加快推進(jìn)渭南新型工業(yè)化進(jìn)程的問(wèn)題研究

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1、加快推進(jìn)渭南新型工業(yè)化進(jìn)程的問(wèn)題研究2012-8-69:35:00????陜西統(tǒng)計(jì)局黨的十七大明確指出“要堅(jiān)持走中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路”。從地區(qū)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)來(lái)看，渭南的工業(yè)化水平比較低，處于工業(yè)化中期的初級(jí)階段，不僅與發(fā)達(dá)地市存在相當(dāng)大的差距，也落后于渭南市周邊地區(qū)。探索渭南新型工業(yè)化道路，對(duì)加快實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義?！　∫?、渭南走新型工業(yè)化道路的思路　　1、新型工業(yè)化的內(nèi)涵及特點(diǎn)?　　工業(yè)化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)盛的象征，是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和

2、主體。工業(yè)化一般是指由農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。新型工業(yè)化也是一個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程，但新型工業(yè)化的內(nèi)涵、特征、要求及其發(fā)展模式與傳統(tǒng)的工業(yè)化不同。其科學(xué)內(nèi)涵是：以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。?　　新型工業(yè)化作為工業(yè)化的一種形式，具有以下特點(diǎn)：?　　（1）信息化與工業(yè)化相互促進(jìn)共同發(fā)展，并以信息化帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)的趕超型的工業(yè)化。發(fā)達(dá)國(guó)家都是工業(yè)化之后推進(jìn)信息化的，新型工業(yè)化是在推進(jìn)工業(yè)化過(guò)程中推進(jìn)信息化，其顯著特征是以信息

3、化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。從而發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。?　　（2）依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的工業(yè)化。用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為基礎(chǔ)的工業(yè)化。強(qiáng)調(diào)加快科技進(jìn)步，大力推廣高新技術(shù)，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)之上，使工業(yè)化在高起點(diǎn)上迅速發(fā)展。?　?。?）注重提高經(jīng)濟(jì)效益的工業(yè)化。用較少的投入，去獲得最大的產(chǎn)出，是各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中追求的目標(biāo)。因此，新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)，提高資金投入產(chǎn)出率，優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本，并努力使產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)變化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。?　?。?

4、）與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，走的是“先發(fā)展，后治理”的路子，資源消耗大。新型工業(yè)化突出工業(yè)化與治理污染同時(shí)并舉，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，注意努力降低資源消耗，不斷提高水、能源、原材料的利用效率，合理開(kāi)發(fā)，合理利用。?　?。?）使包括農(nóng)村富余勞動(dòng)力在內(nèi)的人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程中，注重機(jī)械化和自動(dòng)化，隨之出現(xiàn)了一些失業(yè)問(wèn)題。我們國(guó)家人口眾多，勞動(dòng)力成本低，在推進(jìn)工業(yè)化過(guò)程中，要處理好高新技術(shù)

5、產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資金密集型產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)。?　　按照新型工業(yè)化特征，渭南市在推進(jìn)新型工業(yè)化過(guò)程中既遵循世界發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的一般規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，又要正確處理好渭南市工業(yè)化過(guò)程中遇到的特殊矛盾、突出問(wèn)題，克服傳統(tǒng)工業(yè)化道路存在的種種弊端，借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，以國(guó)家宏觀政策為導(dǎo)向，積極尋找一條符合渭南市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。?　　2、渭南走新型工業(yè)化道路是生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢(shì)?　　工業(yè)已經(jīng)成為渭南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

6、的主動(dòng)力。2001-2011年的統(tǒng)計(jì)資料顯示：工業(yè)增加值占GDP的比重每年都在30%以上，其中2006年和2010年比重分別超過(guò)40%。工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率從2001年的24.91%上升到2011年的59.87%，拉動(dòng)率從2.41%上升到9.0%。可見(jiàn)，工業(yè)增長(zhǎng)是全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，是全市經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的主體。事實(shí)證明渭南工業(yè)興，經(jīng)濟(jì)則興。工業(yè)發(fā)展帶給渭南市的不僅僅是財(cái)政上、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上、人民生活水平上、國(guó)內(nèi)知名度上的大踏步前進(jìn)，更為渭南市解決就業(yè)問(wèn)題、增加人民幸福感創(chuàng)造出了無(wú)與倫比的價(jià)值。但高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后

7、也隱藏了諸多問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱、產(chǎn)品市場(chǎng)份額較小、GDP單位能耗過(guò)大、科技研發(fā)能力未實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展、產(chǎn)品外銷度低等，都已成為制約渭南市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容忽視的問(wèn)題。?　　在當(dāng)前這種以科技含量高、產(chǎn)品針對(duì)性強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保發(fā)展迅猛、稀有資源全球爭(zhēng)奪激烈的時(shí)期，要求企業(yè)必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式和管理水平，加大技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)新能源推廣、提倡綠色工業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。因此，走新型工業(yè)化道路已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、廣大老百姓的共識(shí)，并且已成為各地區(qū)競(jìng)相

8、追逐的焦點(diǎn)。?　　3、渭南特色新型工業(yè)化的構(gòu)想?　　加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，必須以調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)主題，突出優(yōu)化升級(jí)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型這條主線，依靠科技轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新兩大動(dòng)力，以園區(qū)開(kāi)發(fā)為載體，以產(chǎn)業(yè)集聚為關(guān)鍵，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、整合優(yōu)質(zhì)要素，通過(guò)大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，擴(kuò)充增量、提升存量，著力打造一批在國(guó)內(nèi)外知名、有品牌競(jìng)爭(zhēng)力的大型龍頭企業(yè)和一批強(qiáng)、精、專、特的中小企