關(guān)于重大火災(zāi)隱患整治工作的幾點(diǎn)建議.doc

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1、關(guān)于重大火災(zāi)隱患整治工作的幾點(diǎn)建議【摘要】重大火災(zāi)隱患是造成重特大火災(zāi)事故的主要原因，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是整改火災(zāi)隱患的責(zé)任主體，公安消防機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)法是整改火災(zāi)隱患的關(guān)鍵，加強(qiáng)對(duì)消防行政執(zhí)法的監(jiān)督是督促整改火災(zāi)隱患的重要保障，努力整改重大火災(zāi)隱患是各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的共同責(zé)任?！娟P(guān)鍵詞】重大火災(zāi)隱患存在問(wèn)題整治建議當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，各類火災(zāi)隱患也大量涌現(xiàn)。近幾年來(lái)重特大惡性火災(zāi)事故在一些地區(qū)的相繼發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了脯重大損失，也產(chǎn)生了不良的社會(huì)政治影響。

2、因此，作為扭消防部門如何能夠做到依據(jù)細(xì)充分、界定準(zhǔn)確、監(jiān)督嚴(yán)格滟，做好重大火災(zāi)隱患整改工說(shuō)作，已經(jīng)成為我們必須認(rèn)真ア研究、解決的一項(xiàng)迫切任務(wù)撳。由于重大火災(zāi)隱患涉及政氯治、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多仝個(gè)方面，涵蓋制度建設(shè)、責(zé)墊任體系、資金保障等多個(gè)層指面，因而成為消防工作中一欄個(gè)十分棘手的問(wèn)題。筆者結(jié)柱合工作實(shí)際情況，對(duì)重大火鼻災(zāi)隱患整改過(guò)程中存在的問(wèn)辜題、原因及解決對(duì)策，做粗淺分析，以期拋磚引玉之效螨。一、重大火災(zāi)隱患整治樊工作中存在的主要問(wèn)題當(dāng)幺前，各地重大火災(zāi)隱患多集中在賓館、飯店、商場(chǎng)、市憑

3、場(chǎng)等人員密集的公眾聚集場(chǎng)Ч所及易燃易爆化學(xué)物品經(jīng)營(yíng)氐10/10、儲(chǔ)存單位。這些火災(zāi)隱患仝存在時(shí)間長(zhǎng)、整改難度大，鋒一旦引發(fā)火災(zāi)，極易造成群惶死群傷的惡性火災(zāi)事故。盡育管火災(zāi)隱患的成因多種多樣性，但是，其整改進(jìn)程中所存襞在的主要問(wèn)題都集中表現(xiàn)在詘以下幾個(gè)方面：（一）資措金不足是制約隱患整改的客碗觀因素。越來(lái)越多的重大火災(zāi)隱患單位能夠認(rèn)識(shí)到火災(zāi)粉隱患及火災(zāi)事故對(duì)生產(chǎn)、生活造成的嚴(yán)重危害，主觀上蹄也并非不想整改或者推托不稽改，而是確實(shí)受現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條颶件的制約而無(wú)力整改。有的單位下崗職工明顯增多，內(nèi)脖

4、外包袱日趨加大，造成資金皮周轉(zhuǎn)困難，有的甚至連職工腥的基本生活費(fèi)都無(wú)法保證，格因此導(dǎo)致大量火災(zāi)隱患得不羽到及時(shí)整改。（二）安全ο意識(shí)淡薄是隱患久拖不改的重要因素。領(lǐng)導(dǎo)消防安全意采識(shí)淡薄，對(duì)重大火災(zāi)隱患的贖危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠磁，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視惜消防安全工作，認(rèn)為消防設(shè)譖施的投資不會(huì)有回報(bào)，對(duì)消頰防監(jiān)督部門發(fā)出的隱患整改通知，能拖則拖，敷衍了事豬，導(dǎo)致養(yǎng)患成災(zāi)。有些企ル業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防火工作存在麻痹喵和僥幸心理，未能從以往火鍬災(zāi)事故中吸取教訓(xùn)，沒(méi)有把著消防安全牢記心中，認(rèn)為防法火工作是消防

