全流程網(wǎng)上審批服務(wù)監(jiān)管平臺

《全流程網(wǎng)上審批服務(wù)監(jiān)管平臺》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、全流程網(wǎng)上審批服務(wù)監(jiān)管平臺（一期）項(xiàng)目采購需求一、建設(shè)內(nèi)容面向“進(jìn)一步簡政放權(quán)和深化行政審批制度改革”重大需求，以濟(jì)南市國土資源已有信息化建設(shè)成果為基礎(chǔ)，在國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)上建設(shè)統(tǒng)一的全流程網(wǎng)上審批服務(wù)監(jiān)管平臺，整體上實(shí)現(xiàn)行政審批由“集中辦公”向“聯(lián)網(wǎng)辦公”、“串聯(lián)審批”向“并聯(lián)審批”、“分散監(jiān)管”向“系統(tǒng)監(jiān)管”的重大轉(zhuǎn)變。通過全流程網(wǎng)上審批服務(wù)監(jiān)管平臺的建設(shè)，落實(shí)行政審批制度改革，從深層次解決當(dāng)前國土資源行政審批服務(wù)中存在的辦事不便、效能不高、業(yè)務(wù)割裂、區(qū)域限制等問題，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南市國土部門管理扁平化、服務(wù)便捷化、監(jiān)管透明化，使辦事效率和群眾滿意度得到進(jìn)一步提升。濟(jì)南市國土資源全流程網(wǎng)上審批服務(wù)

2、監(jiān)管平臺建設(shè)涉及到市局，歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、長清、高新分局，以及章丘市、平陰縣、濟(jì)陽縣、商河縣局，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、系統(tǒng)性的工程，項(xiàng)目建設(shè)時間緊、任務(wù)重，且行政審批涉及事項(xiàng)較多，流程復(fù)雜，因此項(xiàng)目建設(shè)分為兩期。其中，一期以面向公眾服務(wù)的22項(xiàng)對外行政審批服務(wù)事項(xiàng)為主，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，充分體現(xiàn)服務(wù)公眾、以人為本、尊重民意的理念，以扎扎實(shí)實(shí)的舉措，激活行政審批制度改革服務(wù)群眾的紅利，推動國土資源公共服務(wù)的便民利民。主要涵蓋系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)交互建設(shè)、外部數(shù)據(jù)查詢服務(wù)等幾個方面的建設(shè)內(nèi)容。1.業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)功能根據(jù)“全流程網(wǎng)上審批服務(wù)監(jiān)

3、管”服務(wù)理念，按照“大流程、大接件、跨區(qū)受理、屬地審批”的模式，充分考慮“時時處處服務(wù)便民”的宗旨，通過深入基層了解一線工作人員掌握的情況，換位思考尋找便民服務(wù)需求，進(jìn)行相應(yīng)的系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)，不斷對系統(tǒng)性能進(jìn)行優(yōu)化，提升系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量，保障系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用中的完美支撐。（1）窗口功能管理A.業(yè)務(wù)職能變更（A）業(yè)務(wù)受理根據(jù)跨區(qū)大審批、業(yè)務(wù)大接件的設(shè)計(jì)要求，對業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié)功能進(jìn)行重新設(shè)計(jì)構(gòu)造，對業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。根據(jù)受理的不同業(yè)務(wù)類型，自動按業(yè)務(wù)設(shè)定的流程環(huán)節(jié)發(fā)送到下一環(huán)節(jié)。業(yè)務(wù)類型包括：否定備案、補(bǔ)正備案、正常收件、容缺受理、疑難復(fù)雜問題等。（B）受理類型啟動流程后，填寫收件單，選擇項(xiàng)目所

