浦發(fā)集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告

《浦發(fā)集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、浦發(fā)集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告浦發(fā)集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告第36頁共36頁浦發(fā)集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告目錄前言4一、對浦發(fā)集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)板塊的戰(zhàn)略診斷61.1浦發(fā)集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)板塊面臨的核心問題61.2浦發(fā)集團(tuán)基建板塊當(dāng)前的主要優(yōu)勢71.3外部環(huán)境給浦發(fā)集團(tuán)基建板塊帶來的機(jī)遇91.4外部環(huán)境對浦發(fā)集團(tuán)基建板塊帶來的威脅111.5戰(zhàn)略診斷結(jié)論13二、浦發(fā)集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)板塊的戰(zhàn)略定位152.1角色定位152.2戰(zhàn)略愿景和使命152.3戰(zhàn)略目標(biāo)152.4業(yè)務(wù)定位192.5核心競爭力的培育212.6戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)防范2

2、2三、浦發(fā)集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)板塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式233.1項(xiàng)目分類運(yùn)營模式233.2產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式243.3多元化投融資模式253.4資本運(yùn)營模式27四、戰(zhàn)略實(shí)施284.1創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織架構(gòu)和企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)284.2導(dǎo)入多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)304.3建立市場化的經(jīng)營機(jī)制314.4調(diào)整當(dāng)前企業(yè)的投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備324.5集團(tuán)的支持是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施成功的基礎(chǔ)33附件：課題組赴廣州、南沙等地學(xué)習(xí)考察的報(bào)告34第36頁共36頁浦發(fā)集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告前言浦發(fā)集團(tuán)自正式成立以來，作為浦東新區(qū)政府的投融資和建設(shè)的載體，在

3、浦東新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資和建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，完成了多項(xiàng)上海市重大工程項(xiàng)目，積累了經(jīng)驗(yàn)，樹立了品牌。長期以來，集團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)主要依靠建管、浦建、路橋、東大四家子公司來完成，這四家公司各自有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢，同時(shí)由于歷史原因也存在著許多制約企業(yè)發(fā)展的不足之處，相互間協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮得不夠，甚至還存在著內(nèi)部的競爭，使得集團(tuán)的整體資源優(yōu)勢沒有得到充分的發(fā)揮。另一方面，集團(tuán)也深刻意識到，浦東新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)畢竟具有階段性的特點(diǎn)；黨的十六屆三中全會(huì)報(bào)告《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》（以下簡稱《決定》）中明確提出

4、：“放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”，具體表現(xiàn)在現(xiàn)有基建項(xiàng)目的招投標(biāo)過程的市場化程度越來越高，今年以來指令性的重大項(xiàng)目日益減少的勢頭已經(jīng)開始逐步顯現(xiàn)，并且在政府的主導(dǎo)下，浦東新區(qū)的項(xiàng)目開始納入整個(gè)上海城市建設(shè)的范疇，而在上海范圍內(nèi)集團(tuán)的基建板塊與其它大型基建企業(yè)相比明顯不具有比較優(yōu)勢。集團(tuán)基建板塊該何去何從？戰(zhàn)略規(guī)劃課題組通過認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆三中全會(huì)的精神，從中總結(jié)出對集團(tuán)基建板塊制定發(fā)展戰(zhàn)略具有非常重要意義的兩點(diǎn)決策思路和依據(jù)。其一，《決定》中明確提出：“要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化不斷發(fā)展的趨勢，

5、進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”，課題組認(rèn)為，讓公有資本和非公有資本互相融合和交叉、參股持股，這是公有制和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效方式，一種所有制是不是先進(jìn)，不是從形式上看，而是從實(shí)際的效果上看，看它是不是促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的長期發(fā)展；其二，《決定》中明確提出：“第36頁共36頁浦發(fā)集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)國有資本更多地投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域

6、，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力。其他行業(yè)和領(lǐng)域的國有企業(yè)，通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在市場公平競爭中優(yōu)勝劣汰。發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。繼續(xù)放開搞活國有中小企業(yè)”，課題組認(rèn)為，隨著市場化和全球化的進(jìn)程逐步加快，未來能夠長期生存和發(fā)展的企業(yè)一定是具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)，因此我們的戰(zhàn)略規(guī)劃一定要著眼于國內(nèi)一流、具有國際競爭力為目標(biāo)，以集團(tuán)化運(yùn)作為手段，關(guān)鍵領(lǐng)域國有資本適當(dāng)退出，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化運(yùn)作，一般領(lǐng)域的中小企業(yè)可以完全放開搞活，在市場公平競爭中優(yōu)勝劣汰。從客觀角度分析，基建產(chǎn)業(yè)在集團(tuán)中一直具有舉足輕重的地位，是集團(tuán)持續(xù)發(fā)展的基

7、礎(chǔ)和保障，因此在集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告中已經(jīng)明確提出將基建產(chǎn)業(yè)作為集團(tuán)未來發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。在經(jīng)過前一階段詳細(xì)的內(nèi)外部調(diào)研、咨詢和考察的基礎(chǔ)上，課題組進(jìn)行了認(rèn)真的研究、分析和討論，一致認(rèn)為：要成為可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，基建板塊只有徹底改變目前的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推行市場化戰(zhàn)略、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、更新產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、變革組織體系、轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。只有真正做大做強(qiáng)基建板塊，整個(gè)浦發(fā)集團(tuán)才能成為具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)，未來的發(fā)展才更具有生命力和延續(xù)性。因此，在上述背景的前提下，課題組提出以下關(guān)于浦發(fā)集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告。第36

8、頁共36頁浦發(fā)集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告一、對浦發(fā)集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)板塊的戰(zhàn)略診斷1.1浦發(fā)集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)板塊面臨的核心問題1.1.1浦發(fā)集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)板塊的主要問題揭示l經(jīng)營模式非市