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《黨報(bào)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展構(gòu)架設(shè)置和操作路徑探析》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、黨報(bào)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展構(gòu)架設(shè)置及操作路徑探析根據(jù)文化發(fā)展的自身特點(diǎn)和傳媒業(yè)對社會影響力的不斷增強(qiáng)，傳媒力量已經(jīng)成為中國21世紀(jì)知識時(shí)代的主導(dǎo)力量之一。一個(gè)以傳媒文化產(chǎn)業(yè)為主體的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)清晰地展現(xiàn)在我們面前，并顯示出其發(fā)展的巨大空間和廣闊的市場潛力。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，國家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，國家的政治面貌和社會、經(jīng)濟(jì)、文化生活都發(fā)生了巨大變化，整個(gè)社會正處于快速發(fā)展和加速轉(zhuǎn)型之中。所有這些，都直接激發(fā)了大眾對信息服務(wù)的需求，也直接促進(jìn)了我國傳媒業(yè)高速發(fā)展。近兩年,我國傳媒產(chǎn)業(yè)對ＧＤＰ
2、的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過煙草業(yè)，成為國家第四大利稅大戶。再加上傳媒業(yè)作為一個(gè)特殊的文化產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)造社會物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，精神產(chǎn)品的特殊屬性，更顯示了這個(gè)產(chǎn)業(yè)的多層次社會功能和價(jià)值。黨報(bào)和黨報(bào)集團(tuán)在這個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)中扮演著重要角色，承擔(dān)著輿論宣傳的主導(dǎo)和主流作用。特別是黨報(bào)集團(tuán)改革試點(diǎn)確定之后，黨報(bào)集團(tuán)的社會影響力越來越大。目前，全國黨報(bào)集團(tuán)的資產(chǎn)僅為全國報(bào)業(yè)資產(chǎn)總量的三分之一左右，卻贏得了全國報(bào)業(yè)七成以上的廣告。這是個(gè)很能說明問題的數(shù)字。-14-然而我們應(yīng)該清醒認(rèn)識到，與國外傳媒集團(tuán)相比，我國的傳媒產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模仍然較
3、小，我國各類新聞媒體在國際新聞輿論競爭中仍然處于弱勢。加入ＷＴＯ后，我國出版物分銷市場、廣告市場和印刷市場逐步對外開放，傳媒市場逐步國際接軌，國外媒介資本、產(chǎn)品和媒介文化將直接沖擊我國國內(nèi)傳媒市場。這對我國意識形態(tài)的安全、文化安全和社會穩(wěn)定將產(chǎn)生很大影響，并直接形成戰(zhàn)略威脅與挑戰(zhàn)。面臨這一嚴(yán)峻形勢，為維護(hù)我國意識形態(tài)安全、文化安全和社會穩(wěn)定，現(xiàn)在到了需要進(jìn)行理性思考，尋求我國傳媒業(yè)整體共同突破和跨越式發(fā)展的時(shí)候了；到了需要各新聞媒體變被動(dòng)為主動(dòng)，緊緊抓住文化體制改革機(jī)遇，積極進(jìn)行體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，并
4、在產(chǎn)業(yè)化市場上主動(dòng)迎接國際新聞輿論競爭與挑戰(zhàn)的時(shí)候了。從“媒體作為一個(gè)行業(yè)”和“文化作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)”-14-相比較而言,現(xiàn)階段出現(xiàn)的這兩個(gè)概念是有著很大區(qū)別的。具體到紙類媒體的報(bào)業(yè),準(zhǔn)確地說它在整體上,目前只是一種形式上的文化產(chǎn)業(yè),或者說只是文化產(chǎn)業(yè)的一種特殊類型。因?yàn)?目前黨報(bào)的主要功能和核心內(nèi)容仍然是新聞宣傳,宣傳又是具有意識形態(tài)的東西,是政策界定的比較敏感的東西?？梢哉f,只要黨報(bào)的主要宣傳功能的性質(zhì)不變,在現(xiàn)行體制下,它的市場性的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就必然受到限制,而任何夸大現(xiàn)階段其產(chǎn)業(yè)化作用的想法和實(shí)踐,
