河南省地方煤礦管理?xiàng)l例(試行)

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1、河南省地方煤礦管理?xiàng)l例(試行)河南省人大常委會(頒布單位)19850104(頒布時(shí)間)19850104(實(shí)施時(shí)間)河南省地方煤礦管理?xiàng)l例（試行）（1984年12月25日河南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)　1985年1月4日河南省人民政府公布試行）第一章　總則第二章　煤礦的開辦與關(guān)閉第三章　安全與生產(chǎn)第四章　組織與管理第五章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰第六章　附則第一章　總則第一條　為了合理開發(fā)煤炭資源，加快地方煤礦發(fā)展，促進(jìn)我省國民經(jīng)濟(jì)繁榮，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例。第二條　煤炭資源屬國家所有，不因土地使用權(quán)的變化而影響開發(fā)。本省煤炭資源的開發(fā)利用

2、，根據(jù)國家規(guī)劃，由省煤炭工業(yè)廳安排，各級地方煤礦主管部門分級管理，任何單位或個(gè)人，不經(jīng)批準(zhǔn)不得開采。第三條　大力發(fā)展地方煤礦，提倡各行各業(yè)自籌資金辦礦，集體辦礦，鼓勵(lì)跨地區(qū)跨行業(yè)以及多種形式聯(lián)營辦礦，允許個(gè)人承包或個(gè)人投資辦礦。各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對地方煤礦的領(lǐng)導(dǎo)，保障其合法權(quán)益不受侵犯。第四條　本條例所稱之地方煤礦，是指煤炭工業(yè)部直屬煤礦以外的地方國營、集體、個(gè)人以及其他形式的煤礦。第五條　各級地方煤礦主管部門負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。第二章　煤礦的開辦與關(guān)閉第六條　地方國營煤礦的建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，按《地方國營煤礦設(shè)計(jì)技術(shù)若干試行規(guī)定》或《煤炭工業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求

3、進(jìn)行。第七條　集體和個(gè)人開辦煤礦必須具備下列條件：一、在申請開采的井田范圍內(nèi)，資源可靠，有開采區(qū)域的煤層地質(zhì)、水文、瓦斯、老窯等情況的資料；二、有簡要的開拓和開采設(shè)計(jì)方案，包括設(shè)計(jì)說明書和必要的設(shè)計(jì)圖；三、有預(yù)防瓦斯、煤塵、水、火及礦壓等重大災(zāi)害的能力；四、有可靠的人力、電力、物力和資金來源；五、管理人員具有安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理的基本知識。第八條　未經(jīng)特別批準(zhǔn)的煤礦，不得在下列范圍內(nèi)開采：一、水體下及防洪堤壩的保護(hù)煤柱；二、鐵路、縣級以上公路及橋梁的保護(hù)煤柱；三、重要工業(yè)區(qū)、飛機(jī)場及國防工程設(shè)施圈定的地區(qū)；四、縣以上人民政府規(guī)定的文物保護(hù)單位及重要建筑物的保護(hù)煤柱；五、

4、煤和瓦斯突出的煤層或有突水危險(xiǎn)的區(qū)域。第九條　集體和個(gè)人開辦煤礦，應(yīng)向資源所在縣煤礦主管部門提出申請，填寫河南省礦產(chǎn)開采許可證登記表。煤礦主管部門應(yīng)按條例第七條、第八條的規(guī)定審批，符合條件的，發(fā)給開工證。辦礦單位或個(gè)人持開工證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請籌建許可證。礦井建成后，批準(zhǔn)辦礦的單位應(yīng)組織驗(yàn)收，合格者由有關(guān)單位發(fā)給礦產(chǎn)開采許可證和營業(yè)執(zhí)照。第十條　開辦集體、個(gè)人煤礦的審批權(quán)限：集體或個(gè)人開辦煤礦，須經(jīng)所在縣煤礦主管部門審核，地、市煤礦主管部門審查批準(zhǔn)，報(bào)省煤炭工業(yè)廳備案；經(jīng)省煤炭工業(yè)廳指定，地方煤礦多、煤礦主管部門技術(shù)力量強(qiáng)的縣，可以審批集體或個(gè)人開辦的煤礦；在

5、煤炭工業(yè)廳直屬煤礦、省營煤礦或國家規(guī)劃開發(fā)的井田內(nèi)辦礦，其井田邊界須經(jīng)所在局（礦）同意，地、市煤礦主管部門審查，報(bào)省煤炭工業(yè)廳批準(zhǔn)；地方國營煤礦在自己開采的井田范圍內(nèi)自辦小煤礦，由原批準(zhǔn)辦礦單位審批。第十一條　變更辦礦單位或辦礦人，應(yīng)經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。開工證、籌建許可證、礦產(chǎn)開采許可證和營業(yè)執(zhí)照不得私自轉(zhuǎn)讓或買賣。第十二條　集體或個(gè)人開辦的礦井報(bào)廢或停辦，辦礦單位或個(gè)人應(yīng)提出申請，并提供井下遺留資源的情況，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，報(bào)省煤炭工業(yè)廳備案。國營煤礦的報(bào)廢或停辦，按國家規(guī)定處理。第十三條　建立省地方煤礦開發(fā)基金，用于地方煤礦的發(fā)展、技術(shù)改造和安全措施。第三章　安

6、全與生產(chǎn)第十四條　地方煤礦應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》和《河南省勞動安全條例（試行）》。年產(chǎn)九萬噸以上的煤礦執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，年產(chǎn)九萬噸以下的煤礦執(zhí)行《小煤礦安全規(guī)程》。凡安全設(shè)施達(dá)不到要求的，煤礦應(yīng)及時(shí)采取措施，盡快解決。無法保證安全生產(chǎn)的，煤礦主管部門應(yīng)令其停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。第十五條　禁止獨(dú)眼井開采，禁止使用自然通風(fēng)和井下明火明電放炮、明火明電照明、明刀閘開關(guān)。第十六條　地方煤礦必須建立健全各級安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，應(yīng)有一名主要負(fù)責(zé)人主管安全工作，并配備專職安全人員。各級地方煤礦主管部門應(yīng)設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，配備安全人員，定期檢查地方煤礦的安全工作。

7、地方煤礦比較集中的地方應(yīng)建立礦山救護(hù)隊(duì)。各煤礦應(yīng)建立礦山救護(hù)輔助組織。第十七條　地方煤礦的礦長，技術(shù)負(fù)責(zé)人和從事安全、瓦斯檢查、通風(fēng)、放炮、機(jī)電維修及運(yùn)轉(zhuǎn)等特殊工種的人員，必須經(jīng)過縣級以上煤礦主管部門培訓(xùn)或考核，取得合格證方可從事本職工作，并保持相對穩(wěn)定。第十八條　地方煤礦應(yīng)堅(jiān)持正規(guī)開采，不斷改進(jìn)采煤方法，推廣使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，改善作業(yè)條件，完善通風(fēng)、防塵、防火、防瓦斯、排水、提升、運(yùn)輸設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)采、掘、運(yùn)機(jī)械化。第十九條　地方煤礦應(yīng)當(dāng)珍惜煤炭資源，提高資源回收率。凡放棄開采的煤層，應(yīng)符合國家規(guī)定，禁止掠奪性開采。地方煤礦主管部門應(yīng)經(jīng)常