關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見

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1、關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見國(guó)發(fā)〔2015〕72號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):  重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、沿邊國(guó)家級(jí)口岸、邊境城市、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等沿邊重點(diǎn)地區(qū)是我國(guó)深化與周邊國(guó)家和地區(qū)合作的重要平臺(tái),是沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,是確保邊境和國(guó)土安全的重要屏障,正在成為實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的先手棋和排頭兵,在全國(guó)改革發(fā)展大局中具有十分重要的地位。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的祖國(guó)邊疆

2、,現(xiàn)提出以下意見。  一、深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)邊安邊興邊17關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見國(guó)發(fā)〔2015〕72號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):  重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、沿邊國(guó)家級(jí)口岸、邊境城市、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等沿邊重點(diǎn)地區(qū)是我國(guó)深化與周邊國(guó)家和地區(qū)合作的重要平臺(tái),是沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,是確保邊境和國(guó)土安全的重要屏障,正在成為實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的先手棋和排頭兵,在全國(guó)改革發(fā)展大局中具有十分重要的地位。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的

3、發(fā)展理念,支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的祖國(guó)邊疆,現(xiàn)提出以下意見?! ∫?、深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)邊安邊興邊17關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見國(guó)發(fā)〔2015〕72號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):  重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、沿邊國(guó)家級(jí)口岸、邊境城市、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等沿邊重點(diǎn)地區(qū)是我國(guó)深化與周邊國(guó)家和地區(qū)合作的重要平臺(tái),是沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,是確保邊境和國(guó)土安全的重要屏障,正在成為實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的先手棋和排頭兵,在全國(guó)改革發(fā)展大局中具有十分重要的地位。為落實(shí)黨中

4、央、國(guó)務(wù)院決策部署,牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的祖國(guó)邊疆,現(xiàn)提出以下意見?! ∫?、深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)邊安邊興邊17關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見國(guó)發(fā)〔2015〕72號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):  重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、沿邊國(guó)家級(jí)口岸、邊境城市、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等沿邊重點(diǎn)地區(qū)是我國(guó)深化與周邊國(guó)家和地區(qū)合作的重要平臺(tái),是沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,是確保邊境和國(guó)土安全的重要屏障,正在成為實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略

5、的先手棋和排頭兵,在全國(guó)改革發(fā)展大局中具有十分重要的地位。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的祖國(guó)邊疆,現(xiàn)提出以下意見。  一、深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)邊安邊興邊17關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見國(guó)發(fā)〔2015〕72號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):  重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、沿邊國(guó)家級(jí)口岸、邊境城市、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等沿邊重點(diǎn)地區(qū)是我國(guó)深化與周邊國(guó)家和地區(qū)合作的重要平臺(tái),是沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重

6、要支撐,是確保邊境和國(guó)土安全的重要屏障,正在成為實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的先手棋和排頭兵,在全國(guó)改革發(fā)展大局中具有十分重要的地位。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的祖國(guó)邊疆,現(xiàn)提出以下意見?! ∫弧⑸钊胪七M(jìn)興邊富民行動(dòng),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)邊安邊興邊17  (一)支持邊民穩(wěn)邊安邊興邊。加大對(duì)邊境地區(qū)民生改善的支持力度,通過擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新科技、對(duì)口支援穩(wěn)邊安邊興邊。積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻,對(duì)于邊民自主創(chuàng)業(yè)實(shí)行“零成本”注冊(cè),符合條件的邊民

7、可按規(guī)定申請(qǐng)10萬元以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。鼓勵(lì)邊境地區(qū)群眾搬遷安置到距邊境0—3公里范圍,省級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際情況建立動(dòng)態(tài)的邊民補(bǔ)助機(jī)制,中央財(cái)政通過一般性轉(zhuǎn)移支付給予支持。加大對(duì)邊境回遷村(屯)的扶持力度,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)邊民自力更生發(fā)展生產(chǎn)。以整村推進(jìn)為平臺(tái),加快改善邊境地區(qū)貧困村生產(chǎn)生活條件,因人因地施策,對(duì)建檔立卡貧困人口實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)施易地扶貧搬遷,對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱的實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧,使邊境地區(qū)各族群眾與全國(guó)人民一道同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。對(duì)于在沿邊重點(diǎn)地區(qū)政府部門、國(guó)有企事業(yè)單位工作滿20年以上且

8、無不良記錄的工作人員,所在地省級(jí)人民政府可探索在其退休時(shí)按照國(guó)家規(guī)定給予表彰。大力引進(jìn)高層次人

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