論農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)(學(xué)士論文)

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1、論農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)論農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)渤海大學(xué)翟賀男引言農(nóng)民工是指具有農(nóng)村戶口身份卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動者，它是中國在城市化過程時期出現(xiàn)的一個特殊的勞動者群體。農(nóng)民在城市務(wù)工，不僅給家鄉(xiāng)帶回了資金和技術(shù)，而且對城市生活起到了拾遺補缺的作用，大大加快了中國的城市化進(jìn)程。與農(nóng)民工所做出的貢獻(xiàn)形成鮮明反差的是他們在城市所遭受的各種歧視，其合法權(quán)益經(jīng)常遭受侵害。農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵犯，已經(jīng)帶來了嚴(yán)重的社會問題，引起了社會的廣泛關(guān)注。目前許多學(xué)者對農(nóng)民工合法權(quán)益受損的原因和對策進(jìn)行了研究，但大多從法學(xué)角度進(jìn)行分析，因此本文擬從經(jīng)濟(jì)、社會、政治及法學(xué)

2、的角度對農(nóng)民工合法權(quán)益受損進(jìn)行研究，以期對保障我國農(nóng)民工的合法權(quán)益盡一點微薄之力！一、保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的必要性（一）保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益有利于社會主義和諧社會的構(gòu)建農(nóng)民工也是構(gòu)建和諧社會的一支重要力量，他們在經(jīng)濟(jì)上為社會創(chuàng)造了寶貴財富?！拔覈?0世紀(jì)最后20年年均9%以上的經(jīng)濟(jì)增長率中，流動勞動力的貢獻(xiàn)率占1.5個百分點?！盵1]農(nóng)民工的收入也是農(nóng)民增收的主要來源，農(nóng)民收入提高，將增加農(nóng)村市場的張力，對擴(kuò)大內(nèi)需有顯著的拉動作用。農(nóng)民工在消除城市文明與鄉(xiāng)村文明隔閡中架起了橋梁。農(nóng)民工不僅是社會主義物質(zhì)文明的建設(shè)者，而且是社會主義精神文明的傳播

3、者。農(nóng)民工在農(nóng)村對城市文明進(jìn)行傳播25論農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)，有助于提高人口素質(zhì)，變革農(nóng)民觀念，傳播現(xiàn)代文明,有利于城鄉(xiāng)物質(zhì)交流、文化交流、信息交流，改變我國長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化同步發(fā)展。在城市，他們以艱苦奮斗、吃苦耐勞、淳厚樸實的言行感染和影響著久居城市的人們。在農(nóng)村，他們把現(xiàn)代都市里的生活方式、思想觀念、管理手段、科學(xué)技術(shù)帶回家鄉(xiāng)，一改農(nóng)村閉塞沉悶的傳統(tǒng)文化。許多農(nóng)民工己成為家鄉(xiāng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的排頭兵。農(nóng)民工這一群體在城市中屬于弱勢群體，他們從事城里人不愿干的“苦、臟、累、險”的職業(yè)，卻無法被城市所接

4、納，他們的權(quán)益以不同的方式遭到侵犯，但很難以用正當(dāng)?shù)耐緩酵旎負(fù)p失?！吧鐣W(xué)理論認(rèn)為，利益被相對剝奪的群體對獲益群體懷有敵視仇恨心理時，社會就潛伏著沖突的危險,猶如經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“水桶效應(yīng)”?！盵2]社會風(fēng)險最容易在承受力最低的社會群體身上爆發(fā)，從而構(gòu)成危及社會穩(wěn)定和影響社會發(fā)展的一個巨大社會隱患。實踐也已證明，一個弱勢群體得不到基本保障的社會，一個社會弱者遭到忽視甚至歧視的社會，不可能是一個穩(wěn)定的社會。所以，幫助農(nóng)民工減輕來自經(jīng)濟(jì)、社會、心理的壓力，維護(hù)他們的合法權(quán)益，這是維護(hù)社會穩(wěn)定促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的基本保障，有利于構(gòu)建社會主義和諧

5、社會。(二)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益有利于城市化建設(shè)流動人口促進(jìn)了城市勞動力市場的開發(fā)。進(jìn)城農(nóng)民工與城市人形成激烈的就業(yè)競爭，有利于人力資源市場化配置機(jī)制的形成和發(fā)展，形成了龐大的勞動力市場。同時，城市艱苦行業(yè)吸納了大量青壯年農(nóng)民工優(yōu)化了城市人口結(jié)構(gòu)。25論農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)“當(dāng)前我國農(nóng)民在推動城市化建設(shè)中己成為不可缺少的力量，有數(shù)據(jù)顯示:我國己經(jīng)有1.3億農(nóng)民離開土地，有超過9000萬的農(nóng)民開始在城鎮(zhèn)穩(wěn)定的生活。”[3]農(nóng)民工為城市建設(shè)發(fā)展和為方便市民生活等做出了舉足輕重的貢獻(xiàn)，許多農(nóng)民工長期依托城市，在城市工作和生活，甚至將家屬也遷入城市，實

6、際上己經(jīng)基本完成了城市化。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，一方面彌補了城市建設(shè)中勞動力的不足，促進(jìn)了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了我國城市化建設(shè)的步伐。另一方面，也使很多率先開放的沿海城市在很長時期內(nèi)保持著低勞動成本的競爭優(yōu)勢。這也是農(nóng)民工支持我國工業(yè)化進(jìn)程的重要形式。我國過去發(fā)展工業(yè)是從農(nóng)業(yè)中獲得支持主要是建立在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基礎(chǔ)之上的，即通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的“剪刀差”從農(nóng)業(yè)中獲得資金支持。我國現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)化和城市化依然從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中獲得支持，只不過這種支持改變了形式，由產(chǎn)品轉(zhuǎn)為勞動力。大量農(nóng)民工涌入城市，以比城市勞動者低得多的報酬，為城市發(fā)展和工業(yè)化做著貢獻(xiàn)。這實際上也

7、是一種“剪刀差”，是城鄉(xiāng)勞動力報酬方面的“剪刀差”。正如我們所看見的，城市里的一棟棟高樓大廈，一條條寬闊的馬路，一座座雄偉的立交橋，都主要由農(nóng)民工施工建造的，在工廠車間里的流水線上勞動的一線工人大都也是農(nóng)民工。上至星級賓館，下至市井排擋，都有農(nóng)民工的身影，大凡城市里最臟、最累、最苦、最險的工作大都是農(nóng)民工在做。廣大的農(nóng)民工己經(jīng)成為我國城市化和工業(yè)化的方方面面不可或缺的力量。每當(dāng)春節(jié)前后農(nóng)民工們返鄉(xiāng)后，城市里就要出現(xiàn)無人送煤，無人賣早點的情況，“民工荒”25論農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)現(xiàn)象也說明城市越來越離不開農(nóng)民工。農(nóng)民工的大規(guī)模流動，是勞動力資源

8、在城鄉(xiāng)地域之間和社會產(chǎn)業(yè)之間重新配置的過程。雖然他們暫無城市戶口，但他們流入城市后從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，帶來了城市功能的進(jìn)一步完善和城市化水平的實際提高。（三）保護(hù)農(nóng)民工合