關(guān)于加快推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程的思考

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1、關(guān)于加快推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程的思考關(guān)于加快推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程的思考 ——在政協(xié)第六屆第五次會議上的發(fā)言 市政協(xié)委員XXXX 　　新型工業(yè)化是我市實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越的第一推動力，也是我市加快發(fā)展面臨的突出難題。銅仁作為工業(yè)化后發(fā)地區(qū)，近年來雖然在發(fā)展工業(yè)上取得了明顯進(jìn)步，但從總體上看仍處于工業(yè)發(fā)展的初級階段，推進(jìn)工業(yè)化任重而道遠(yuǎn)。XX年9月26日全省工業(yè)大會上，新一屆省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)勢助推“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，省、地、市各級各部門一系列政策、措施的出臺，讓我們深切感受到我市發(fā)展工業(yè)的“春天”到了。 　　新時期如何加速我市新型

2、工業(yè)化進(jìn)程？我認(rèn)為，必須在培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加大綜合推進(jìn)措施上狠下功夫。 一、立足優(yōu)質(zhì)資源，著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群 立足資源發(fā)展工業(yè)的必要性 　　我市推進(jìn)新型工業(yè)化，必須明確產(chǎn)業(yè)主攻方向，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。綜合分析我市工業(yè)化的各種要素條件，我認(rèn)為現(xiàn)階段的主攻方向應(yīng)當(dāng)是資源加工型產(chǎn)業(yè)，也就是要選擇資源轉(zhuǎn)換發(fā)展戰(zhàn)略。 　　一是資源優(yōu)勢是我市目前最大的比較優(yōu)勢。我市與發(fā)達(dá)地區(qū)比較起來，在人力、土地、資金、技術(shù)、市場、交通等生產(chǎn)要素方面都難以形成優(yōu)勢，有的還處于絕對劣勢地位，但在資源方面我市卻有自己的特色，特別是農(nóng)產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)品

3、資源、建材資源和旅游資源等。所以，我市推進(jìn)工業(yè)化，應(yīng)當(dāng)依托優(yōu)勢資源稟賦，努力把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。 　　二是資源轉(zhuǎn)換是我市推進(jìn)工業(yè)化的現(xiàn)實路徑。從我市的情況看，靠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展工業(yè)盡管喊了2０多年，但由于在勞力、土地等營商成本上的落差無法對廣大中西部地區(qū)乃至沿海發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)成競爭優(yōu)勢，所以迄今沒有實質(zhì)性進(jìn)展，預(yù)計近期也難以出現(xiàn)排浪式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奇跡；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然是工業(yè)化的前進(jìn)方向，但我市目前還不具備直接發(fā)展的條件；從資源轉(zhuǎn)換入手推進(jìn)工業(yè)化，對我市來說是最為現(xiàn)實的選擇。這里還要指出的是，我們強(qiáng)調(diào)從資源加工業(yè)起步，

4、并不是排斥招商引資和科技進(jìn)步，相反，資源性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須與招商引資和技術(shù)創(chuàng)新緊密結(jié)合起來。 　　三是資源需求在重化工業(yè)階段日趨強(qiáng)勁。重化工業(yè)階段的一個重要特征，就是對能源、資源的需求日益擴(kuò)大，這既是我國近年來遭遇能源、資源危機(jī)的重要原因，又是能源、資源產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的內(nèi)在動因。重化工業(yè)階段是工業(yè)化的一個必經(jīng)過程，能源、資源的供求矛盾短期內(nèi)不會逆轉(zhuǎn)；再則，資源是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可能離開資源搞“無米之炊”。因此，發(fā)展資源性產(chǎn)業(yè)不僅有現(xiàn)實的強(qiáng)勁市場需求作保證，而且有長遠(yuǎn)的永恒市場需求作支撐。 立足資源，打造三大產(chǎn)業(yè)

5、集群 　　我市主攻資源加工型產(chǎn)業(yè)，從具體的資源稟賦、市場空間和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)考慮，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中力量打造三個過二十億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，即農(nóng)產(chǎn)品加工集群、礦產(chǎn)品加工集群和新型建材加工集群。 　　我市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢條件，這不僅體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品品種豐富上，更主要的是獨特的地理化學(xué)生物環(huán)境造就了農(nóng)產(chǎn)品的獨特品質(zhì)。武陵山脈獨有的“三個自然帶”，即氣候上的微生物發(fā)酵帶、土壤中的富硒帶以及植物群落的亞麻酸帶，這是上天賜給銅仁的一個巨大自然資源和無形資產(chǎn)，銅仁的青山綠水、優(yōu)質(zhì)米、特色菜、淀粉薯、優(yōu)質(zhì)家畜禽都直接源自于三個自然帶

6、。多年來，我市一直在探索利用這些優(yōu)勢條件，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工產(chǎn)業(yè)朝著產(chǎn)業(yè)化、集群化方向發(fā)展。全市開發(fā)了6萬畝優(yōu)質(zhì)米、7萬畝淀粉薯、5.5萬畝商品蔬菜、17個規(guī)范的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)等一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；發(fā)展了9戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其中省級以上龍頭企業(yè)2家，XX年實現(xiàn)銷售收入3.9156億元。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，關(guān)鍵要抓住壯大龍頭企業(yè)、建設(shè)生產(chǎn)基地和實施品牌戰(zhàn)略三個重要環(huán)節(jié)。壯大龍頭企業(yè)，一方面要通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步推動華力農(nóng)化公司、金泉油脂、銀龍米業(yè)等骨干企業(yè)上檔次、上規(guī)模；一方面要利用優(yōu)勢資源、優(yōu)勢資產(chǎn)

7、、優(yōu)惠政策和優(yōu)良服務(wù)，千方百計招引戰(zhàn)略投資者落戶銅仁。建設(shè)生產(chǎn)基地，主要是圍繞加工龍頭發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推行區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，大力推廣綠色和有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)；實施品牌戰(zhàn)略，主要是通過提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和加強(qiáng)品牌宣傳，著力提高市場占有率。隨著江蘇雨潤集團(tuán)投資2.5億元年200萬頭生豬屠宰項目的建設(shè)，華力農(nóng)化公司、金泉油脂、銀龍米業(yè)等一批地區(qū)級、省級龍頭企業(yè)的崛起，我市有望在XX年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值過二十億元的目標(biāo)。 　　礦產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為我市的頭號支柱產(chǎn)業(yè)，XX年，全市正常生產(chǎn)的規(guī)模以上

8、工業(yè)企業(yè)中，有11戶為礦產(chǎn)品開采及加工企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)的37.93％，產(chǎn)值比重達(dá)到47.77％。更重要的是，我市發(fā)展礦產(chǎn)品加工業(yè)具有良好的資源條件及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我市下步發(fā)展礦產(chǎn)品加工業(yè)，力爭在資源勘探、精深加工和綠色礦業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。一是積極爭取地委、行署的支持，將戰(zhàn)略資源優(yōu)先配置給戰(zhàn)略投資者。二是抓錳、硅