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《當(dāng)前影響農(nóng)民增收的突出因素及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、淺析當(dāng)前影響農(nóng)民增收的突出因素及對(duì)策近幾年，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了深刻變化，尤其是2004年以來連續(xù)三個(gè)中央1號(hào)文件各種惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，2006年，預(yù)計(jì)全縣可完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值25.18億元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入可達(dá)3545元，同比分別增長(zhǎng)5.5%和10.6%。但總的來看，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在“一高兩弱三低”等突出問題，不同程度制約了我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐，影響農(nóng)民增收。(一)“一高”即農(nóng)民種田成本高。農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，自2004年以來，我縣農(nóng)資價(jià)格一路飚升
2、，化肥平均漲幅在22-25%，農(nóng)藥平均漲幅達(dá)10%左右，其他農(nóng)資價(jià)格均有一定漲幅。今年農(nóng)資價(jià)格仍在高位運(yùn)行，尿素價(jià)格達(dá)到1940元/噸，較去年同期上漲2%，碳銨市場(chǎng)售價(jià)每袋26元，較去年同期上漲4%；與去年相比，甲胺磷和敵敵畏等農(nóng)藥分別上漲0.33%、5.87%。而受國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格的上漲影響，農(nóng)機(jī)使用成本也相應(yīng)提高，農(nóng)村畜力的租用價(jià)格跟著水漲船高。種田成本越來越高，在一定程度上抵銷了取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和國(guó)家各種補(bǔ)貼帶給農(nóng)民的實(shí)惠，同時(shí)也挫傷了農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。10(二)“兩弱”主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁弱。從全縣來看，我縣的水、電、路、訊等農(nóng)
3、村基礎(chǔ)設(shè)施條件已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。首先，水利設(shè)施老化，排灌能力不強(qiáng)。全縣現(xiàn)有中型水庫(kù)、河壩6座，小型水庫(kù)200座，但目前存在各類病險(xiǎn)隱患的水庫(kù)64座，重點(diǎn)骨干山塘12座，同時(shí)有20%左右的主干支渠因淤積、破損不能正常排灌，全縣因排灌設(shè)施老化不能插早稻的有0.9萬畝，不能插晚稻的有6.8萬畝。其次，新型農(nóng)機(jī)具推廣困難，農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量較低。全縣田間機(jī)耕道路為1300公里，畝平不足3米，有近40%的稻田區(qū)至今沒有機(jī)耕道，嚴(yán)重影響了大中型農(nóng)機(jī)具在我縣的推廣，制約了我縣農(nóng)機(jī)化裝備水平的提高。其三，鄉(xiāng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)、通訊網(wǎng)絡(luò)不夠發(fā)達(dá)。全縣503個(gè)村(不包
4、括居委會(huì))，目前通水泥路或油路的69個(gè)村，占13.72%；通砂公路的198個(gè)村，占39.36%；僅有凸凹不平、坑坑洼洼毛坯路的220個(gè)村，占43.74%；尚有16個(gè)村仍未通公路。全縣農(nóng)村固定電話入戶率不足25%；移動(dòng)通訊覆蓋率不足90%，且訊號(hào)不夠穩(wěn)定，農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)剛剛起步。路難走、貨難運(yùn)、10信息不暢成為影響農(nóng)民增收的主要因素之一。其四，電力建設(shè)還存在死角，雖然全縣503個(gè)行政村都已通高壓電，但仍有300多個(gè)自然村至今未通高壓電；全縣仍有185個(gè)行政村沒有實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造，這些群眾還未享受到同網(wǎng)同價(jià)帶來的實(shí)惠。二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。我縣農(nóng)產(chǎn)品大路貨多，優(yōu)
5、質(zhì)品少，種類多，品牌少，自產(chǎn)自銷的多，走出縣門的少，沖出國(guó)門的微乎其微。種植業(yè)除水稻、柑桔等具有較大規(guī)模外，其他特色品種規(guī)模很小，幾乎沒有形成“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一品”的大規(guī)模生產(chǎn)布局，尤其是無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地少，綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)定工作還沒有開始，目前，全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定59.2萬畝，其中水稻38萬畝、柑桔16萬畝、蔬菜5.2萬畝；通過無公害品牌認(rèn)證的僅有舜皇米業(yè)、龍鳳米業(yè)、金源米業(yè)、舜峰牌柑桔、紫皮大蒜等5個(gè)品種，既沒有形成規(guī)模，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)也不高，直接影響了產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(三)“三低”主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低。首先，農(nóng)
6、業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，特色支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模少。今年，全縣完成農(nóng)作物總播面141.5萬畝，其中糧食作物播面達(dá)97.1萬畝，占68.6%；瓜果、蔬菜、烤煙、甘蔗、藥材等經(jīng)濟(jì)作物播面30.5萬畝。占21.5%。糧經(jīng)比例高達(dá)6.9:2.2。盡管國(guó)家出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，對(duì)糧農(nóng)實(shí)行了補(bǔ)貼，但種糧收益仍遠(yuǎn)不如種植其它經(jīng)濟(jì)作物。從前段對(duì)白牙市鎮(zhèn)蓮塘村、井頭圩鎮(zhèn)群山村和大盛鎮(zhèn)泗水村農(nóng)戶調(diào)查情況來看，今年每畝水稻純收入僅450-500元，而每畝烤煙純收入可達(dá)800-1000元，每畝葡萄10純收入可達(dá)2500-3000元，每畝西瓜純收入高達(dá)3000-4000元，種植經(jīng)濟(jì)作物收益明顯
7、高于種糧。然而，我縣集中連片成規(guī)模種植經(jīng)濟(jì)作物的村很少，絕大多數(shù)村村民只是少量零星種植。由于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，糧經(jīng)比例不協(xié)調(diào)，農(nóng)民增收空間較少。其次，農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)發(fā)展緩慢。在全市40多家規(guī)模以上龍頭企業(yè)中，我縣僅占4家，輻射帶動(dòng)能力較弱；中小企業(yè)中家庭作坊式企業(yè)仍占了較大比重，規(guī)模小，科技含量低，產(chǎn)品成本高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。其三，企業(yè)與農(nóng)戶的利益分配機(jī)制不夠完善。如在企業(yè)與農(nóng)戶的購(gòu)銷關(guān)系中，不少合同是“口頭”協(xié)議或“君子”協(xié)議，存在違約現(xiàn)象，個(gè)別企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品“賣難”時(shí)忽視農(nóng)民利益，有的農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品“買難”時(shí)不按合同約定把農(nóng)產(chǎn)品賣給企業(yè)，形成市場(chǎng)買賣
8、惡性循環(huán)，直接影響到廣大農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。二是農(nóng)業(yè)的科技含量低。我縣農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)
