農(nóng)村社會救助體系研究 開題報告

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1、本科生畢業(yè)論文(設(shè)計)開題報告題目:農(nóng)村社會救助體系研究學(xué)院(系):政治學(xué)與公共管理學(xué)院專業(yè):勞動與社會保障班級:學(xué)號:姓名:指導(dǎo)教師:選題名稱:農(nóng)村社會救助體系研究選題研究的目的和意義貧困作為“社會問題之母”Popple,P.R&L.H.Leighninger,Socialwork,SocialwelfareandAmericanSocity,Boston:AllynandBacon,1990,P137.一直以來都困擾著人類社會的發(fā)展。我國改革開放30多年來,經(jīng)濟的發(fā)展使得貧困發(fā)生率有效的降低,我國的反貧成就

2、得到了世界的認可。但伴隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”的形成,中國城鄉(xiāng)之間的貧富差距也迅速的拉大,社會出現(xiàn)了新的貧困問題,城鄉(xiāng)居民之間所享受到的社會福利待遇和社會保障水平有了明顯的不一。隨著構(gòu)建社會主義和諧社會目標(biāo)的提出,事關(guān)農(nóng)村社會保障的問題也引起了國家和社會的高度重視,而社會救助作為社會保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是反貧的最后一道保險,也是“保障社會成員生存的最后一道防線”左菁:《中國農(nóng)村社會保障法律制度創(chuàng)新研究》,廈門大學(xué)出版社2007年出版,第7頁。因此制定一套體系完備、內(nèi)容規(guī)范、可操作性強的農(nóng)村社會救助體系

3、是實現(xiàn)社會公平、建設(shè)和諧社會的需要,對我國當(dāng)前農(nóng)村社會保障制度建設(shè)中需要解決的一系列問題具有莫大的幫助。因此本選題研究的目的將是著重分析現(xiàn)有農(nóng)村社會救助體系中存在的問題與缺陷、如何構(gòu)建一套完善的社會救助體系以及合理的社會救助體系對農(nóng)村社會保障制度的建立健全起到的推動作用。農(nóng)村社會救助體系的研究對我國社會農(nóng)村社會保障制度的建立健全具有重要的理論意義以及實踐借鑒價值。建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村社會救助體系是我國建立健全社會保障制度的必由之路。社會保障制度尤其是農(nóng)村社會保障制度的建立健全需要該制度中所包含的各個體系內(nèi)容一步步

4、有序建立、完善。農(nóng)村社會救助是國家或社會對農(nóng)村特定對象提供的維持其最低生活需求的資金或物質(zhì)援助。獲得救助的權(quán)利是為農(nóng)民作為公民的一項重要權(quán)利,我國憲法明確規(guī)定“中華人民共和國公民在年老、疾病或喪失勞動力的情況下,有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”。同時憲法還規(guī)定了提供社會救助是國家的一項基本義務(wù),這就意味著政府必須建立特定的政府機構(gòu)來為社會成員提供保障其最低生活標(biāo)準(zhǔn)的社會救助。因此本選題也將著重從政府在農(nóng)村社會救助體系建立中的主體作用入手進行研究分析。實踐方面,隨著建立社會主義和諧社會的提出,農(nóng)村社會保障問題越

5、來越受到政府和社會各界的關(guān)注,國家已經(jīng)著手準(zhǔn)備了有關(guān)社會救助方面的立法。農(nóng)村社會救助體系的研究將可以為我國有關(guān)社會救助的立法提供理論依據(jù)和參考,研究成果也可以為我國社會救助體系和社會救助立法上面臨的難點提供借鑒與思路有利于推動農(nóng)村社會救助體系的建立健全以及農(nóng)村社會保障制度的落實。選題的研究現(xiàn)狀當(dāng)前,所有的發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家都已經(jīng)建立了較為完善的社會救助體系和與之相關(guān)的法律制度。世界上最早以法律形式確定社會救助的國家是英國1601年的《濟貧法》。此后美國于1935年通過了《社會保障法》,由此,在全世界范圍內(nèi)

6、開始了確立社會救助制度的運動。其中,代表的文獻有:(1)OCED,ThebattleagainstExclusion:SocialAssistanceinAustralia,Finland,SwedenandtheUnitedKingdom,Paris,1998:(2)CarolWalker,ManagingPoverty:TheLimitsofSocialAssistance,LondonandNewYork:Routledge,1993;(3)AzizurRahmanKhan,CarlRiskin,Ineq

7、ualityandpovertyinChinaintheageofglobalization.NewYork:OxfordUniversityPress,2001(4)美國學(xué)者夏洛特·托爾《社會救助學(xué)》以及荷蘭學(xué)者M.愛納漢德《歐洲七國的失業(yè)救濟與社會援助制度》等。我國國內(nèi)對社會救助的研究起步比較晚,少有對農(nóng)村社會救助的專門研究,多是對社會保障的研究中稍帶對社會救助的論述。最早的研究成果有陳凌云先生于1937年著的《現(xiàn)代各國社會救濟》、陳國軍著的《社會政策與社會立法》(1980)、鄒文開著的《社會救助理論與實務(wù)

8、》(2011)、時正新《中國社會救助體系研究》(2002)、唐均《中國城市貧困與反貧困報告》(2003)、楊立雄《社會救助制度研究》(2008)、;林莉紅與孔繁華著的《社會救助法研究》、楊思斌《中國社會救助立法研究》(2009)、高靈芝主編的《農(nóng)村社會保障概論》(2007)、張新生《我國二元經(jīng)濟與農(nóng)村多元過渡社會保障研究》(2009)、歐陽仁根《中國農(nóng)村社會保障法律研究》(2009)、

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