人助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)效機(jī)制?！娟P(guān)鍵詞】海外華僑華人，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需求分析（一）資金需求。中國(guó)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心對(duì)中國(guó)1952-1982年間工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)因素進(jìn)行了分析，結(jié)果是資本增長(zhǎng)的作用為50%-57%，勞動(dòng)增長(zhǎng)作用約27%-31%，技術(shù)進(jìn)步作用在16%-19%。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義上來說，資金作為資本最重要的組成部分，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說是必不可缺少的。在
2、第二次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，各行業(yè)各領(lǐng)域都需要資金的大力支持和保障。5（二）技術(shù)需求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的第二次轉(zhuǎn)型既需要基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、制造業(yè)水平的提升，又需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的推進(jìn)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等各行業(yè)的發(fā)展，而這些方面都需要技術(shù)的支持，技術(shù)的短缺將直接影響這些行業(yè)和領(lǐng)域的推進(jìn)升級(jí)。以制造業(yè)為例，我國(guó)是世界制造大國(guó)，但并非制造強(qiáng)國(guó)，許多關(guān)鍵技術(shù)、大型成套設(shè)備、核心元件器等都依賴進(jìn)口。我國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品多以低端產(chǎn)品為主，附加值極低，從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、到生產(chǎn)、再到銷售，我們沒有上游的核心技術(shù)，也缺乏下游的售后服務(wù)，僅僅是利用自身豐富且廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工組裝。我國(guó)制造業(yè)的增加值率僅為26.23%，與美國(guó)
3、、日本及德國(guó)相比分別低22.99%、22.12%及11.69%。我國(guó)人均制造業(yè)增加值僅為344美元，約為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/17。（三）人才需求。目前我國(guó)人才發(fā)展的總體水平同世界先進(jìn)國(guó)家相比仍存在較大差距，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比還有許多不適應(yīng)的地方，表現(xiàn)為：高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，人才發(fā)展體制機(jī)制障礙尚未消除，人才資源開發(fā)投入不足等。人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用沒有得到有效發(fā)揮。二、海外華僑華人助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)（一）文化優(yōu)勢(shì)。首先，由于同宗同族這一特定的共同文化背景所產(chǎn)生的親近感與信任感，使得大量海外華商更有可能投資中國(guó)市場(chǎng)。其次，華僑華人
4、具有獨(dú)特的語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)，能很好的消除在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中可能出現(xiàn)的語(yǔ)言溝通障礙，成為溝通交流的橋梁，幫助兩地的信息傳遞，促進(jìn)彼此經(jīng)濟(jì)合作。此外，大量海外華僑華人不時(shí)往返于居住國(guó)和中國(guó)，不斷加強(qiáng)中外的經(jīng)濟(jì)、文化、學(xué)術(shù)交流，對(duì)中國(guó)與世界各國(guó)的友好合作起到了極大的促進(jìn)作用。（二）人才優(yōu)勢(shì)。5當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在各國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，而綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)又落在了科技競(jìng)爭(zhēng)上。作為科技的載體，人才的競(jìng)爭(zhēng)成為各國(guó)最為本質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。海外華僑華人高層次人才的自身素質(zhì)和特點(diǎn)決定了其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用。（三）資本優(yōu)勢(shì)。海外華僑華人一般以家族企業(yè)為基本創(chuàng)業(yè)模式，在經(jīng)營(yíng)過程中不斷融合西方先進(jìn)的企業(yè)管理文化，將家族式企業(yè)不
5、斷發(fā)展壯大，形成雄厚的資本優(yōu)勢(shì)。華商以其龐大的資產(chǎn)規(guī)模和雄厚的資本優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)揮著不可替代的作用。（四）技術(shù)優(yōu)勢(shì)。海外華僑華人在高新技術(shù)以及創(chuàng)新能力上有著強(qiáng)勁的優(yōu)勢(shì)，特別是一些科技型華人社團(tuán)，例如中國(guó)旅美科技協(xié)會(huì)、美國(guó)華源科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等，集中了一大批的優(yōu)秀高科技華僑華人。三、建立海外華僑華人助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)效機(jī)制（一）長(zhǎng)效機(jī)制建立的基石——經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和制度的不斷完善。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國(guó)力的提高始終是保證華僑華人助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力源。今后幾年，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，同時(shí)也將加快制度的建設(shè)。特別是在由投資拉動(dòng)向消費(fèi)為主的增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變過程中，擴(kuò)
6、大消費(fèi)尤其需要制度的改革來推進(jìn)。通過制度來保證消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期推動(dòng)作用，避免政策的短期刺激。5（二）長(zhǎng)效機(jī)制建立的保障——完善的法律法規(guī)體系。完善法律法規(guī)及相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，完善投資環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)華僑華人投資中國(guó)市場(chǎng)的吸引力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)華僑華人權(quán)益的保護(hù)力度，使海外華僑華人在華投資更加安心、放心，促進(jìn)僑資企業(yè)在我國(guó)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)的發(fā)展。立法部門應(yīng)根據(jù)僑務(wù)工作在開展過程中、海外華僑華人在華實(shí)際工作中遇到的情況和問題，有效彌補(bǔ)法律的空缺，健全法律體系，讓華僑華人體會(huì)到社會(huì)主義法治的優(yōu)越性。法律的完善不僅是華僑華人助推中國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型長(zhǎng)效機(jī)制建立的保障，更是將海外高端人才引進(jìn)中國(guó)后，留住人才的
7、保障。（三）長(zhǎng)效機(jī)制永葆動(dòng)力的良藥——華僑華人高級(jí)人才資源引進(jìn)戰(zhàn)略。實(shí)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的梯度華僑華人人才引進(jìn)戰(zhàn)略，即根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段、發(fā)展的重點(diǎn)，對(duì)不同領(lǐng)域、從事不同行業(yè)的華僑華人實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略，特別是國(guó)家近幾年來重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的高層次、緊缺人才的引進(jìn)。隨著中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的交融，中國(guó)將更加注重科技進(jìn)步和創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、勞動(dòng)者素質(zhì)提升、產(chǎn)品質(zhì)量和品牌提升等方面，由此國(guó)家在人才引進(jìn)上也相對(duì)轉(zhuǎn)移到高科技人才、貿(mào)易金融領(lǐng)域的高級(jí)
