大華鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦法

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1、大華鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦法(試行)第一章總則第一條為把大華集鎮(zhèn)打造成“宜居宜業(yè)的次中心城鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行示范鎮(zhèn)、河湟谷地第一鎮(zhèn)”，切實加強(qiáng)集鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，改善大華集鎮(zhèn)人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國治安管理處罰》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《西寧市城市規(guī)劃建設(shè)管理條例》、大華集鎮(zhèn)規(guī)劃、大華工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合大華鎮(zhèn)實際，制定本辦法。第二條在大華集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)所有單位和個人都必須遵守本辦法。第三條本辦法所稱的集鎮(zhèn)管理，包括集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與征收、綠化、交通、商鋪管理、以及集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。第四條

2、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)管理工作，對集鎮(zhèn)管理工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。大華、何家莊、拉拉口村委和大華工業(yè)園區(qū)是集鎮(zhèn)管理的具體執(zhí)行者。為加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立集鎮(zhèn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由主管集鎮(zhèn)建設(shè)的副鎮(zhèn)長擔(dān)任，成員由派出所所長，工商所所長，司法所所長，水保站站長，衛(wèi)生院院長，供電所所長，11大華、何家莊、拉拉口三村黨支部書記，大華工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由主管集鎮(zhèn)建設(shè)的副鎮(zhèn)長兼任，具體負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)的監(jiān)督管理。第五條轄區(qū)內(nèi)所有單位和個人都有參與集鎮(zhèn)管理的責(zé)任和義務(wù)，對損壞、破壞集鎮(zhèn)管理的行為有權(quán)勸阻和舉報，對違法行為依法追究法律責(zé)任

3、。第六條大華、何家莊、拉拉口村委會和大華工業(yè)園區(qū)組織制定維護(hù)集鎮(zhèn)管理公約，動員村民積極參加集鎮(zhèn)綜合治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、和諧、文明的大華集鎮(zhèn)。第七條對在集鎮(zhèn)管理中做出顯著成績的單位和個人，由鎮(zhèn)人民政府給予表彰和獎勵。第二章集鎮(zhèn)管理責(zé)任第八條集鎮(zhèn)管理工作實行責(zé)任制度。單位和個人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化、交通、治安以及集鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)等工作。第九條集鎮(zhèn)管理責(zé)任人的確定原則是：建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場所由所有權(quán)人負(fù)責(zé)；所有權(quán)人、使用人之間約定管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。下列區(qū)域的責(zé)任人按照如下規(guī)定確定:（一）集貿(mào)市場、車站等場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。（二）建設(shè)工地的施工現(xiàn)場由施工

4、單位負(fù)責(zé)。11（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校和企事業(yè)單位的責(zé)任區(qū)范圍，由本單位負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)人不明確的，由鎮(zhèn)人民政府確定；負(fù)責(zé)區(qū)范圍按照鎮(zhèn)人民政府的有關(guān)規(guī)定劃分。第十條集鎮(zhèn)管理責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是：（一）保持鎮(zhèn)容整潔，嚴(yán)禁無證經(jīng)營，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水、無污跡，保持公用設(shè)施的整潔、完好；（三）保證集鎮(zhèn)交通秩序井然；（四）營造安靜舒適的生活、工作環(huán)境，保障人民健康。第三章集鎮(zhèn)容貌第一節(jié)建筑物、構(gòu)筑物第十一條建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：（一）不得擅自在臨街的建筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物；（二）建

5、筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好。前立面粉飾顏色、樣式必須按集鎮(zhèn)管理辦公室的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。（三）建筑物頂部、外走廊等應(yīng)當(dāng)保持整潔，無堆物堆料；主要街道兩側(cè)和重點地區(qū)的建筑物的頂部、陽臺外和窗外不得吊掛、晾曬和擺放物品；11（四）新建或改（擴(kuò)）建建筑物、構(gòu)筑物的，須報集鎮(zhèn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批許可后，方可開工建設(shè)。第二節(jié)公用設(shè)施第十二條集鎮(zhèn)道路、排水、給水、路燈、路標(biāo)、消防、電纜、公共交通等設(shè)施都必須嚴(yán)加保護(hù)。對故意損毀公共設(shè)施的依法追究法律責(zé)任。禁止擅自占用、挖掘集鎮(zhèn)道路（含人行道及道路規(guī)劃用地），確需臨時占用、挖掘的，必須經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)，由村委會監(jiān)督清理或者修復(fù)。禁止擅

6、自拆除、改裝、接引供水、供電、排水、供氣等公用管線。第十三條在道路及其他公共場所設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、排水、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求設(shè)置，保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的，所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時維修、更換、清洗或補(bǔ)設(shè)。第十四條任何單位和個人不得擅自占用道路及其他公共場所擺攤設(shè)點，影響集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。第十五條經(jīng)集鎮(zhèn)管理辦公室11批準(zhǔn)臨時占用道路、廣場等公共場所舉辦文化、商業(yè)等活動的，應(yīng)當(dāng)保持公共場所整潔，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及時清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物；舉辦活動結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時清除設(shè)置的設(shè)施。第十六條臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)

7、的經(jīng)營者不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營；機(jī)動車、非機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放。第三節(jié)戶外廣告和牌匾標(biāo)識第十七條集鎮(zhèn)鋪面門頭牌匾應(yīng)符合寬度、顏色、樣式、內(nèi)容等設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，凡不符合規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的，一概不準(zhǔn)設(shè)置。設(shè)置戶外廣告須經(jīng)集鎮(zhèn)管理辦公室批準(zhǔn)，由工商等有關(guān)部門辦理手續(xù)，方可設(shè)置、懸掛。戶外廣告設(shè)置、牌匾懸掛要牢固、整潔、美觀。違反規(guī)定的由工商部門按《廣告法》進(jìn)行處罰。第四節(jié)標(biāo)語和宣傳品第十八條在公共場所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實