中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例

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1、附件1中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例(2003年8月15日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第388號(hào)公布根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂根據(jù)2016年2月6日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂)第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)中央儲(chǔ)備糧的管理,保證中央儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,保護(hù)農(nóng)民利益,維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定,有效發(fā)揮中央儲(chǔ)備糧在國(guó)家宏觀調(diào)控中的作用,制定本條例。第二條 本條例所稱中央儲(chǔ)備糧,是指中央政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全國(guó)糧食供求總量,穩(wěn)定糧食市場(chǎng),以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)

2、事件等情況的糧食和食用油。第三條 從事和參與中央儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。第四條 國(guó)家實(shí)行中央儲(chǔ)備糧垂直管理體制,地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)中央儲(chǔ)備糧的垂直管理給予支持和協(xié)助。第五條 15中央儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任,確保中央儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,確保中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上并節(jié)約成本、費(fèi)用。未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧。第六條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門及國(guó)家糧食行政管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)擬訂中央儲(chǔ)備糧規(guī)??偭?/p>

3、、總體布局和動(dòng)用的宏觀調(diào)控意見(jiàn),對(duì)中央儲(chǔ)備糧管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào);國(guó)家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧的行政管理,對(duì)中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。第七條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排中央儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼,并保證及時(shí)、足額撥付;負(fù)責(zé)對(duì)中央儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。第八條 中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司具體負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理,并對(duì)中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司依照國(guó)家有關(guān)中央儲(chǔ)備糧管理的行政法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,建立、健全中央儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度,并報(bào)

4、國(guó)家糧食行政管理部門備案。第九條 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、足額安排中央儲(chǔ)備糧所需貸款,并對(duì)發(fā)放的中央儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。第十條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用中央儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。第十一條 15任何單位和個(gè)人不得破壞中央儲(chǔ)備糧的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,不得偷盜、哄搶或者損毀中央儲(chǔ)備糧。中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地的地方人民政府對(duì)破壞中央儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,偷盜、哄搶或者損毀中央儲(chǔ)備糧的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門予以制止、查處。第十二條 任何單位和個(gè)人對(duì)中央儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違

5、法行為,均有權(quán)向國(guó)家糧食行政管理部門等有關(guān)部門舉報(bào)。國(guó)家糧食行政管理部門等有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處;舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。第二章 中央儲(chǔ)備糧的計(jì)劃第十三條 中央儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案,由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門及國(guó)家糧食行政管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門,根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。第十四條 中央儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售計(jì)劃,由國(guó)家糧食行政管理部門根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議,經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門

6、審核同意后,由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門及國(guó)家糧食行政管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同下達(dá)中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司。第十五條 中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司根據(jù)中央儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售計(jì)劃,具體組織實(shí)施中央儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售。第十六條 15中央儲(chǔ)備糧實(shí)行均衡輪換制度,每年輪換的數(shù)量一般為中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存總量的20%至30%。中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央儲(chǔ)備糧的品質(zhì)情況和入庫(kù)年限,提出中央儲(chǔ)備糧年度輪換的數(shù)量、品種和分地區(qū)計(jì)劃,報(bào)國(guó)家糧食行政管理部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行批準(zhǔn)。中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司在年度輪換計(jì)劃內(nèi)根

7、據(jù)糧食市場(chǎng)供求狀況,具體組織實(shí)施中央儲(chǔ)備糧的輪換。第十七條 中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)將中央儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、年度輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況,及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門、國(guó)家糧食行政管理部門和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門備案,并抄送中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。第三章 中央儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存第十八條 中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司直屬企業(yè)為專門儲(chǔ)存中央儲(chǔ)備糧的企業(yè)。中央儲(chǔ)備糧也可以依照本條例的規(guī)定由具備條件的其他企業(yè)代儲(chǔ)。第十九條 代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)倉(cāng)庫(kù)容量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的規(guī)模,倉(cāng)庫(kù)條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;(二)具有與糧食儲(chǔ)存功能、

8、倉(cāng)型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備;15(三)具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的中央儲(chǔ)備糧質(zhì)量等級(jí)檢測(cè)儀器和場(chǎng)所,具備檢測(cè)中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度、水分、害蟲密度的條件;(四)具有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員等管理技術(shù)人員;(五)經(jīng)營(yíng)管理和信譽(yù)良好,并無(wú)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)記錄。選擇代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵循有利于

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