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1、當(dāng)前林業(yè)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題及對(duì)策林業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是生態(tài)建設(shè)最根本、最長(zhǎng)期的措施。在可持續(xù)發(fā)展中，林業(yè)負(fù)有重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，林業(yè)負(fù)有首要地位；在西部大開(kāi)發(fā)中，林業(yè)負(fù)有基礎(chǔ)地位。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，因此，做好林業(yè)行政執(zhí)法工作，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，維護(hù)生態(tài)安全，不斷地推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。???近年來(lái)，廣漢市林業(yè)行政執(zhí)法工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心和支持下，在市委、市政府的高度重視下，始終堅(jiān)持以《森林法》等法律法規(guī)為武器，依法行政。林業(yè)行政執(zhí)法在人員少，工作任務(wù)重
2、的情況下，努力克服不利因素，嚴(yán)格執(zhí)法，依法治林，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)歷打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動(dòng)，為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保護(hù)森林資源和林業(yè)法制建設(shè)，作出了積極的努力和貢獻(xiàn)。???當(dāng)前林業(yè)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題及對(duì)策林業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是生態(tài)建設(shè)最根本、最長(zhǎng)期的措施。在可持續(xù)發(fā)展中，林業(yè)負(fù)有重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，林業(yè)負(fù)有首要地位；在西部大開(kāi)發(fā)中，林業(yè)負(fù)有基礎(chǔ)地位。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，因此，做好林業(yè)行政執(zhí)法工作，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，維護(hù)生態(tài)安全，不斷地推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步才能實(shí)現(xiàn)可
3、持續(xù)發(fā)展。???近年來(lái)，廣漢市林業(yè)行政執(zhí)法工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心和支持下，在市委、市政府的高度重視下，始終堅(jiān)持以《森林法》等法律法規(guī)為武器，依法行政。林業(yè)行政執(zhí)法在人員少，工作任務(wù)重的情況下，努力克服不利因素，嚴(yán)格執(zhí)法，依法治林，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)歷打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動(dòng)，為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保護(hù)森林資源和林業(yè)法制建設(shè)，作出了積極的努力和貢獻(xiàn)。???當(dāng)前林業(yè)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題及對(duì)策林業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是生態(tài)建設(shè)最根本、最長(zhǎng)期的措施。在可持續(xù)發(fā)展中，林業(yè)負(fù)有重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，林業(yè)負(fù)有首要地位；在西部大開(kāi)發(fā)中
4、，林業(yè)負(fù)有基礎(chǔ)地位。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，因此，做好林業(yè)行政執(zhí)法工作，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，維護(hù)生態(tài)安全，不斷地推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。???近年來(lái)，廣漢市林業(yè)行政執(zhí)法工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心和支持下，在市委、市政府的高度重視下，始終堅(jiān)持以《森林法》等法律法規(guī)為武器，依法行政。林業(yè)行政執(zhí)法在人員少，工作任務(wù)重的情況下，努力克服不利因素，嚴(yán)格執(zhí)法，依法治林，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)歷打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動(dòng)，為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保護(hù)森林資源和林業(yè)法制建設(shè)，作出了積極的努力和貢獻(xiàn)。???
5、但是，從目前開(kāi)展林業(yè)行政執(zhí)法的情況來(lái)看，我市林業(yè)行政執(zhí)法工作還不能適應(yīng)生態(tài)建設(shè)發(fā)展和治理的需要，依然還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。特別是《行政訴訟法》、《行政許可法》實(shí)施以后，對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法提出了新的要求，這就促使我市林業(yè)主管部門和執(zhí)法人員，要正視林業(yè)行政執(zhí)法存在的問(wèn)題，認(rèn)真加以研究，提出改進(jìn)和完善的措施，把全市的林業(yè)行政執(zhí)法工作提高到一個(gè)新的水平。結(jié)合實(shí)際，筆者就廣漢林業(yè)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，并提出對(duì)策及建議。???當(dāng)前，我市林業(yè)行政執(zhí)法中存在的一些問(wèn)題是：???一、對(duì)《森林法》等法律法規(guī)的宣傳還不夠深入，缺乏應(yīng)具的法律權(quán)威。自《森林法》
6、公布以來(lái)，雖然全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和林業(yè)主管部門多次大張旗鼓地開(kāi)展宣傳，但往往限于帖標(biāo)語(yǔ)、發(fā)資料、辦專欄、出動(dòng)宣傳車等形式，而深入基層講法、以案釋法的較少，結(jié)果是聲勢(shì)大收效小。據(jù)調(diào)查，目前，全市干部中有13%、群眾中有52%的人不了解甚至不知道《森林法》。特別是一些不識(shí)字的農(nóng)民，對(duì)《森林法》知之甚少，有的只知道《森林法》就是不能隨便砍別人的樹(shù)，認(rèn)為只要樹(shù)是自己栽的，想怎樣處理就怎樣處理，因而違了法也不知道。有的村干部認(rèn)為集體的林木屬集體管理，砍幾棵樹(shù)自己有處理權(quán)，砍集體的樹(shù)給社員解決困難沒(méi)什么不對(duì)。有的社員認(rèn)為山林是分給自己的，自己房前屋后栽的樹(shù)，
7、砍樹(shù)辦不辦手續(xù)、砍多砍少是自己的事，別人管不著。另外，在《森林法》的宣傳中，存在講大道理、喊口號(hào)的情況多，對(duì)有關(guān)的具體規(guī)定和具體的配套法規(guī)講得少的問(wèn)題，如占用使用林地、木材采伐申請(qǐng)、苗木種子檢疫、木材憑證運(yùn)輸?shù)纫恍┚唧w規(guī)定，有很多群眾不知道，待違法后處理時(shí)，受罰人感到很委屈，不服以至造成訴訟。有個(gè)別工作人員，甚至不想讓群眾知道有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，認(rèn)為這樣處理起來(lái)比較主動(dòng)，想怎樣罰就怎樣罰、被罰者無(wú)據(jù)反映。???二、執(zhí)法力量薄弱，任務(wù)重。林業(yè)行政案件具有涉及面廣，隱蔽性、突發(fā)性、群眾性強(qiáng)，工作量大，難于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)查取證困難等諸多特點(diǎn)。這就從客觀上要求
8、林業(yè)主管部門應(yīng)具有較強(qiáng)的執(zhí)法力量和有效的執(zhí)法手段，以確保對(duì)案件的監(jiān)控發(fā)現(xiàn)能力、制止能力和查處能力，從而有效地?fù)?dān)負(fù)起保護(hù)森林資源，保障林業(yè)