5、都要會受挫于實(shí)際.另一方面,實(shí)現(xiàn)完整意義上的報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,雖然目前還沒有完全放開的可能,但是報(bào)業(yè)的很大一部分是經(jīng)營性的服務(wù)業(yè)務(wù),它的意識形態(tài)成分、政策敏感性不強(qiáng)，而這些內(nèi)容和具體的組織行為，是經(jīng)營性的東西，體現(xiàn)著文化產(chǎn)業(yè)的具體內(nèi)容和發(fā)展方向。因而，從長遠(yuǎn)規(guī)劃來看，報(bào)業(yè)的發(fā)展必須走向市場、走向世界，它的最佳出路還是要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃上得到體現(xiàn)。對黨報(bào)集團(tuán)來講，今后一段時(shí)期，可能會存在著一個(gè)一體兩制下分而不離的雙軌運(yùn)行的實(shí)際問題?！耙惑w兩制”是指在一個(gè)政策體制內(nèi)實(shí)行的同時(shí)存在的兩種管理辦法，即黨報(bào)集團(tuán)本身的
6、事業(yè)法人治理和集團(tuán)作為出資人控股經(jīng)營的企業(yè)法人治理并存，也就是說經(jīng)營上的產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)和新聞宣傳、輿論監(jiān)督上的事業(yè)集團(tuán)并存的運(yùn)行機(jī)制。這種運(yùn)行機(jī)制，既能適應(yīng)目前的政治改革進(jìn)程，也好符合文化產(chǎn)業(yè)對外開放的政策承諾。黨報(bào)的“兩分開”工作，應(yīng)該實(shí)事求是地在這種大背景下進(jìn)行探索和實(shí)踐。一、黨報(bào)集團(tuán)兩分開后產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式分析科技正在改變著傳媒業(yè)的發(fā)展方向和進(jìn)程,作為目前平面媒體資源最豐富的一個(gè)組成部分，黨報(bào)和黨報(bào)集團(tuán)的體制改革已經(jīng)到了一個(gè)非常復(fù)雜、非常艱難的攻堅(jiān)時(shí)期了。作為文化體制改革的重點(diǎn)，黨報(bào)集團(tuán)在全國改革中的
7、思路和作為，特別是選擇什么樣的產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向和路徑，采取什么樣的切合實(shí)際的采編、經(jīng)營兩分開的路徑，標(biāo)志著黨報(bào)集團(tuán)探路尖兵角色是否到位，也體現(xiàn)了黨報(bào)改革的大政方向和能否將文化體制改革進(jìn)一步引向深入及不斷完善.-14-在現(xiàn)代報(bào)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，采編和經(jīng)營是責(zé)權(quán)相對分離而又唇齒相依的兩個(gè)系統(tǒng)。這兩個(gè)系統(tǒng)在整個(gè)報(bào)業(yè)活動(dòng)中處在同一機(jī)體內(nèi)，對它們又可同時(shí)分別采用不同的管理辦法：即在采編方面，按報(bào)紙的宣傳功能，承擔(dān)著政策、政治的社會輿論的責(zé)任職能，是事業(yè)體制內(nèi)的組成部分；在經(jīng)營管理方面,體現(xiàn)著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，是企業(yè)
8、體制運(yùn)行機(jī)制的組成部分。黨報(bào)集團(tuán)內(nèi)的采編、經(jīng)營兩個(gè)部分,只是在一個(gè)整體中處于相對獨(dú)立、適度分開而又分而不離的運(yùn)行狀態(tài)中，它們無法絕對離開另一方而獨(dú)立運(yùn)行。采取一刀切的、對立的辦法使兩者絕對分割開來，這與黨報(bào)集團(tuán)內(nèi)必須有完整的產(chǎn)業(yè)鏈作為經(jīng)濟(jì)支柱，以保障其正常向前發(fā)展和做大做強(qiáng)的改革開放思路是完全背離的。因此，目前提出的“兩分開”雖有中國特色，是基于輿論導(dǎo)向的戰(zhàn)略決策選擇和文化產(chǎn)業(yè)競爭的大環(huán)境而提出的一個(gè)長遠(yuǎn)任務(wù)。分開后的經(jīng)營部分，必然要走上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子上
