試論日本加入亞投行意向

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1、試論日本加入亞投行意向【摘要】2014年10月24日，亞投行正式成立，面對不斷的變化中的全球秩序，該行的成立無論對發(fā)達國家還是發(fā)展中國家而言，都勢必產生一定影響。本文從亞投行的相關基礎信息出發(fā)，參考了主要代表國家態(tài)度后，以日本經濟、政治、軍事、社會幾個方面的基本國情為立足點，分別分析了其加入亞投行的推動因素和阻礙因素，通過因素對比得出了日本角度下關于加入亞投行的意向并予以闡述?！娟P鍵詞】亞投行；日本；基礎設施；多邊銀行一、引言2014年10月24日，中國、印度、新加坡等21個國家在北京聯(lián)合簽署《籌建亞投行備忘錄》，宣告亞投行成立。亞投行是帶有政府合作性質的亞洲區(qū)

2、域多邊金融機構，其成立對世界各國經濟發(fā)展等多方面必然會帶來一定影響。二、亞投行背景（一）亞投行成立倡議的提出2013年10月2日，中華人民共和國主席習近平在雅加達同印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛矩形會談，習近平倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行，促進本地區(qū)互聯(lián)互通建設和經濟一體化進程，向包括東盟國家在內的本地區(qū)發(fā)展中國家基礎設施建設提供資金支持。蘇西洛對中方倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行作出了積極回應。同月，中華人民共和國國務院總理李克強出訪東南亞時，緊接著再向東南亞國家提出籌建亞投行的倡議。中方提出，新的亞洲基礎設施投資銀行將同域外現有多邊開發(fā)銀行合作，互相補充，共同促進亞洲經

3、濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（二）亞投行籌建過程自中方倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行后，得到各方積極響應，籌建工作不斷推進。2014年10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內21個首批意向創(chuàng)始成員國的財長和授權代表在北京正式簽署《籌建亞投行備忘錄》，共同決定成立亞洲基礎設施投資銀行，標志著這一中國倡議設立的亞洲區(qū)域新多邊開發(fā)機構的籌建工作自此進入新階段。根據《籌建亞投行備忘錄》，亞投行的法定資本為1000億美元，中國初始認繳資本目標為500億美元左右，中國出資50%，為最大股東。各意向創(chuàng)始成員同意將以國內生產總值衡量的經濟權重作為各國股份分配的基礎。（三）亞投行性質1、成立

4、目的（創(chuàng)立意義）（1）對國際公共產品缺位的戰(zhàn)略性補充在這個逐利資本泛濫但基礎設施資金異常短缺的世界，早已邁入后工業(yè)化時代的美歐和日本等國，顯然對提升亞洲以及其他欠發(fā)達地區(qū)的基礎設施能力并不熱心，而亞投行卻可對中等發(fā)達及欠發(fā)達地區(qū)的基礎設施建設做出貢獻。對于年基礎設施建設資金缺口高達7000多億美元的亞洲而言，進一步的，對于未來15年全球超過15萬億美元的基礎設施融資需求來說，無論是世界銀行、亞開行還是作為后起之秀的亞投行，最多也只能滿足部分的融資需求。如此看來，亞投行等更多銀行的出現從一定程度上來說都只是對現有國際公共產品行為空間有限缺位的一種戰(zhàn)略性補充。（2）

5、消除南北鴻溝亞投行承擔的戰(zhàn)略使命決定了它是消除南北鴻溝的一種制度性安排。眾所周知，人均國內生產總值較高的國家這些年來針對廣大發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達國家的經濟援助越來越不慷慨，而國際金融資本一向對那些投資周期長預期收益低的基礎設施建設領域不感興趣?；A設施建設的嚴重落后又是阻礙發(fā)展中國家脫貧的最大瓶頸。在此背景下，中國牽頭成立的亞投行，正好契合了這種需求。2、運作機制（1）籌建階段工作機制亞投行籌建工作確立了以各國財政部參與的談判代表會議為章程談判主渠道、亞投行籌建多邊臨時秘書處為技術支撐機構的工作機制。中方作為亞投行發(fā)起方和東道國擔任談判代表會議的常設主席，承

6、辦會議的成員國擔任當次會議的聯(lián)合主席。秘書處從專業(yè)角度為章程談判提供技術支持，金立群為秘書長。作為意向創(chuàng)始成員國，擁有在籌建階段討論亞投行章程的權利，并參與到亞投行的籌建過程。2015年3月31日是《籌建亞投行備忘錄》規(guī)定的接收新意向創(chuàng)始成員國申請的截止日期，之后需要兩周時間征求各意向創(chuàng)始成員國的意見。（2）治理結構與政策亞投行將設立理事會、董事會和管理層三層管理架構，并將建立有效的監(jiān)督機制，確保決策的高效、公開和透明。亞投行將根據公開、透明、擇優(yōu)的原則選聘行長和高層管理人員。根據現有多邊開發(fā)銀行的通行做法，亞投行將在正式成立后召開部長級理事會任命首任行長。關于

7、是否在其他國家設立區(qū)域中心等問題，各方將根據未來亞投行業(yè)務開展情況協(xié)商確定。（3）投票權根據現有章程，亞投行作為“多邊開發(fā)銀行”治理最核心問題的投票權實際上分為兩個部分：一部分是亞洲區(qū)域內國家和地區(qū)所占有的75%，另一部分是區(qū)域外非亞洲國家和地區(qū)占有的25%。亞洲區(qū)域內國家和地區(qū)的投票權將通過GDP、人口等一系列指標來決定。（4）出資額根據現有章程，《籌建亞投行備忘錄》規(guī)定亞投行的法定資本為1000億美元，初始認繳資本目標為500億美元左右，實繳資本為認繳資本的20%。3、與多邊開發(fā)銀行的關系（1）與亞開行的關系亞投行與亞開行的關系是非零和博弈的合作互補關系。據

8、亞洲開發(fā)銀行測算，201