長(zhǎng)株潭地區(qū)城市土地經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)探究

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1、長(zhǎng)株潭地區(qū)城市土地經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)探究　　摘要：近年來，在“中部大崛起”和“兩型社會(huì)”建設(shè)大背景下，長(zhǎng)株潭地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合實(shí)力得到了穩(wěn)步提升。為促使長(zhǎng)株潭地區(qū)城市土地利用效益進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用，本文通過構(gòu)建城市經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，采用層次分析法，通過橫向?qū)Ρ龋瑢?duì)長(zhǎng)株潭地區(qū)城市土地經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了評(píng)價(jià)研究。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；土地利用；長(zhǎng)株潭地區(qū)0.引言土地為城市提供了發(fā)展機(jī)遇和平臺(tái)，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的生產(chǎn)資料[1]。土地利用效益評(píng)價(jià)是近年來廣泛研究的熱點(diǎn)問題[2]，已成為衡量土地利用可持續(xù)的重要指標(biāo)[3]。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化大力推進(jìn)之

2、下，城市的用地規(guī)模不斷擴(kuò)大，土地剛性需求激增，人地矛盾日益尖銳。與此同時(shí)，城市的用地結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)用地占比偏大，城市綠地和交通用地比重偏小。國(guó)內(nèi)對(duì)城市土地利用經(jīng)濟(jì)效益主要集中在東部沿海地區(qū)，中西部地區(qū)研究相對(duì)較少。筆者以湖南省長(zhǎng)株潭地區(qū)為研究對(duì)象，通過采用層次分析法，以成對(duì)比較法確定經(jīng)濟(jì)效益判斷矩及權(quán)重，分析長(zhǎng)株潭地區(qū)城市土地經(jīng)濟(jì)效益水平。1.研究區(qū)域概況6長(zhǎng)株潭地區(qū)是由長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)形成的一個(gè)強(qiáng)大省級(jí)核心，地處我國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江三角洲和武漢經(jīng)濟(jì)圈的“T”型輻射地帶，是國(guó)家“兩型社會(huì)”建設(shè)改革試驗(yàn)區(qū)。其中，三市總?cè)丝?365萬，占全省總?cè)丝?0.6%

3、，土地總面積2.8萬平方公里，占全省土地面積13.26%。隨著2007年“長(zhǎng)株潭城市群”獲批成為國(guó)家“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來[4]，長(zhǎng)株潭三市的總?cè)丝跀?shù)從2006年的1300萬增長(zhǎng)至2012年的1357.33萬人，GDP總量從2006年的2818億元增長(zhǎng)至2012年的9442億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)為527.54億元，占全省比重的17.6%；第二產(chǎn)業(yè)為5420.99億元，占全省比重的51.6%；第三產(chǎn)業(yè)為3495.10億元，占全省比重的40.4%，是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展精華的地帶。2.城市土地利用經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)體系的建立土地利用經(jīng)濟(jì)效益主要是指土地投入與所取得的產(chǎn)品

4、之間的比較，投入產(chǎn)出率高，則土地利用經(jīng)濟(jì)效益好，反之投入產(chǎn)出率低，則經(jīng)濟(jì)效益就差。結(jié)合長(zhǎng)株潭地區(qū)實(shí)際，選取單位面積財(cái)政收入、單位面積土地第二、三產(chǎn)業(yè)GDP、單位面積社會(huì)消費(fèi)品零售額、城市土地開發(fā)利用率、地均固定資產(chǎn)投資總額、地均第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)6個(gè)指標(biāo)。3.城市土地經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)過程3.1評(píng)價(jià)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理6在城市土地綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，單位不同致使所獲取數(shù)據(jù)量綱和指標(biāo)的正負(fù)取向均不同，指標(biāo)數(shù)據(jù)不能直接比較，需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。介于本文所選指標(biāo)存在正負(fù)取向不同，故采用極差標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，具體是將評(píng)價(jià)指標(biāo)分為正負(fù)兩種類型：對(duì)正指標(biāo)，采用上限效果測(cè)度；對(duì)

5、負(fù)指標(biāo)，采用下限效果測(cè)度。3.2評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定采用層次分析法進(jìn)行方案比較，將定性問題轉(zhuǎn)換為定量分析，能克服定性分析的不足之處，使結(jié)果更加科學(xué)[5]。本文采用層次分析法確定各指標(biāo)權(quán)重，通過建立層次分析結(jié)構(gòu)模型，構(gòu)造排序矩陣，用成對(duì)比較法確定經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的權(quán)重，具體步驟如下。（1）構(gòu)造判斷矩陣判斷矩陣是層次分析法的出發(fā)點(diǎn)，是指人們用層次分析法對(duì)每一層次各因素的相對(duì)重要性給出判斷，這些判斷用數(shù)值表示出來，寫成的矩陣形式。對(duì)各因素的兩兩重要程度之比表示出來，給相應(yīng)的重要性程度進(jìn)行評(píng)定等級(jí)和賦值，是層次分析法的重要特點(diǎn)。Satty用1～9標(biāo)度法，給出9個(gè)重要

6、性等級(jí)及其賦值。按照兩兩比較比較構(gòu)成的矩陣A=（aij）m*n，其中aij>0，aij=1且aij=1/aij（i=i，j=1，2，3，…N），即A為正互反矩陣。6（2）確定指標(biāo)體系權(quán)重層次分析法的顯著特點(diǎn)是有明顯的量化分析和計(jì)算程序。本文采用成對(duì)比較法來定量計(jì)算，以確定因子權(quán)重。成對(duì)比較法主要是指通過因素間成對(duì)比較，對(duì)比較結(jié)果賦值、排序，是研究中常用的—種確定權(quán)重的方法。一般的成對(duì)比較法多采用0、0.5、1三種賦值，賦值方法雖簡(jiǎn)單，但反映結(jié)果比較粗糙，特別在兩個(gè)因素的重要性相差較多時(shí)，如高3倍、5倍時(shí)，就難以清楚反映。因此，本文在進(jìn)行定量計(jì)算確定因子權(quán)重，包含五個(gè)等

7、級(jí)：不重要（0）、較不重要（0.25）、同等重要（0.5）、較重要（0.75）、重要（1），進(jìn)而確定2003年C1、C2、C3、C4、C5、C6對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的權(quán)重0.19、0.21、0.17、0.13、0.18、0.12。（3）城市土地利用經(jīng)濟(jì)效益分析研究期間，長(zhǎng)株潭地區(qū)城市用地經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)整體上升的趨勢(shì)，2011年止，長(zhǎng)株潭地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益排序依次為長(zhǎng)沙、株洲、湘潭。其中，2010年長(zhǎng)沙市城市土地利用經(jīng)濟(jì)效益值為92.93，比2003年增長(zhǎng)了46.68，增長(zhǎng)了100.9%；2010年株洲市城市土地利用經(jīng)濟(jì)效益值為64.71，比2003年增長(zhǎng)了50.16