“推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專題研討班學(xué)習(xí)考察交流材料

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1、“推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專題研討班學(xué)習(xí)考察交流材料　　年初，省委組織部在江蘇省沭陽縣、蘇州市舉辦了“推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專題研討班，在這一周的時(shí)間里，我深切地感受到了沭陽和蘇州的發(fā)展速度以及先進(jìn)理念，認(rèn)識(shí)到我們與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在的巨大差距，進(jìn)而增強(qiáng)了加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的緊迫感和使命感，感觸頗深，收獲很大。 一、切身感受沭陽和蘇州的發(fā)展 沭陽 　　1．基本情況?？h域面積2298平方公里，轄38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、186萬人口。歷史上，這里是革命老區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和水患災(zāi)區(qū)，是名副其實(shí)的人口大縣、經(jīng)濟(jì)窮縣和財(cái)政弱縣。1996年以來，沭陽秉承“全方位、全領(lǐng)域、全激活”發(fā)

2、展理念，高舉“工業(yè)強(qiáng)縣”大旗，全面做活廣引外資、激活民資、策應(yīng)扶持、金融信貸、政府投入、上市融資“六大投資”文章，縣域經(jīng)濟(jì)始終保持持續(xù)攀升的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。 　　到XX年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入分別達(dá)到了500.2億元、80.16億元，同比分別增長(zhǎng)12.3%、24%；財(cái)政預(yù)算收入48.79億元，同比增長(zhǎng)30.9%，位居蘇北23縣首位，在全省49縣排名12位，是全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣。XX年全縣私營企業(yè)23861個(gè)、個(gè)體工商戶161359戶，規(guī)模工業(yè)企業(yè)累計(jì)達(dá)到731個(gè)，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到155.49億元。 2.沭陽感受 　　——招法“實(shí)”。近年來，沭陽縣著力推進(jìn)上級(jí)精神

3、具體化、外地經(jīng)驗(yàn)本地化、本地工作特色化，使發(fā)展思路更加切合縣情實(shí)際。沭陽的發(fā)展始終堅(jiān)持把項(xiàng)目推進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“主體”，把廣借外力招商引資和深挖內(nèi)力全民創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展戰(zhàn)略。在工業(yè)規(guī)模偏小、城市實(shí)力不強(qiáng)、市場(chǎng)化程度較低的形勢(shì)下，著力推動(dòng)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化“三化”良性互動(dòng)，這是沭陽縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。 　　最為值得我們學(xué)習(xí)的就是沭陽提出的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是面對(duì)土地資源硬約束和環(huán)境保護(hù)壓力加大的新變化，注重推進(jìn)招商引資由全面出擊向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)變。二是面對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇的新變化，注重推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)由擴(kuò)大總量向提升檔次轉(zhuǎn)變。三是面對(duì)城市框架初步拉開而設(shè)

4、施配套相對(duì)滯后的新變化，注重推進(jìn)城區(qū)開發(fā)由擴(kuò)大規(guī)模向彰顯品位轉(zhuǎn)變。四是面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體逐步健全和現(xiàn)代政府職能定位的新變化，注重推進(jìn)政府職能由強(qiáng)化管理向優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，大刀闊斧地改革政府管理體制和運(yùn)行機(jī)制，大幅度提高行政效能和服務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。 　　在招商引資方面，變“招商”為“商招”?？蜕桃痪湓挘瑒偎普猩倘藛T百句言?！吧陶小币馕吨驹诳蜕探嵌人伎紗栴}。沭陽通過壯大招商專業(yè)隊(duì)伍、強(qiáng)化政策導(dǎo)向、突出重點(diǎn)區(qū)域等措施，深入開展招大商活動(dòng)。 　　——服務(wù)“優(yōu)”。主要體現(xiàn)在為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)上，特色就是變“應(yīng)需服務(wù)”為“項(xiàng)目幫辦”。做到一個(gè)骨干項(xiàng)目、一個(gè)掛鉤領(lǐng)

5、導(dǎo)、一套服務(wù)班子、全程跟蹤服務(wù)。為重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦建設(shè)、生產(chǎn)、招工和生活，把服務(wù)貫穿到招商、安商、樂商、富商的全過程，覆蓋到簽約、開工、建設(shè)、投產(chǎn)各環(huán)節(jié)。這是政企溝通最為重要的橋梁，既可向企業(yè)全面宣傳政府的招商引資政策，又可及時(shí)向政府反饋企業(yè)需求。 　　項(xiàng)目幫辦與投資客商的零距離接觸、無障礙溝通、免條件服務(wù)，讓所有投資商創(chuàng)業(yè)安心、經(jīng)營專心、賺錢放心、生活舒心，可以說體現(xiàn)出了以人為本、以企業(yè)發(fā)展為本的人性化服務(wù)理念。 　　——環(huán)境“美”?！吧w不拆遷的房子”，是沭陽城市發(fā)展建設(shè)的一句口號(hào)，也是一種發(fā)展理念。他們以縣城建設(shè)為龍頭，通過科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施“城市精品”工程等措施，從內(nèi)

6、涵和外延上全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，做到了多留贊嘆、少留遺憾的城市建設(shè)目標(biāo)，走出了一條更具縣域特色的城市化之路。同時(shí)，注重從城市管理的細(xì)節(jié)入手，細(xì)化管理制度、管理范圍和管理措施，深入開展城市環(huán)境綜合治理，推進(jìn)城市管理向依法管理、長(zhǎng)效管理、精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。 　　通過幾天對(duì)沭陽的考察，我對(duì)沭陽幾年來發(fā)展有了簡(jiǎn)單的了解，我發(fā)現(xiàn)他們始終倡導(dǎo)的就是“在創(chuàng)新中求實(shí)，在求實(shí)中創(chuàng)新”，堅(jiān)持站得高作決策，彎下腰抓落實(shí)。特別是在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，在民間資本的發(fā)掘與支持上，做法實(shí)實(shí)在在、頗有創(chuàng)意： 　　一是給“內(nèi)資”與“外資”同等待遇。放開投資者身份限制，鼓勵(lì)民資全方位、無障礙進(jìn)入國有集體企業(yè)改制

7、、社會(huì)事業(yè)、公共設(shè)施等領(lǐng)域。二是堅(jiān)持“外引”與“內(nèi)培”雙管齊下。在大力招商引資、吸引更多的投資者來沭陽投資興業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民“離土”創(chuàng)業(yè)、機(jī)關(guān)干部“下海”創(chuàng)業(yè)、在外經(jīng)商務(wù)工人員“返鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)?？梢钥闯觯駹I企業(yè)家在沭陽的社會(huì)地位是很高的，他們不僅被當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部視作最寶貴、最稀缺的資源，而且被作為區(qū)域發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)來培育，讓民營企業(yè)家享受到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部所能享受的正常接受教育培訓(xùn)等政治待遇。三是堅(jiān)持“外輸”與“內(nèi)轉(zhuǎn)”相互結(jié)合。推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加快百姓致富進(jìn)程。這“三點(diǎn)”使得沭陽民間投資熱情空前高漲，民營經(jīng)濟(jì)成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)崛起的一支強(qiáng)勁力量。 蘇