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1、論胡佛反危機措施的作用王義全【作者簡介】王義全，黔南民族師范學(xué)院歷史與社會文化系，副教授。（貴州 都勻 558000）【關(guān)鍵詞】美國經(jīng)濟危機/胡佛/措施/作用/羅斯福新政???雖然胡佛反危機措施在1929年以后爆發(fā)的世界資本主義經(jīng)濟危機中，因危機慣性而未能挽救美國經(jīng)濟頹勢，但它卻在一定程度上減緩了美國經(jīng)濟危機的激化，并為羅斯福新政奠定了基礎(chǔ)。否則，羅斯福新政不會很快奏效。羅斯福新政本身也存在著不足之處，它并非是“資本主義世界經(jīng)濟起飛的楷?！?。世界現(xiàn)代史研究???今年是反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年。1929年至1933
2、年的資本主義經(jīng)濟危機是導(dǎo)致第二次世界大戰(zhàn)的主要原因，這一點史學(xué)界均無有非議。但在美國反危機措施中，倒霉的胡佛被看成是“面對危機一籌莫展”的保守?zé)o能的總統(tǒng)，這有失公平。筆者無心為胡佛翻案，但從史實出發(fā)，厘清胡佛措施流產(chǎn)的原因，重新認(rèn)識胡佛反危機措施的作用，剖析其對羅斯福新政的聯(lián)系。此外，本文還力圖尋找出羅斯福新政的不足，說明任何“措施”、“新政”都不可能是盡善盡美的。??? 一、胡佛反危機措施未能扭轉(zhuǎn)局面的主因在于經(jīng)濟危機的慣性，英國和法國由于危機慣性不大，跟胡佛措施一樣，仍使用傳統(tǒng)的手段應(yīng)付危機，卻沒有發(fā)生
3、危機激化???同政治危機、民族危機一樣，經(jīng)濟危機具有其自身故有的慣性。胡佛的措施誠然有投入不夠、反對政府干預(yù)、恪守自由放任政策等弊端，但其未能扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟危機局面的主因在于從1929年開始的美國經(jīng)濟危機的巨大慣性，并且，這場危機是世界性的，在世界性經(jīng)濟危機的洪流中，要想令行禍止，立即就阻止這場禍水是不可能的。???1929至1933年這場遍及資本主義世界的經(jīng)濟危機，同以往任何一次危機相比，無論從影響之大、時間之長、范圍之廣都是前所未有的，因此，它的慣性也是空前的。???首先，生產(chǎn)下降幅度大，失業(yè)人數(shù)多。以往歷次經(jīng)濟危
4、機生產(chǎn)下降如果達(dá)到10％—15％，即被認(rèn)為是嚴(yán)重的。而這次危機中資本主義國家生產(chǎn)減少了44％，貿(mào)易額縮減將近2/3。1932年的工業(yè)產(chǎn)值與1929年相比較，美國下降了46.2％，德國下降40.6％，法國下降28.4％，英國下降16.5％，日本下降8.4％。各國工業(yè)產(chǎn)量倒退到20世紀(jì)初甚至19世紀(jì)末的水平。主要工業(yè)部門的生產(chǎn)設(shè)備有1/2—2/3陷于停頓。美、英、法、德有29萬家企業(yè)破產(chǎn)，出現(xiàn)了大片機器“墓地”，長達(dá)幾十公里的工廠區(qū)死氣沉沉，廠用鐵路上野草叢生。隨著生產(chǎn)的停頓和企業(yè)大量破產(chǎn)，資本主義世界失業(yè)工人超過了
5、3000萬。其次，這次危機持續(xù)時間長、范圍廣。危機時間過去一般是幾個月，最長1年，而這次危機卻長達(dá)4年之久。第三，這次危機，使工業(yè)、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、金融等部門發(fā)生全面綜合危機。第四，危機結(jié)束后，不見復(fù)蘇。資本主義經(jīng)濟危機從開始到結(jié)束，一般經(jīng)過“危機——蕭條——復(fù)蘇——繁榮”四個階段，但這次危機終止后，世界經(jīng)濟并未出現(xiàn)通常的蕭條、復(fù)蘇和繁榮階段，而進入“特種蕭條”，這就是這次經(jīng)濟危機的巨大慣性。直到1936年，各國經(jīng)濟才有少許的活躍和回升，但還沒有進入繁榮階段，1937年便又爆發(fā)了新的危機。???由上可以看出，在這場空
6、前的世界經(jīng)濟危機中，經(jīng)濟危機的迅猛帶來巨大的慣性，在這種慣性的沖擊下，危機久久不能消失，其中又以美國為最重，它首先從美國爆發(fā)，對美國的打擊最歷害，但美國在胡佛措施的鋪墊下，經(jīng)過羅斯福新政，反而比其它國家恢復(fù)要早。1934年美國工業(yè)產(chǎn)量比1933年增加了4％；1935年美國農(nóng)業(yè)總收入比1932年增加了22億美元，恢復(fù)到1929年的水平。[1]（p200—202）英國和法國雖然比美國經(jīng)濟危機晚1年，打擊也較小，但法國經(jīng)濟危機到1936年還未結(jié)束，英國雖然1933年有所恢復(fù)，但1937年又爆發(fā)了新的危機。[2]（p20
7、6）???這表明：在經(jīng)濟危機爆發(fā)后，胡佛反經(jīng)濟危機措施未能擺脫經(jīng)濟困境、扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟頹勢，其根本原因是這次迅猛而來的危機的巨大慣性。在這次危機中，美國遭受的打擊最嚴(yán)重，但它即比法國、英國結(jié)束得早，不能不說羅斯福新政起了重大作用，而羅斯福新政之所以能在短期內(nèi)湊效（1932年3月通過70個緊急法令到1934年美國工業(yè)產(chǎn)量比1933年增加4％），沒有胡佛3年多的反危機措施的鋪墊、經(jīng)驗教訓(xùn)和維護社會安定政策是不可能的。??? 二、胡佛措施雖未能扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟頹勢，但在一定程度上減緩了經(jīng)濟危機的激化，并為后來的羅斯福新政奠定了
8、基礎(chǔ)???我們看問題要從事物發(fā)展的趨勢去看，而不能單純地從表現(xiàn)出來的問題看。如果只從1929年10月至1932年7月美國經(jīng)濟危機惡化的情況看，的確是加深了，但從美國經(jīng)濟危機惡化的趨勢看，美國經(jīng)濟危機加深的步伐在減慢，因為美國經(jīng)濟危機“到1932年7月到達(dá)最低點”，[2]（p485）在這之后經(jīng)濟危機總體已經(jīng)卻步并有所回升，這時正是胡佛總統(tǒng)在位時期，也是胡佛反危機措施實行三年