5、部門的事，企嘧業(yè)不用管，這是最大的隱患鄒。（三）產(chǎn)權(quán)、職責(zé)、分哉工不明確往往導(dǎo)致火災(zāi)?，F(xiàn)磣在許多大規(guī)模的商業(yè)場(chǎng)所、樸集貿(mào)市場(chǎng)、大型建筑物不再碑歸屬一個(gè)單位專有，而是按周照攤位、鋪面、樓層等劃分藹10/10區(qū)域，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)出賣、使用摘權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓等，其消防設(shè)筅施卻是所有產(chǎn)權(quán)人共有，委掌托物業(yè)公司管理。這些場(chǎng)所萵一旦因先天不足或管理不善褐出現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時(shí)，便會(huì)苕因各產(chǎn)權(quán)人、承租人、物業(yè)搐管理人等各方利益難以平衡鐘而相互扯皮，整改資金、整謦改責(zé)任人難以落實(shí)，整改難犍度相當(dāng)大。此類場(chǎng)所一旦發(fā)嫜生火災(zāi)，往往

6、一發(fā)不可收拾趾，極易造成重大人員傷亡和莜財(cái)產(chǎn)損失。（四）建筑結(jié)饜構(gòu)先天不足阻礙隱患順利整尜改。由于現(xiàn)存的重大火災(zāi)隱試患大多是建筑工程在建設(shè)過(guò)蜜程中，擅自改變消防設(shè)計(jì)或車降低消防標(biāo)準(zhǔn)，又或是未按冰規(guī)范設(shè)計(jì)或建成后擅自改變?chǔ)吃O(shè)計(jì)使用性質(zhì)，還有就是醅現(xiàn)有建筑結(jié)構(gòu)及內(nèi)部設(shè)施不衤符合現(xiàn)行規(guī)范或大量使用易靂燃可燃材料違章裝修，種種鈣原因，都使得建筑本身存在著先天不足，而且，這些隱許患整改起來(lái)難度極大，有些墳根本無(wú)法整改。（五）五炫是合力尚未形成。目前一些碲政府職能部門把法定的消防擴(kuò)安全職責(zé)看成消防部門一家

7、つ的事，重行業(yè)管理，輕消防蒿安全；重審核發(fā)證，輕證后闊監(jiān)管，甚至以“消防安全，佧關(guān)口前移”為借口，把本該遍屬于本部門審批的事項(xiàng)推到掩公安消防部門，造成消防部柒門不堪負(fù)重。有一些地方艾政府和行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)鮮不重視消防安全工作，沒(méi)有把消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和照社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之中，沒(méi)有把噎消防安全工作作為政府、行驂業(yè)工作中的重要組成部分?，斠蚨?，一些政府的“面子”烴、“形象”工程未經(jīng)消防審10/10核或消防驗(yàn)收便投入施工或奕使用，留下了大量的火災(zāi)隱¤患。甚至于，一些領(lǐng)導(dǎo)為存咪在重大火災(zāi)隱患的單位說(shuō)情

8、嗍，成為火災(zāi)隱患單位的靠山鈳和保護(hù)傘；有些停產(chǎn)、停業(yè)棕對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)有影響的重大邳火災(zāi)隱患，報(bào)到當(dāng)?shù)卣蟆?，沒(méi)有得到政府的明確態(tài)度抒，使公安消防機(jī)構(gòu)工作陷于澩被動(dòng)，失去了公安消防機(jī)構(gòu)踟執(zhí)法的威嚴(yán)。二、重大火蘼災(zāi)隱患產(chǎn)生的原因分析一商是歷史遺留原因。即消防技旒術(shù)規(guī)范（包括各種專業(yè)技術(shù)癲規(guī)范）及《消防法》頒布實(shí)榜施前形成的重大隱患。由于椒消防法制不健全，消防技術(shù)僨規(guī)范不完善，建筑工程在建懨設(shè)過(guò)程中無(wú)章可循或有章不爨循，大量使用易燃可燃材料裝修等，使建筑抵御火災(zāi)的廛能力先天不足。其主要