4、在行政區(qū)劃，自動與當(dāng)前窗口所在行政區(qū)劃進(jìn)行比較，如果一致，就是屬地報(bào)件；如果不一致，就是異地報(bào)件，系統(tǒng)自動觸發(fā)發(fā)送報(bào)件到報(bào)件屬地的辦理人員名下，有待其進(jìn)行辦理。（C）回執(zhí)窗口受理相應(yīng)報(bào)件后，按照審批規(guī)范要求出具相應(yīng)的受理回執(zhí)單，同時為更好更周到地服務(wù)便民，平臺還提供短信通知、補(bǔ)正通知、不予受理通知等功能，更方便的服務(wù)于民。（D）補(bǔ)正窗口接件受理環(huán)節(jié)，針對申請人提交的相應(yīng)報(bào)件材料不完整的情形，窗口辦理人員依據(jù)補(bǔ)正材料列表通知申請人對報(bào)件材料進(jìn)行補(bǔ)正。（E）審批結(jié)果反饋按照平臺審批流程設(shè)計(jì)，增加審批結(jié)果反饋功能，隨著審批流程環(huán)節(jié)的推進(jìn)，審批結(jié)果能夠及時反饋給窗口辦理人員，由窗口辦理人員負(fù)責(zé)打證（

5、礦業(yè)權(quán)發(fā)證、土地打證），并支持將審批結(jié)果以短信方式通知申請人。B.受理業(yè)務(wù)范圍通過全流程網(wǎng)上審批服務(wù)監(jiān)管平臺建設(shè)推進(jìn)行政審批制度改革就是要尊重民意，尊重基層，順應(yīng)民意，以扎扎實(shí)實(shí)的舉措，推動國土資源公共服務(wù)的便民利民，進(jìn)一步推進(jìn)全市行政審批的網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化建設(shè)，提高行政審批效能，方便企業(yè)和群眾辦事，為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造良好的條件。濟(jì)南市國土資源確定將22項(xiàng)行政審批事項(xiàng)下放到行政服務(wù)中心，打造“流程最優(yōu)、要件最簡、跑腿最少、監(jiān)管最嚴(yán)”的國土資源網(wǎng)上審批服務(wù)。具體業(yè)務(wù)流程列表如下：序號業(yè)務(wù)類型業(yè)務(wù)流程名稱備注1.地政業(yè)務(wù)建設(shè)用地預(yù)審2.土地征收報(bào)批包括：城市（鎮(zhèn)）批次建設(shè)用地審批，報(bào)省單獨(dú)選址

6、項(xiàng)目建設(shè)用地審批，報(bào)部單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地審批，市批農(nóng)轉(zhuǎn)用建設(shè)用地審批3.國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛（擬出讓方案）包括：國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛（擬出讓方案）、招拍掛調(diào)整容積率、招拍掛出讓方案匯總批次4.國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥5.國有建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議出讓包括：國有建設(shè)用地使用權(quán)一版協(xié)議出讓、劃撥補(bǔ)辦協(xié)議出讓、協(xié)議出讓調(diào)整容積率、劃撥或協(xié)議出讓方案匯總批次6.國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記包括：出讓，劃撥，作價出資（入股）、租賃、授權(quán)經(jīng)營等1.國有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記劃撥用地變更登記，出讓、作價出資（入股），名稱、用途、地址變更登記等10個流程2.國有建設(shè)用地使用權(quán)抵押登記劃撥、出讓、儲備國有建

7、設(shè)用地使用權(quán)抵押登記3.國有土地其他登記國有土地其他登記-更正、遺失補(bǔ)辦、注銷登記4.臨時用地許可5.國有土地使用權(quán)收回/收購包括：（儲備中心）、（四個中心、高新分局）、（房屋征收）、（匯總流程）6.土地估價報(bào)告?zhèn)浒笜I(yè)務(wù)類型包括：招拍掛、招拍掛調(diào)整容積率、協(xié)議出讓、協(xié)議出讓調(diào)整容積率、城建歷史遺留問題土地出讓、臨時加氣站用地7.國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓8.土地復(fù)墾方案編制審查9.礦政業(yè)務(wù)劃定礦區(qū)范圍審批10.采