資源描述：
《2021年地方河道集砂監(jiān)管方案.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、2021年地方河道集砂監(jiān)管方案撰寫人：___________日期：___________2021年地方河道集砂監(jiān)管方案為保護江河生態(tài)環(huán)境，保證河道行洪安全，保障砂石資源有序利用，維護市場公平正義，根據(jù)《___水法》、《防洪法》、《河道管理條例》、《治安管理處罰法》、《行政許可法》等有關法律法規(guī)，現(xiàn)就加強河道采砂管理有關事項通告如下：一、建立權責明確的河道采砂管理制度縣政府成立縣砂石資源開采權出讓工作領導小組，負責全縣采砂管理工作的___領導，領導小組下設辦公室，承擔全縣采砂的日常管理和___協(xié)調工作。縣水利局為縣境內河道水環(huán)境、水資源、砂石料
2、和水利工程主管部門，具體負責河道采砂的管理和監(jiān)督檢查工作?？h交通（海事）部門負責河道船舶檢驗和通航安全監(jiān)督。縣公安局負責河道治安管理。縣物價局負責砂石料價格的監(jiān)測和調控?？h財政局（國資局）負責河道資源和采砂規(guī)費監(jiān)管?？h工商局負責辦理采砂企業(yè)工商登記和監(jiān)管?？h監(jiān)察局負責對上述單位履職和效能情況進行督查。縣國土、安監(jiān)等部門和有關鎮(zhèn)人民政府，各司其職共同做好河道采砂監(jiān)督管理工作。二、實行河道采砂統(tǒng)一規(guī)劃制度（一）縣水行政主管部門負責___具有相應資質的水利勘察設計單位，根據(jù)河道防洪規(guī)劃、城市規(guī)劃，已建水利工程，河勢、水文、地質、通航、環(huán)保等要求，堅
3、持河道采砂與河道疏浚相結合，編制河道采砂規(guī)劃和年度實施方案，并報縣政府審核批準。河道采砂規(guī)劃中涉及集鎮(zhèn)、堤防、橋梁、水電站、航道、碼頭、水文站、飲用水源、抽水站等設施保護范圍的，規(guī)劃編制單位應當征求有關管理部門的意見。第5頁共16頁（二）在漢江、池河、汶水河（子午河）三處河道部分區(qū)域允許進行商業(yè)性開采。按照河道規(guī)劃，劃定漢江、池河、汶水河（子午河）三處河道的禁采區(qū)、可采區(qū)（可采區(qū)包括限采區(qū)、常采區(qū)）如下：1、禁采區(qū)（嚴禁采砂作業(yè)的河道）①漢江干流電站庫區(qū)，電站壩下至中壩河口，喜河電站壩上___米。②池河廟梁電站水壩上下游各___米，廟梁電站尾
4、水上游___米至迎豐電站水壩下游___米，五兩溝口至夾豐溝口，青石電站尾水上下游各___米，筷子鋪電站壩上___米至西沙河口，陽安線譚家灣鐵路橋至池河河口。③汶水河（子午河）胡家灣電站壩下至兩河艾心集中安置點（大兩連接線沿線）路下，胡家灣電站尾水上下游各___米，子午銀灘上游地界至兩河水文站測流點下游___米，席家壩電站和水壩上下游各___米。④境內江河溝溪除上述禁采區(qū)之外的電站、橋梁、碼頭、堤防、水壩、抽水站（井）、臨河田坎、植被護岸等安全范圍。2、限采區(qū)（非汛期允許采砂作業(yè)的河道）池河、汶水河（子午河）除上述禁采區(qū)之外的河道非汛期允許采砂
5、作業(yè)。采砂作業(yè)的方式、范圍、時限，由縣水利局按法規(guī)和縣政府有關規(guī)定具體辦理。3、常采區(qū)。中壩河口下游___米至喜河水庫大壩以上___米漢江段。常采區(qū)除汛期須經縣政府和上級防汛部門特許，可常年采砂。第5頁共16頁（三）縣境內除允許商業(yè)采砂河道之外的其它河道均不允許商業(yè)開采河砂，集鎮(zhèn)、新村、集中安置點建設和農民建房用砂須報經___和水行政主管部門同意后方可采砂。開采量在50立方米以上的，須報經所在地鎮(zhèn)人民政府同意、縣水利局批準后，在指定河道區(qū)域開采，并按規(guī)定辦理相關手續(xù)，繳納砂石資源費。河道沿岸村民自采自用在50立方米以下的，持村委會證明向縣水利
6、局提出申請，批準后按指定地點采運，不再申領河道采砂許可證。（四）嚴格執(zhí)行汛期禁采制度。每年___月___日至___月___日為禁采期。禁采期內，限采區(qū)所有采砂淘金設備必須按規(guī)定撤出河道。常采區(qū)經檢查論證在安全有保證的情況下，經市、縣防汛部門特許同意，可以正常生產作業(yè)。任何時間禁采區(qū)都不得進行采砂活動。（五）采砂企業(yè)在河道管理范圍以外堆砂占用土地，須向國土部門申辦用地手續(xù)。一個區(qū)域采砂作業(yè)結束后，必須立即清障覆平，水利部門及所涉鎮(zhèn)村負責檢查驗收。三、實行河道采砂許可制度（一）河道采砂實行許可證制度。任何單位和個人未經水行政主管部門許可取得河道采
7、砂許可證，不得從事河道采砂活動。禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借或以其他方式轉讓河道采砂許可證。（二）按照有關法律法規(guī)，可采區(qū)用于商業(yè)開采的河段，實行招、拍、掛，公開競價出讓砂石資源開采經營權。出讓時間___至___年。第5頁共16頁（三）競買采砂企業(yè)獲得砂石資源開采經營權后，須交納一定數(shù)額的安全作業(yè)保證金。完成相關出讓手續(xù)后，向縣水行政主管部門申辦采砂許可證。（四）在采砂權出讓期內因水環(huán)境保護等政府行為終止買受人采砂活動，使買受人在規(guī)定出讓期內未達到限定年度采砂量的，核實后予以退還相應出讓金（按照出讓區(qū)域實際采砂量與限定年度采砂量的不足部分
8、折合出讓金予以退還）。（五）采砂權出讓所得收入為砂石資源費，全額上繳縣財政，由縣財政局按___實行管理。四、落實河道采砂管理責任追究制度（一）依法依規(guī)嚴肅查處河道非
